清遠市2022年教育工作要點
2022年，全市教育工作的總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，落實全國、全省和全市教育工作會議精神，加強黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，認真落實市委市政府決策部署，落實立德樹人根本任務(wù)，聚焦“補短板、擴優(yōu)質(zhì)、提質(zhì)量、強服務(wù)”，著力深化教育綜合改革，健全提升教育保障水平，大力促進教育公平普惠，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，為推動清遠經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、加快實現(xiàn)更高水平教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強市提供強有力的人才支撐和智力支持，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
一、加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)
1.堅定不移用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人。堅持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，持續(xù)推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦。全面加強全市教育系統(tǒng)各級黨組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化建設(shè),將學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會和黨的二十大精神及省、市黨代會會議精神列為全市教育系統(tǒng)黨員干部教育培訓(xùn)和學(xué)校思想政治教育重要內(nèi)容,不斷強化理論學(xué)習(xí)成效。鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，完善“我為群眾辦實事”長效機制。
2.持之以恒加強黨的建設(shè)。出臺基層黨組織建設(shè)三年行動計劃重點任務(wù)清單。加快落實中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制，推動民辦學(xué)校黨建“達標創(chuàng)優(yōu)”。加強學(xué)校黨建品牌和示范校建設(shè)，以黨建示范校創(chuàng)建和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動為抓手，帶動基層黨組織全面進步全面過硬。
3.堅決守好意識形態(tài)安全“南大門”。嚴格執(zhí)行《意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細則》，進一步強化意識形態(tài)工作主體責(zé)任，完善政治安全制度，把發(fā)展與安全貫穿各項工作全過程，持續(xù)用好每月例會制度，加強風(fēng)險研判，督促各學(xué)校捕捉弱信號、完善應(yīng)急處置預(yù)案、加強陣地管理、把握重點人員，確保教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。認真分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域潛在的風(fēng)險和問題,進一步加強對教育輿情特別是網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)處置。
4.堅持不懈全面從嚴治黨。持之以恒抓好黨的作風(fēng)建設(shè)和紀律建設(shè),落實黨內(nèi)監(jiān)督。加強傳統(tǒng)節(jié)日等重要時期廉情提醒、教育和監(jiān)督。持續(xù)加大全面從嚴治黨力度，落實管黨治黨責(zé)任，落實黨組書記第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”，把全面從嚴治黨與落實立德樹人根本任務(wù)、推進辦學(xué)治校重點工作同部署、同落實、同檢查。進一步加強和規(guī)范教育收費管理，加大查處力度，全力營造風(fēng)清氣正育人氛圍。
二、全力推進教育高質(zhì)量發(fā)展
5.落實《廣東省推動基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展行動方案》。推動出臺《清遠市人民政府關(guān)于推動基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，簽訂推動基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展責(zé)任書，壓實基礎(chǔ)教育發(fā)展主體責(zé)任，督促縣（市、區(qū)）政府將基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展列為“一把手工程”，集中財力和資源辦好基礎(chǔ)教育；主動對接幫扶單位，制定和完善幫扶方案，借力優(yōu)勢資源，助力我市教師隊伍建設(shè)和教研教改。召開全市基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展推進會，總結(jié)成效、簽訂責(zé)任書、部署工作。
6.加大基礎(chǔ)教育學(xué)位供給。新增學(xué)前教育公辦學(xué)位（不含購買學(xué)位）2000個，義務(wù)教育公辦學(xué)位20500個；新增普通高中公辦學(xué)位2000個，啟動清遠市第一中學(xué)擴建工程和籌建清遠市第四中學(xué)。
7.推動學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展。持續(xù)鞏固“5080”攻堅成果，確保公辦幼兒園在園幼兒比例達50%以上（購買學(xué)位總數(shù)比上一年度減少5%以上）、公辦和普惠性民辦幼兒園在園幼兒比例保持80%以上。繼續(xù)推進附設(shè)幼兒班的規(guī)范化建設(shè)，確保2022年100%完成建設(shè)改造；科學(xué)推進廣東省“學(xué)前教育科學(xué)保教示范工程”項目。建立普惠性民辦幼兒園合理的成本分擔(dān)機制，提高幼兒教師持證率，建立“無證園”監(jiān)管和整治的長效機制，開展“無證園”的治理工作，推動學(xué)前教育強管理、擴普惠、提質(zhì)量。
8.推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)和“薄改”工作進度。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)適度集中辦學(xué)，改善農(nóng)村學(xué)校生活文化條件，提升農(nóng)村教育質(zhì)量，推進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。推進初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價落地實行。加大控輟保學(xué)工作力度，全市義務(wù)教育輟學(xué)率控制在0.5%以下，隨遷子女入讀公辦學(xué)校的比例達到85%以上。聯(lián)合市政法、公安等部門，成立專門教育指導(dǎo)委員會，加快推進市專門學(xué)校建設(shè)。
9.推動高中教育優(yōu)質(zhì)多樣特色發(fā)展。落實教育部《普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價指南》，促進縣域高中提升辦學(xué)水平，全面規(guī)范高中招生等辦學(xué)行為、提升育人質(zhì)量。繼續(xù)推進特色高中建設(shè)，創(chuàng)建遴選一批“清遠市卓越高中學(xué)?！薄扒暹h市特色高中學(xué)?！?/span>“清遠市品牌民辦高中學(xué)?！?/span>。
10.推動特殊教育拓展融合發(fā)展。做好普特融合，持續(xù)提升特殊教育基礎(chǔ)保障能力，督促各地完成招收5人以上殘疾兒童少年普通學(xué)校資源教室建設(shè)。繼續(xù)做好殘疾兒童少年義務(wù)教育招生入學(xué)工作，確保殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)鞏固率達到95%以上。健全特教體系，推動清遠市特殊教育學(xué)校向職教拓展。完善特殊教育工作機制，充分發(fā)揮殘疾人教育專家委員會、特殊教育聯(lián)席會議的作用，制定特殊兒童入學(xué)鑒定指引工作機制。
11.推進職業(yè)教育擴容提質(zhì)強服務(wù)。推進高水平中職學(xué)校建設(shè)，不斷改善中職學(xué)校辦學(xué)條件，增加學(xué)位供給；進一步發(fā)揮省職教城帶動作用，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置與布局，深化產(chǎn)教融合、校企合作，推進中高職貫通人才培養(yǎng)和現(xiàn)代學(xué)徒制技能人才培養(yǎng)，助力產(chǎn)城融合試點工作。
三、堅持落實立德樹人
12.持續(xù)深入推進未成年人思想道德建設(shè)工作。配合清遠市創(chuàng)建“全國文明城市”，對標對表，高質(zhì)量抓好未成年人思想道德建設(shè)常態(tài)化工作；不斷深入推進文明校園創(chuàng)建工作；貫徹落實《家庭教育促進法》，全面推進創(chuàng)建全國規(guī)范化家長學(xué)校實驗區(qū)工作，在粵東西北率先實現(xiàn)所轄縣（市、區(qū)）“全覆蓋”。在家長學(xué)校中大力推廣“積極教育”經(jīng)驗成果。
13.持續(xù)加強體育和健康教育工作。牢固樹立“健康第一”的教育理念，開齊開足體育課程，嚴格落實每天1小時校園體育活動要求。支持和鼓勵各中小學(xué)、幼兒園根據(jù)本校的實際積極創(chuàng)建體育項目特色學(xué)校、推廣校，實現(xiàn)學(xué)校體育一校一品、一校多品，特色化品質(zhì)化發(fā)展。落實“五項管理”（作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質(zhì)），加強學(xué)校衛(wèi)生和健康教育。有效維護兒童青少年視力健康，全市兒童青少年總體近視率下降0.5%以上；落實全市中小學(xué)生全員體質(zhì)測試，確保省抽測縣（市、區(qū)）優(yōu)良率達50%以上。
14.持續(xù)加強美育工作。開齊開足美育課；推進實施清遠市鄉(xiāng)村學(xué)校全科美育教育教學(xué)項目。在全市8個實驗鎮(zhèn)20所基地學(xué)校開展全科美育教育教學(xué)實驗工作,推進全域美育校園建設(shè)、種子教師培訓(xùn)、課程研究及示范課程編制和全科美育教師工作室建設(shè)等工作。組織各級各類學(xué)校申報創(chuàng)建清遠市全科美育教育教學(xué)實驗基地學(xué)校。
15.加強學(xué)生勞動教育和研學(xué)實踐工作。創(chuàng)建30所市級“勞動教育特色學(xué)校”，遴選10所市級“勞動教育示范學(xué)校”，發(fā)揮特色校、示范校引領(lǐng)作用，提高全市學(xué)校勞動教育整體質(zhì)量。全面推動各地各校組織學(xué)生到研學(xué)實踐教育基（營）地開展活動，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。
16.進一步加強心理健康教育。開足開齊心理健康課，加快提升校園心理健康教育與服務(wù)水平；實施心理教師素質(zhì)提升工程，落實專兼職心理教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作，提高心理教師專業(yè)水平和專業(yè)素養(yǎng)。
17.統(tǒng)籌推進大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)。總結(jié)清新區(qū)、連山壯族瑤族自治縣課程思政試點縣經(jīng)驗，繼續(xù)擴大課程思政試點縣覆蓋面。加強師資隊伍建設(shè)，開展思政骨干教師培訓(xùn)、思政課精品課例評選、表彰先進等，深入推進大中小幼課程思政改革。
四、推進教育綜合改革
18.持續(xù)打好“雙減”攻堅落實戰(zhàn)。圍繞“課后服務(wù)再提升，課堂教學(xué)再提質(zhì)，宣傳引導(dǎo)再深入”健全課后服務(wù)經(jīng)費保障機制，拓寬課后服務(wù)資源渠道，不斷提高學(xué)校作業(yè)管理水平、課后服務(wù)水平和課堂教學(xué)水平。完善義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)研究、布置與管理機制。推動各地各校挖掘校內(nèi)潛力，統(tǒng)籌利用科普、文化、體育等方面社會資源，進一步增強課后服務(wù)吸引力有效性。依法依規(guī)開展校外培訓(xùn)機構(gòu)審批登記。常態(tài)化開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，加大對隱形變異培訓(xùn)行為的查處力度。扎實做好學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)資金監(jiān)管和服務(wù)類別鑒定工作，確保義務(wù)教育階段學(xué)生校外培訓(xùn)負擔(dān)1年內(nèi)有效減輕、2年內(nèi)成效顯著。著力化解校外培訓(xùn)風(fēng)險責(zé)任，從事前監(jiān)管、事中研判、事后處置等方面做好校外培訓(xùn)行業(yè)的涉穩(wěn)化解工作，維護人民群眾利益和社會穩(wěn)定。
19.大力推進集團化辦學(xué)。落實《清遠市鄉(xiāng)村教育振興三年行動計劃（2020－2022年）》攻堅行動，實施《清遠市市級教育集團組建工作方案》，形成跨城鄉(xiāng)、跨學(xué)段、跨縣域幫扶、協(xié)同發(fā)展模式，建立城鄉(xiāng)教育共同體。年內(nèi)爭取有2個以上的教育集團（教育共同體）符合條件申報省優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育集團。
20.深入推進教育評價改革。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記關(guān)于教育評價改革的重要論述精神，堅決推進“破五唯”。嚴格落實“十不得一嚴禁”要求，對各項規(guī)章制度持續(xù)開展清理規(guī)范，開展違規(guī)行為監(jiān)測，加大整改力度。高標準開展好我市承擔(dān)的7項廣東省教育評價改革試點項目。
21.穩(wěn)妥推進招生制度改革。有序?qū)嵤└黜椫锌几母锎胧?。開展理化生實驗操作考試；積極推動中考英語聽說考試工作。加快高考標準化考場建設(shè)，確保高考、中考平安順利完成。
22.加強教育信息化資源建設(shè)與應(yīng)用。制定出臺《清遠市教育信息化工作行動計劃（2022-2025）》；積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，豐富數(shù)字教育資源和服務(wù)供給；開展教育信息化應(yīng)用融合創(chuàng)新研究，推進融合創(chuàng)新示范培育工作，充分發(fā)揮基礎(chǔ)教育信息化融合創(chuàng)新示范培育推廣項目輻射示范作用，推進網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用普及，持續(xù)開展教學(xué)應(yīng)用創(chuàng)新實踐共同體項目，深化優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源“班班通”應(yīng)用。
23.加強語言文字工作。建立健全語言文字工作機制，組織開展市規(guī)范漢字書寫大賽、中華經(jīng)典誦寫講大賽、推廣普通話宣傳周等各種語言文字活動。持續(xù)加強和推進中小學(xué)校（幼兒園）語言文字工作，實施學(xué)前兒童普通話教育“童語同音”計劃，開展幼兒園學(xué)前兒童普通話教育。推動普通話水平測試規(guī)范提量保質(zhì)。
五、全面實施“新強師工程”
24.加大師德師風(fēng)建設(shè)力度。廣泛開展師德師風(fēng)主題教育,不斷提高教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。持續(xù)開展年度“優(yōu)秀教師”“優(yōu)秀校長”等評選表揚活動，提升廣大教師職業(yè)獲得感。加大師德考核力度,持續(xù)開展有償補課及教育亂收費等違規(guī)行為專項整治,進一步強化廣大教師教書育人的使命感和責(zé)任感。廣泛開展先進典型宣傳展示活動,營造尊師重教良好氛圍。
25.加強校長隊伍和骨干教師隊伍建設(shè)。出臺《清遠市中小學(xué)校長職級制改革試點工作方案》，組織實施試點工作。完善市級并指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）建立后備校長人才庫，持續(xù)開展后備校長人才培訓(xùn)。建立完善各類教育人才梯隊培養(yǎng)制度，完成100名市級名校長、名教師、名班主任等“三名”工作室及主持人遴選工作，指導(dǎo)每個縣區(qū)完成培養(yǎng)骨干教師、校長、班主任共計不少于100名。
26.全面推進“縣管校聘”管理改革。督促已開展競聘上崗的縣（市、區(qū)）加快崗位等級細分、晉升工作，督促尚未開展競聘上崗的其他縣（市、區(qū)）盡快推進崗位核定、等級細分和競聘上崗等工作，確?！翱h管校聘”改革工作落到實處。切實推動城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師、校長向鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動。
27.完善臨聘教師管理制度。出臺實施《清遠市市直公辦中小學(xué)校臨聘教師使用管理方案》，進一步規(guī)范公辦中小學(xué)臨聘教師管理。落實廣東省教育廳“臨聘教師數(shù)量‘只減不增’”的要求，臨聘教師比例超過5%的地區(qū)，臨聘教師數(shù)量減少超過規(guī)定比例部分的20%。
28.加強教研隊伍培養(yǎng)。全面完成縣級教師發(fā)展中心體系建設(shè)，督促各縣（市、區(qū)）配齊配足學(xué)科教研員。加快教研隊伍素質(zhì)整體提升，聚焦課程建設(shè)改革、育人方式變革、減負提質(zhì)、作業(yè)優(yōu)化設(shè)計、教學(xué)評一體化等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展教育教學(xué)研究。
29.推進全口徑全方位融入式結(jié)對幫扶工作。推動廣州清遠兩地教師交流、支教、跟崗掛職，推動廣州市、區(qū)兩級開展教師組團式幫扶。完成省下達任務(wù)：全市接收支教校長教師不少于135名，派出跟崗校長教師不少于135名。
30.落實教師待遇保障。建立健全義務(wù)教育及中小學(xué)教師工資待遇長效保障機制,繼續(xù)開展義務(wù)教育及中小學(xué)教師工資收入水平專項督導(dǎo)，防止“不低于”問題反復(fù)，切實維護教師合法權(quán)益,不斷提升教師幸福感和獲得感。
六、完善治理體系,提升教育治理能力
31.加強民辦學(xué)校規(guī)范管理。穩(wěn)慎推進民辦教育分類管理改革，優(yōu)化民辦義務(wù)教育的結(jié)構(gòu)和布局，推進民辦義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)轉(zhuǎn)型，深入推進“公參民”學(xué)校規(guī)范治理。完善民辦學(xué)校綜合信息監(jiān)管系統(tǒng)，加大民辦中小學(xué)教師培訓(xùn)力度。
32.全面推進依法治教。扎實推進依法行政，強化規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查。貫徹落實習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神,做好全市教育系統(tǒng)“八五”普法、依法治市、法治政府建設(shè)等工作,不斷提升教育系統(tǒng)依法治教、依法治校能力和水平。圍繞教育法治及立德樹人主線,深入推進青少年法治教育。
33.強化督導(dǎo)評估。推進新時代教育督導(dǎo)體制機制改革，完善督政、督學(xué)和評估監(jiān)測“三位一體”的教育督導(dǎo)體系，建立常規(guī)督導(dǎo)和專項督導(dǎo)相結(jié)合的督導(dǎo)機制，推動教育督導(dǎo)“長牙齒”。以推動縣市落實基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展主體責(zé)任為核心，開展新一輪市縣級政府履行教育職責(zé)評價，集中對教育財政投入、增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給、加強教師隊伍建設(shè)和提高教育教學(xué)質(zhì)量等進行考核，督促黨委政府部門履職盡責(zé)，確保推動基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展取得實效。開展責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)，加大“雙減”及幼兒園規(guī)范辦園行為和中小學(xué)生“五項管理”督導(dǎo)力度，促進學(xué)生健康成長、全面發(fā)展。開展學(xué)前教育、義務(wù)教育和普通高中教育質(zhì)量監(jiān)測，構(gòu)建全學(xué)段覆蓋的質(zhì)量監(jiān)測體系，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量。
七、強化教育發(fā)展保障
34.全面推進規(guī)劃落實落地。推動《清遠市教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》落地實施；以“工作項目化、項目清單化、清單人頭化、人頭責(zé)任化”的方式推進2022年60項教育重點工作落地落實。
35.切實保障教育經(jīng)費投入。落實教育經(jīng)費投入“三個確?！?/span>,督促縣(市、區(qū))落實中小學(xué)生均公用經(jīng)費省定標準。切實加強教育經(jīng)費使用管理,科學(xué)安排經(jīng)費預(yù)算,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。督促學(xué)校嚴格執(zhí)行各項教育資金管理制度,規(guī)范財務(wù)管理,提高資金使用績效。
36.全力維護校園安全穩(wěn)定。以迎接黨的二十大召開為主線，全面排查各類隱患，建立臺賬、落實責(zé)任，確保教育系統(tǒng)安全。加強消防安全、防溺水、交通、反電詐等宣傳教育，完善校園安全管控體系，強化校園及周邊治安綜合治理，全力抓好校園安全風(fēng)險排查整治，提升中小學(xué)、幼兒園安防建設(shè)水平，加大對校外培訓(xùn)、托管機構(gòu)督導(dǎo)檢查。慎終如始做好校園疫情防控工作，不折不扣落實國家和省市新冠病毒感染疫情防控工作要求，進一步壓實“四方責(zé)任”，扎實做好常態(tài)化校園疫情防控工作，努力配齊學(xué)校衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。
37.扎實做好學(xué)校后勤保障工作。實施校園食品安全守護行動，嚴格落實校園安全主體責(zé)任，全面推動“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧系統(tǒng)的實際應(yīng)用，強化日常監(jiān)督管理，確保校園食品安全。加強宣傳教育，深入推進制止餐飲浪費工作。推進中小學(xué)“通槽式”廁所改造工作；積極開展“綠色學(xué)?！眲?chuàng)建工作；推進校園生活垃圾分類、節(jié)能減排、節(jié)水節(jié)電等工作。
