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〔主動公開〕
清人社函〔2018〕180號
鐘慧堅委員：
您提出的《以“人”為突破口，助力清遠市經濟發(fā)展的建議》（第20180316號）收悉。現(xiàn)答復如下：
近年來，市委、市政府高度重視人才工作，為清遠深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、實現(xiàn)振興發(fā)展提供堅實的人才支撐。自2013年起，由市委書記、市長擔任市人才工作領導小組正、副組長，以“第一書記”抓“第一資源”，加大人才發(fā)展專項資金投入，從2012年的60萬元增加到2018年的1億元，相當于全市年度一般公共預算收入的１%,強力推動人才工作體制機制逐步健全，工作保障逐步強化，工作抓手逐步完善，取得了較好的成績。截至到2017年底，全市有6個科研團隊、17個人才工程項目和110名高層次高技能人才入選省“揚帆計劃”，1名教學名師（同時入選國家萬人計劃）和1名科技創(chuàng)新青年拔尖人才入選“廣東特支計劃”，共獲得中央、省級財政資金4600多萬元。在一系列人才政策措施的支撐下，人才隊伍快速發(fā)展，截至2017年底，清遠共有享受國務院特殊津貼專家16人，博士146人，碩士2194人，高級職稱人才5615人。但面對激烈的區(qū)域競爭和人才競爭，我市仍然存在產業(yè)人才緊缺、高層次人才不足等問題，正如您所提出的，需要進一步激活“人才”力量，加快人才積累，感謝您在百忙之中提出的寶貴意見和有建設性的指導。下一步，我局將充分發(fā)揮職能，結合您所提建議，完善人才政策優(yōu)勢，探索更大力度的人才引進和培養(yǎng)的方式方法。
一、關于“增加培訓，善用現(xiàn)有人才、增加工作機會”的建議
您提出的“建議市政府對市民提供再培訓的機會，協(xié)助企業(yè)培訓，增加工作機會”、“亦可每年開展兩次或以上實用技能培訓”等建議，實際上正與我們目前開展的工作不謀而合，自2014年5月1日起，我市貫徹執(zhí)行《關于印發(fā)<廣東省省級勞動力培訓轉移就業(yè)專項資金管理辦法>的通知》（粵財社〔2014〕128號）、《關于進一步落實勞動力技能晉升培訓政策的意見》（粵人社函〔2014〕1287號）文件精神，依托全市48家職業(yè)培訓機構開展勞動力技能晉升培訓工作，并按政策對考取國家職業(yè)資格證書的人員給予技能晉升培訓補貼。2017年全市組織勞動力技能晉升培訓25487人次，核撥培訓補貼人數(shù)20391人，支出補貼3262.5萬元，培訓工作中注重推進“瑤山月嫂”、“清遠大姐”等家政行業(yè)及茶產業(yè)技能人才等特色專業(yè)品牌建設，扶持培育清遠市智通職業(yè)培訓學校、佛岡縣金博士職業(yè)培訓學校成為我市品牌培訓機構。
下一步，我局將結合您的建議，繼續(xù)扶持優(yōu)質培訓機構壯大發(fā)展，重點開展中級、高級及以上的技能培訓，著力提升全市勞動者技能水平和能力，促進就業(yè)。并發(fā)揮長隆項目龍頭拉動作用和虹吸效應，針對長隆項目開放后的就業(yè)需求，研究探索開設針對性培訓專業(yè)的可行性和實用性，進一步帶動就業(yè)、服務發(fā)展。
二、關于“利用電商進入農村，培養(yǎng)電商人才”
2015年以來，我市全面鋪開發(fā)展農村電商工作，專門成立領導小組，出臺扶持電商發(fā)展意見，并設立專項發(fā)展資金，目前已建成電商村級服務站350個。您提出的“培養(yǎng)電商人才”建議很好，正是目前我們積極推進的。2016年3月，我局聯(lián)合清遠市委組織部，組織選派了與電商工作密切相關的有關單位干部共40人赴杭州淘寶大學參加縣長電商高級研修班，強化對電子商務的認識，探索清遠縣域電商發(fā)展的科學模式。在2016年11月,還聘請?zhí)詫毚髮W教授到我市為400名干部集中講授“公開課”，對85名書記、鎮(zhèn)長開展為期3天的“1天公開課+2天小組課”電商培訓。2016年5月底，組織全市各職業(yè)院校、民辦職業(yè)培訓機構的一線專業(yè)骨干教師，各地電商協(xié)會、電商企業(yè)的培訓講師，農村淘寶服務站負責人等50名學員參加電子商務師資培訓班，服務電商人才培養(yǎng)大局。2017年，全市共組織各項學習培訓超200場，累計培訓5000多人次。據(jù)了解，共青團清遠市委員會計劃在今年完成電子商務人才培訓1200人次、電商總裁班1場次、舉辦業(yè)務講座30場次，還擬在電子商務技術服務、電商平臺建設與推廣等方面給予以農村電子商務為重點的網(wǎng)店一定扶持，促進我市青年電子商務創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
下一步，市商務局將修改完善“電子商務專項扶持資金”申報文件，協(xié)調市財政局等部門開展2018年“清遠市電子商務產業(yè)示范園區(qū)”認定工作，推動金創(chuàng)電子商務產業(yè)園建設電子商務人才培育基地，提高我市電子商務企業(yè)競爭力。我局也將進一步加強與有關部門的溝通聯(lián)系，積極支持配合服務農村電商發(fā)展的各項工作，完善電商人才的培養(yǎng)體系，加快培養(yǎng)和集聚一批青年電子商務人才。
三、關于“借助清遠市農業(yè)基礎，培養(yǎng)一批懂得包裝的‘文化’人才”
如您所提出的，我市農產品在宣傳、包裝方面還很欠缺，未能賦予其文化內涵、增加附件值，其中一部分原因是熟知我市農產品文化、能充分挖掘和賦予其內涵的人才缺乏，我局將加強與農業(yè)、旅游等部門的聯(lián)系，及時將您的建議進行傳達反映，一方面爭取充分挖掘我市特色農產品的內涵，形成文化品牌力量，并在如旅游文化節(jié)、美食文化節(jié)等活動中進行重點宣傳推廣，促進農業(yè)產業(yè)的發(fā)展，另一方面，努力加強相關人才的培養(yǎng)，促進我市農產品軟實力的提升。
四、關于“借力大灣區(qū)東風，引進高層次人才”
在您提到的引進高層次人才、重點引入及補助高科技企業(yè)方面，今年1月，我市出臺了《清遠市激勵科技創(chuàng)新十條政策》（清府〔2018〕5號 ），大力加大對高層次人才的引進力度，對企業(yè)新引進的全日制博士研究生、碩士研究生和高級職稱專技人才最高發(fā)放60萬元的生活補貼，高端人才及團隊引進最高可獲500萬元資助。對引進落地的國家高新技術企業(yè)每家一次性獎勵100萬元，引進落地的廣東省高新技術培育入庫企業(yè)每家一次性獎勵30萬元。
同時，我市也充分利用緊鄰廣州、緊靠珠三角城市群核心區(qū)、位于粵港澳大灣區(qū)輻射最前沿的區(qū)位優(yōu)勢，加強人才的引進交流，如去年8月我市成功舉辦珠三角城市群人才一體化聯(lián)盟聯(lián)席會第十一屆會議，深圳、東莞、佛山、惠州、中山、江門、肇慶等地市人才中心主任（代表）共50多人齊聚清遠，加強人才工作合作交流，整合人才優(yōu)勢資源。今年4月，積極主動參加由國家外國專家局、深圳市人民政府主辦的第十六屆國際人才交流大會，并赴香港分會場進行城市推介、大力招攬人才。
在您提到的“項目—人才—基地”、“海外院校+國內院校+政府”聯(lián)合培養(yǎng)人才等方面，我們也正在進行初步探索，去年，已建立美國、德國海外人才工作站，并與吉林大學、安徽大學簽訂“共建大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)實踐基地協(xié)議書”，進一步拓展我市與國內知名高校人才智力項目合作成果。
下一步，我局將認真貫徹落實激勵科技創(chuàng)新十條政策，加大對創(chuàng)新人才、高層次人才的引進力度，并努力借助緊靠珠三角、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展等機遇，嘗試與有關高校、研發(fā)機構等加強合作，加強人才的對接交流。
五、關于“善用回國留學生人才”
您提出的建議很好，近年來，我市以清遠市留學歸國人員聯(lián)誼會為載體，搭建平臺，精準服務，吸引一批海外高層次人才集聚清遠，清遠市留學歸國人員累計已超過1000人。2016年，我市出臺了《清遠市引進國外人才智力行動計劃（試行）》，大力支持引進國外智力和留學歸國人員創(chuàng)業(yè)發(fā)展。并積極推進留學生創(chuàng)業(yè)園建設，首期占地面積3000平方米，提供就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、管理“一條龍”服務；實施“清遠市歸國留學人員金翼211工程”，吸引市留聯(lián)會90多名優(yōu)秀青年企業(yè)家參加；舉辦了第一屆、第二屆留學人員交流大會。這些舉措，加強了對我市留學人才的引進、集聚和凝聚力度，提升了他們的歸屬感，有助于留住人才。
下一步，我局將繼續(xù)做好留學歸國人員的跟蹤服務工作，在建立留學人員聯(lián)誼會的基礎上,加強留學人員與政府各職能部門之間的溝通和交流,認真貫徹落實國家和省、市關于引進留學人員的一系列政策,全面兌現(xiàn)各項扶持優(yōu)惠政策,建設好留學人員創(chuàng)業(yè)園，充分發(fā)揮留學人才的資源優(yōu)勢，助力我市的發(fā)展。
感謝您提出的寶貴意見，以及對我們人才工作的關心與支持！
此復。
清遠市人力資源和社會保障局
2018年5月25日
（聯(lián)系人及電話：溫翠儀，0763-3366161）
