清遠市人力資源和社會保障局保留行政審批事項目錄（9項）--清府辦【2014】36號）

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公務員錄用審批

非行政許可審批

《中華人民共和國公務員法》（2005年主席令第35號）第十條：中央公務員主管部門負責全國公務員的綜合管理工作?？h級以上地方各級公務員主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)公務員的綜合管理工作。上級公務員主管部門指導下級公務員主管部門的公務員管理工作。各級公務員主管部門指導同級各機關的公務員管理工作。第二十二條：中央機關及其直屬機構公務員的錄用，由中央公務員主管部門負責組織。地方各級機關公務員的錄用，由省級公務員主管部門負責組織，必要時省級公務員主管部門可以授權設區(qū)的市級公務員主管部門組織。第三十條：招錄機關根據(jù)考試成績、考察情況和體檢結果，提出擬錄用人員名單，并予以公示。 公示期滿，中央一級招錄機關將擬錄用人員名單報中央公務員主管部門備案；地方各級招錄機關將擬錄用人員名單報省級或者設區(qū)的市級公務員主管部門審批。

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2

市社?；鸸芾砭謪⑴c管理的企業(yè)職工提前退休及國家政策規(guī)定的提前退休審批（含下崗、失業(yè)軍轉干部辦理提前退休審批）

非行政許可審批

1.《關于工人退休退職的暫行辦法》（國發(fā)〔1978〕104號）第一條第二項：從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作，男年滿55周歲、女年滿45周歲，連續(xù)工齡滿十年的。第一條第三項：男年滿50周歲、女年滿45周歲，連續(xù)工齡10年，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的；第四項：因工致殘，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的。
2.《關于進一步做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作有關問題的通知》（國辦發(fā)〔1999〕10號）：按照國家有關規(guī)定提前退休的，改由省級人民政府勞動保障部門審批。從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或其他有害身體健康的工種，因病或非因工致殘完全喪失勞動能力的企業(yè)職工退休，改由地級勞動保障部門審批。
3.《關于規(guī)范特殊工種提前退休審批工作有關問題的通知》（粵勞社〔2002〕136號）：特殊工種提前退休由各市勞動保障局審批。
4.《轉發(fā)勞動和社會保障部關于制止和糾正違反國家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關問題的通知》（粵勞薪〔1999〕114號）： 因病或非因工致殘完全喪失勞動能力，男年滿50周歲、女年滿45周歲的職工退休，由其所在單位填寫《職工退休審批表》，同時附上病歷記錄、《傷病職工勞動能力鑒定表》，經(jīng)縣以上勞動鑒定委員會指定醫(yī)院進行醫(yī)療診斷和縣以上勞動鑒定委員會作出鑒定結論，報地級以上市勞動行政部門審批，并經(jīng)地級以上市社會保險部門核定其養(yǎng)老保險待遇。
5.中共中央辦公廳 國務院辦公廳《轉發(fā)人事部等部門《關于進一步貫徹落實人發(fā)〔2002〕82號文件精神，切實解決部分企業(yè)軍轉干部生活困難問題的意見》的通知》（中辦發(fā)〔2003〕29號）：在困難國有企業(yè)工作、距法定退休年齡5年以內(nèi)的軍轉干部，如本人自愿，可提前退休。

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3

市直企業(yè)實行不定時工作制和綜合計算工時工作制審批

非行政許可審批

1.《中華人民共和國勞動法》（2007年主席令第65號）第三十六條：國家實行勞動者每日工作時間不超過八小時、平均每周工作時間不超過四十四小時的工時制度。第三十七條：對實行計件工作的勞動者，用人單位應當根據(jù)本法第三十六條規(guī)定的工作制度合理確定其勞動定額和計件報酬標準。第三十九條：企業(yè)因生產(chǎn)特點不能實行本法第三十六條規(guī)定的，經(jīng)勞動行政部門批準，可以實行其他工作和休息辦法。
2.《廣東省勞動和社會保障廳關于企業(yè)實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的審批管理辦法》（粵勞社發(fā)〔2009〕8號）第四條：企業(yè)申請實行不定時或綜合計算工時工作制，應報企業(yè)法人工商營業(yè)執(zhí)照登記注冊地縣級以上勞動保障行政部門審批。省直屬企業(yè)、部隊企業(yè)經(jīng)主管部門審核后報省勞動保障行政部門審批。中央企業(yè)駐粵分支機構按國家及省有關規(guī)定執(zhí)行，已經(jīng)國務院人力資源和社會保障部門批準的，應將批復文件報送企業(yè)登記地縣級以上勞動保障行政部門備案。

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4

市級職業(yè)介紹機構設立審批

行政許可

1.《廣東省職業(yè)介紹管理條例》﹙2000年省九屆人大常委會第79號公告﹚第六條：縣級以上人民政府勞動保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)介紹工作。工商、物價等有關行政部門在各自職責范圍內(nèi)對職業(yè)介紹活動進行監(jiān)督管理。第十條：職業(yè)介紹機構的設立須經(jīng)所在地縣級以上勞動保障行政部門審批。
2.國務院法規(guī)《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（2004年國務院令第412號）第86項：設立人才中介服務機構及其業(yè)務范圍審批，由縣級以上人民政府人事行政主管部門實施。
3.廣東省人大常委會法規(guī)《廣東省人才市場管理條件》（第151號）第十條：設立人才中介服務機構，應當向所在地縣級以上人民政府人事行政部門提出書面申請，人事行政部門接到申請書后，應當按照第九條規(guī)定的條件進行審核，并在三十日內(nèi)作出批準或者不批準的決定。

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5

國家職業(yè)資格證書核發(fā)（市級權限部分）

非行政許可審批

1《中華人民共和國勞動法》（全國人民代表大會常務委員會28號令）第六十九條：國家確定職業(yè)分類，對規(guī)定的職業(yè)制定職業(yè)技能標準，實行職業(yè)資格證書制度，由經(jīng)過政府批準的考核鑒定機構負責對勞動者實施職業(yè)技能考核鑒定。
2.《中華人民共和國職業(yè)教育法》（第69號號令）第八條：實施職業(yè)教育應當根據(jù)實際需要，同國家制定的職業(yè)分類和職業(yè)等級標準相適應，實行學歷證書、培訓證書和職業(yè)資格證書制度。國家實行勞動者在就業(yè)前或者上崗前接受必要的職業(yè)教育的制度。
3.《中華人民共和國就業(yè)促進法》（第70號令）第五十一條：國家對從事涉及公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全等特殊工種的勞動者，實行職業(yè)資格證書制度，具體辦法由國務院規(guī)定。
4.《招用技術工種從業(yè)人員規(guī)定》（2000年勞動和社會保障部令第6號）第三條：國家實行職業(yè)資格證書制度，由經(jīng)過勞動保障行政部門批準的考核鑒定機構對勞動者實施職業(yè)技能考核鑒定。

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6

臺港澳人員在內(nèi)地就業(yè)許可

行政許可

1.《臺港澳居民在內(nèi)地就業(yè)管理規(guī)定》（2005年勞動和社會保障部令第26號）第七條：用人單位為臺、港、澳人員在內(nèi)地就業(yè)申請辦理就業(yè)證，應當向所在地的地（市）級勞動保障行政部門提交《臺灣香港澳門居民就業(yè)申請表》。
2.《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（2004年國務院令第412號）第94項：臺港澳人員在內(nèi)地就業(yè)許可（實施機關：省級人民政府勞動保障行政主管部門及其授權的地（市）級人民政府勞動保障行政主管部門）
3.《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號）第12項：臺港澳人員在內(nèi)地就業(yè)許可，下放至設區(qū)的市級人民政府人力資源社會保障部門。

國發(fā)〔2012〕52號下放第12項。

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7

基本醫(yī)療保險定點零售藥店資格審查

非行政許可審批

《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）第81項：基本醫(yī)療保險定點零售藥店資格審查（實施機關：各統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政主管部門）。

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8

基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構資格審查

非行政許可審批

《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）第80項：基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構資格審查（實施機關：各統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政主管部門）。

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9

勞務派遣經(jīng)營許可證審批

行政許可

1.《關于修改〈中華人民共和國勞動合同法〉的決定》（本決定自2013年7月1日起施行）第1條：經(jīng)營勞務派遣業(yè)務，應當向勞動行政部門依法申請行政許可；經(jīng)許可的，依法辦理相應的公司登記。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得經(jīng)營勞務派遣業(yè)務。
2.《勞務派遣行政許可實施辦法》（2013年人社部令第19號）第2條：縣級以上地方人力資源社會保障行政部門按照省、自治區(qū)、直轄市人力資源和社會保障行政部門確定的許可管轄分工，負責實施本行政區(qū)域內(nèi)勞務派遣行政許可工作以及相關的監(jiān)督檢查；第6條：經(jīng)營勞務派遣業(yè)務，應當向所在地有許可管轄權的人力資源社會保障行政部門（以下稱許可機關）依法申請行政許可。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得經(jīng)營勞務派遣業(yè)務。