各地級以上市人力資源和社會保障局，省社會保險基金管理局：
現(xiàn)將修訂后的《廣東省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險領(lǐng)取待遇資格確認(rèn)辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
廣東省人力資源和社會保障廳
2023年3月6日
廣東省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險領(lǐng)取待遇資格確認(rèn)辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范和統(tǒng)一全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險領(lǐng)取待遇人員資格確認(rèn)工作，維護(hù)社?；鸢踩鶕?jù)《國務(wù)院關(guān)于建 立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》《領(lǐng)取社會保險待遇資格確認(rèn)經(jīng)辦規(guī)程（暫行）》《廣東省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法》《廣東省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡稱“社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)”）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨群服務(wù)中心、村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心和合作金融機(jī)構(gòu)，為已按月領(lǐng)取廣東省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險（以下簡稱“城鄉(xiāng)居?！保┐觯ê鰰和＃┑膮⒈Ｈ耍ㄒ韵潞喎Q“領(lǐng)取待遇人員”）辦理領(lǐng)取待遇資格確認(rèn)（以下簡稱“資格確認(rèn)”）。
第三條 資格確認(rèn)堅持以信息比對為主、現(xiàn)場核實為輔，寓認(rèn)證于無形，寓認(rèn)證于服務(wù)的基本原則。
社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)堅持智能化服務(wù)與傳統(tǒng)服務(wù)方式并行，構(gòu)建線上線下多渠道認(rèn)證服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，解決老年人運用智能技術(shù)困難，通過信息比對、生物識別和現(xiàn)場認(rèn)證等方式開展資格確認(rèn)，實現(xiàn)服務(wù)便捷化、全天候和全覆蓋，提升服務(wù)滿意度。大力推動資格確認(rèn)數(shù)字化服務(wù)，通過綜合分析領(lǐng)取待遇人員出行、就醫(yī)、體檢、疫苗接種、實名認(rèn)證的醫(yī)療檢測等多維度數(shù)據(jù)開展認(rèn)證。取消批量認(rèn)證方式，村居協(xié)辦員不再開展批量認(rèn)證服務(wù)。加強險種間、部門間認(rèn)證信息協(xié)同共享，避免重復(fù)認(rèn)證。
第四條 資格確認(rèn)周期原則上為12個月，首次申請待遇的，自待遇申請審核通過的次月開始計算；已領(lǐng)取待遇的，自最近一次認(rèn)證通過的次月開始計算。
根據(jù)大數(shù)據(jù)認(rèn)證結(jié)果，實行對領(lǐng)取待遇人員的認(rèn)證有效期起止時間進(jìn)行動態(tài)更新遞延認(rèn)證的，應(yīng)建立“行為軌跡”大數(shù)據(jù)模型，確定人員風(fēng)險等級，為參保人提供個性化、動態(tài)認(rèn)證周期，要將領(lǐng)取待遇人員在大數(shù)據(jù)平臺內(nèi)留存的最近一次認(rèn)證通過的次月設(shè)為認(rèn)證起始時間，將起始時間加上個性化認(rèn)證周期設(shè)為認(rèn)證截止時間。認(rèn)證記錄產(chǎn)生后，按照個性化認(rèn)證周期為領(lǐng)取待遇人員重新計算認(rèn)證截止日期。對于通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)的健康狀況異常等人員，要采取縮短認(rèn)證周期等方式實施重點監(jiān)控，以進(jìn)一步提高認(rèn)證的準(zhǔn)確性。
設(shè)立認(rèn)證服務(wù)預(yù)警期，在認(rèn)證有效期截止前3個月，縣（市、區(qū)，以下簡稱“縣”）社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)對尚未完成認(rèn)證的，通過對領(lǐng)取待遇人員或其監(jiān)護(hù)人打電話、發(fā)送短信或上門進(jìn)行提醒，告知其要在認(rèn)證有效期內(nèi)通過線上生物識別方式或至線下柜臺窗口進(jìn)行主動認(rèn)證。省系統(tǒng)設(shè)置預(yù)警期內(nèi)領(lǐng)取待遇人員名單自動提醒功能，供經(jīng)辦人員查詢及處理。
第五條 按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居保待遇的人員，出現(xiàn)以下情形之一的，確認(rèn)為停止或暫停城鄉(xiāng)居保待遇發(fā)放。
（一）死亡或被宣告死亡；
（二）失蹤期間；
（三）服刑期間；
（四）喪失中華人民共和國國籍；
（五）重復(fù)領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險待遇；
（六）國家規(guī)定的不具有領(lǐng)取城鄉(xiāng)居保待遇資格的其他情形。
第六條 對疑似出現(xiàn)第五條情形的，縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)建立資格確認(rèn)待核實人員名單，并在省系統(tǒng)中作相應(yīng)標(biāo)識，及時開展數(shù)據(jù)比對，按以下方式分類核實，并建立信息核實工作臺賬，依核實情形按第七條和第八條規(guī)定分類處理。
（一）對疑似死亡的，主動聯(lián)系領(lǐng)取待遇人員本人或其家屬進(jìn)行核實，并引導(dǎo)健在的領(lǐng)取待遇人員通過生物識別認(rèn)證等自助方式完成認(rèn)證；對無法聯(lián)系、聯(lián)系后仍未及時認(rèn)證和無法自行認(rèn)證的，要利用社會化服務(wù)、政府購買服務(wù)等方式對認(rèn)證信息進(jìn)行逐一核實；
（二）對疑似失蹤、服刑的，主動聯(lián)系領(lǐng)取待遇人員本人或其家屬進(jìn)一步核實人員現(xiàn)階段情況，主動協(xié)助領(lǐng)取待遇人員或家屬根據(jù)現(xiàn)狀按相關(guān)規(guī)定處理；
（三）對疑似喪失中華人民共和國國籍的，主動聯(lián)系領(lǐng)取待遇人員本人或其家屬核實；無法聯(lián)系的，應(yīng)采取向相關(guān)部門發(fā)函核查、數(shù)據(jù)比對等方式核實情況；
（四）對疑似重復(fù)領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險待遇的，應(yīng)采取跨層級、跨險種、跨區(qū)域進(jìn)行數(shù)據(jù)比對核實情況。
第七條 縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對出現(xiàn)以下情形的，應(yīng)按情況分類作待遇停止處理。
（一）死亡或被宣告死亡的，縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)先停發(fā)待遇，并主動聯(lián)系領(lǐng)取待遇人員家屬（指定受益人或法定繼承人），領(lǐng)取喪葬補助金、個人賬戶儲存額（余額）等有關(guān)應(yīng)發(fā)待遇，辦理注銷登記，終止其養(yǎng)老保險關(guān)系。確實無法聯(lián)系到領(lǐng)取待遇人員家屬的，要聯(lián)系村（社區(qū)）委員會，辦理注銷登記手續(xù)，個人賬戶儲存額（余額）封存于社保基金并留存?zhèn)€人相關(guān)信息，如有家屬事后申請辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，核實情況后，按規(guī)定辦理。對被宣告死亡人員重現(xiàn)的，應(yīng)按規(guī)定補發(fā)被宣告死亡期間待遇。
（二）喪失中華人民共和國國籍或已享受其他基本養(yǎng)老保障待遇的，縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)主動聯(lián)系領(lǐng)取待遇人員，指引其按規(guī)定辦理注銷登記和退個人賬戶。
第八條 縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對出現(xiàn)以下情形的，應(yīng)按情況分類作待遇暫停處理。
（一）對失蹤期間、服刑期間的，作待遇暫停處理。對失蹤人員重現(xiàn)、刑滿釋放的，領(lǐng)取待遇人員提出申請，由縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核查待遇領(lǐng)取人員的有效身份證件（包括居民身份證、社會保障卡、港澳臺居民居住證等，下同）、法院裁定判決文書等材料，對符合條件的，在領(lǐng)取待遇人員簽字確認(rèn)后，縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定補發(fā)失蹤期間待遇并續(xù)發(fā)失蹤重現(xiàn)后待遇，或續(xù)發(fā)刑滿釋放后待遇。
（二）對超過認(rèn)證周期未進(jìn)行認(rèn)證而暫停待遇的，主動聯(lián)系領(lǐng)取待遇人員本人或其家屬，應(yīng)指引其進(jìn)行資格確認(rèn)，其中：對暫停待遇1年（含1年）內(nèi)聯(lián)系上的，領(lǐng)取待遇人員除進(jìn)行現(xiàn)場認(rèn)證外還可實行生物識別認(rèn)證，對認(rèn)證通過的，省系統(tǒng)自動發(fā)起待遇恢復(fù)申請，由其領(lǐng)取待遇地的縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核，縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時通過數(shù)據(jù)比對核實信息，并按規(guī)定恢復(fù)待遇發(fā)放；對暫停待遇1年后聯(lián)系上且領(lǐng)取待遇人員申請辦理資格確認(rèn)和待遇恢復(fù)的，領(lǐng)取待遇人員須按第二十六條辦理資格確認(rèn)，待遇恢復(fù)由地級以上市（以下簡稱“市”）社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審批；對暫停待遇后一直未聯(lián)系上或聯(lián)系上后仍無人申請辦理資格確認(rèn)的，要對人員現(xiàn)狀進(jìn)行跟蹤，建立核實處理的工作臺賬，沒有核實前不得發(fā)生任何業(yè)務(wù)，核實后視情形按規(guī)定辦理。
社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)關(guān)注待遇暫停人員數(shù)量變化，嚴(yán)控待遇暫停人員增長，將待遇暫停人員數(shù)量維持在動態(tài)低水平。
第九條 省社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定全省資格確認(rèn)業(yè)務(wù)規(guī)范，在政策范圍內(nèi)探索開展適合本地的認(rèn)證服務(wù)改革；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督導(dǎo)及考核全省開展資格確認(rèn)工作；挖掘省級認(rèn)證數(shù)據(jù)來源，組織實施信息比對認(rèn)證。
市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)貫徹落實全省資格確認(rèn)業(yè)務(wù)規(guī)范，在政策范圍內(nèi)探索開展適合本地的認(rèn)證服務(wù)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督導(dǎo)及考核本行政區(qū)內(nèi)資格確認(rèn)工作；負(fù)責(zé)拓展本地數(shù)據(jù)來源，組織實施本行政區(qū)內(nèi)的信息比對認(rèn)證，并督導(dǎo)轄區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核實及處理疑點數(shù)據(jù)；負(fù)責(zé)及時向省提出優(yōu)化信息比對認(rèn)證算法需求；負(fù)責(zé)擬定本行政區(qū)內(nèi)資格確認(rèn)宣傳計劃并組織實施。
縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)承辦本行政區(qū)域內(nèi)資格確認(rèn)工作，并組織指導(dǎo)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨群服務(wù)中心、村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心、合作金融機(jī)構(gòu)協(xié)助開展資格確認(rèn)；負(fù)責(zé)拓展本地數(shù)據(jù)來源，實施本行政區(qū)內(nèi)的信息比對認(rèn)證，并核實及處理疑點數(shù)據(jù)；負(fù)責(zé)領(lǐng)取待遇資格人員的待遇停發(fā)、恢復(fù)和補發(fā)，核查和追回多發(fā)待遇；負(fù)責(zé)做好資格確認(rèn)宣傳解釋工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨群服務(wù)中心負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)待核實人員信息核實工作；負(fù)責(zé)協(xié)助為高齡老人、病殘人員等行動不便特殊群體提供上門認(rèn)證服務(wù)；負(fù)責(zé)協(xié)助追回多發(fā)待遇；負(fù)責(zé)按報告機(jī)制規(guī)定報告信息；負(fù)責(zé)做好資格確認(rèn)宣傳解釋工作。
村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心負(fù)責(zé)協(xié)助開展資格確認(rèn)、追回多發(fā)待遇；負(fù)責(zé)按報告機(jī)制規(guī)定報告信息。
合作金融機(jī)構(gòu)依據(jù)社銀合作協(xié)議有關(guān)規(guī)定開展資格確認(rèn)工作。
第十條 建立資格確認(rèn)痕跡管理機(jī)制，按照“誰認(rèn)證、誰記錄”的原則，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)完成資格確認(rèn)后，應(yīng)及時在省系統(tǒng)錄入資格確認(rèn)時間、方式、結(jié)果、數(shù)據(jù)來源，并將認(rèn)證結(jié)果通過政府服務(wù)網(wǎng)、電子社?？ā⒒浿侵?、粵省事、廣東人社APP等途徑及時公布，供領(lǐng)取待遇人員查詢。
第二章 信息比對認(rèn)證
第十一條 社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)主要通過內(nèi)部數(shù)據(jù)比對，以及與公安、司法、民政、交通運輸、衛(wèi)生健康、醫(yī)保、法院、合作金融機(jī)構(gòu)等部門共享數(shù)據(jù)比對，確認(rèn)領(lǐng)取待遇資格狀態(tài)。原則上開展正向認(rèn)證。
第十二條 省、市、縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要提高資格確認(rèn)的免辦服務(wù)比例，每月對領(lǐng)取待遇人員開展資格確認(rèn)數(shù)據(jù)比對，通過直接認(rèn)證信息匹配和輔助認(rèn)證信息分析，對經(jīng)核準(zhǔn)的信息，最終生成下列3份名單。
（一）喪失資格人員名單。主要包括：家屬主動申報死亡的人員；全民參保登記、異地資格確認(rèn)、異地就醫(yī)、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、社會保障卡等人力資源社會保障數(shù)據(jù)庫中標(biāo)識為死亡、失蹤、服刑人員；國家人口庫中標(biāo)識為死亡的人員；公安部門戶籍庫中因死亡注銷戶籍的人員；法院判決宣告死亡的人員；民政部門殯葬信息中的火化人員；由醫(yī)療機(jī)構(gòu)開具死亡證明的人員；公安、法院、司法部門掌握的服刑人員；經(jīng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）確認(rèn)及上報的死亡人員；通過其他途徑獲取的喪失領(lǐng)取待遇資格的人員。
（二）具備資格人員名單。主要包括：本年度內(nèi)按規(guī)定辦理現(xiàn)場認(rèn)證和生物識別認(rèn)證的人員；有長期護(hù)理保險、家庭醫(yī)生簽約等信息的人員；有非危重疾病住院信息的人員；有乘坐飛機(jī)、火車記錄的人員；有須本人辦理合作金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)登記的人員；有出入境記錄的人員；有醫(yī)院體檢、疫苗接種、實名認(rèn)證的醫(yī)療檢測記錄的人員；通過其他途徑獲取的可以確認(rèn)具備領(lǐng)取待遇資格的人員。
（三）待核實人員名單。主要包括：跨部門共享信息顯示死亡、但本地業(yè)務(wù)系統(tǒng)仍然正常發(fā)放待遇的人員；同時存在于具備領(lǐng)取待遇資格人員名單和喪失領(lǐng)取待遇資格名單中的人員；除本條（一）（二）以外的人員。
第十三條 省、市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)牽頭組織對全省或全市領(lǐng)取待遇人員數(shù)據(jù)按月開展跨層級、跨部門、跨區(qū)域、跨險種數(shù)據(jù)比對，并將待核實人員名單等疑點數(shù)據(jù)下發(fā)市、縣逐一核實和處置。市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督導(dǎo)縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核實處理疑點數(shù)據(jù)。
市、縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到下發(fā)疑點數(shù)據(jù)后的當(dāng)月（最長不得超過次月）組織核實，可通過社會化服務(wù)、上門服務(wù)、村居協(xié)辦員上報等方式進(jìn)行，經(jīng)核實喪失領(lǐng)取待遇資格的，依情形停止或暫停發(fā)放待遇，并及時通過全民參保系統(tǒng)逐級反饋疑點數(shù)據(jù)的核實及多發(fā)待遇追回情況；對具備領(lǐng)取待遇資格的人員按第二十八條有關(guān)規(guī)定處理；對經(jīng)核實不屬實的疑點數(shù)據(jù)，應(yīng)及時將正確信息向信息提供部門反饋；將部門信息不一致的疑點數(shù)據(jù)列為重點核查信息，應(yīng)上門現(xiàn)場核查。
第十四條 開展認(rèn)證信息核實時，縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)充分利用基層服務(wù)組織的各類管理平臺通過以下渠道開展社會化服務(wù)認(rèn)證，定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨群服務(wù)中心、村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心協(xié)助開展資格確認(rèn)等進(jìn)行培訓(xùn)。
（一）開展文體活動時，采取活動簽到、為領(lǐng)取待遇人員簽到發(fā)紀(jì)念品等方式，記錄待核實人員的領(lǐng)取待遇資格狀態(tài)；
（二）走訪慰問時，面對面核實慰問對象的領(lǐng)取待遇資格，并做好信息標(biāo)識；
（三）開展健康體檢以及就診、義診、康復(fù)指導(dǎo)等服務(wù)時，通過現(xiàn)場交流和調(diào)閱健康檔案等方式，核實領(lǐng)取待遇資格，并做好信息標(biāo)識。
第十五條 省系統(tǒng)與部級認(rèn)證系統(tǒng)已實現(xiàn)對接，部提供的人臉識別自助認(rèn)證結(jié)果已自動寫入省系統(tǒng)形成認(rèn)證記錄，供各地查詢。市、縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要對部提供的外部數(shù)據(jù)輔助信息按第十三條進(jìn)行核實和處置，并在30天內(nèi)將數(shù)據(jù)采納情況通過部級認(rèn)證系統(tǒng)向部反饋，其中境外人員認(rèn)證數(shù)據(jù)10天內(nèi)反饋。
第十六條 省通過人社部全國社保信息比對查詢平臺獲取全國領(lǐng)取待遇信息，通過國家人口庫獲取死亡信息等全國數(shù)據(jù)；省依托省政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺已獲取部分部門數(shù)據(jù)，包括省公安廳、民政廳、司法廳、衛(wèi)生健康委等部門的戶籍、死亡、火化、服刑、在押、宣告失蹤等全省信息，并聯(lián)合省公安廳、民政廳、司法廳、衛(wèi)生健康委、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、稅務(wù)局、高級法院、檢察院等部門加強信息共享做好社會保險待遇核查和數(shù)據(jù)協(xié)查工作，規(guī)范信息共享內(nèi)容、方式、周期和反饋，為資格確認(rèn)提供支撐。
市、縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要積極拓展數(shù)據(jù)來源，應(yīng)與本級公安、司法、民政、交通運輸、衛(wèi)生健康、醫(yī)保、法院、合作金融機(jī)構(gòu)等部門建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制獲取更多數(shù)據(jù)。
第十七條 社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)將以下信息作為具備領(lǐng)取待遇資格的直接認(rèn)證信息：
（一）人社業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)：勞動能力鑒定信息、人工認(rèn)證信息、異地認(rèn)證信息、工傷認(rèn)定信息、定期領(lǐng)取待遇人員變更信息、老年人體檢補助信息、困難家庭人員信息等；街道公共區(qū)域人臉識別、人力資源和社會保障部掌上12333APP、人力資源和社會保障部簽發(fā)電子社?？āⅰ叭松纭蔽⑿殴娞?、“人社”APP手機(jī)客戶端、服務(wù)窗口自助服務(wù)設(shè)備等收集的信息。
（二）醫(yī)保數(shù)據(jù)：醫(yī)療保險繳費信息、住院病歷信息、醫(yī)療待遇申請信息、住院結(jié)算信息、異地轉(zhuǎn)診急診申請信息、長期護(hù)理保險服務(wù)信息、家庭醫(yī)生簽約、體檢、疫苗接種等。
（三）其他數(shù)據(jù)：實名認(rèn)證的醫(yī)療檢測信息；銀行開卡信息、銀行補卡信息、銀行掛失信息、銀行修改密碼信息；通信運營商開卡數(shù)據(jù)；婚姻登記信息；出入境記錄信息；殘疾認(rèn)定信息；航空和鐵路交通出行信息、本人交通違章信息。
第十八條 社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)將以下信息作為喪失領(lǐng)取待遇資格的直接認(rèn)證信息：
（一）司法信息：監(jiān)獄服刑信息；
（二）死亡信息：殯葬信息、醫(yī)學(xué)死亡證明信息。
第十九條 社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)將以下信息作為資格確認(rèn)輔助認(rèn)證信息：
（一）音頻信息：智能咨詢、語音咨詢等；
（二）交易登錄信息：社?？ń灰仔畔?、網(wǎng)站登錄訪問日志、醫(yī)療費用結(jié)算信息（除住院外）、購藥視頻信息；
（三）其他信息：公共交通消息信息、公共交通開卡信息、公共交通補卡信息、公共交通充值信息、公共衛(wèi)生信息等。
第二十條 建立信息比對認(rèn)證督導(dǎo)機(jī)制，省社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月指導(dǎo)并調(diào)度全省信息比對認(rèn)證，及時協(xié)調(diào)解決信息比對過程中遇到的問題，定期通報疑點數(shù)據(jù)核實整改情況。各市要設(shè)立聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本地信息比對認(rèn)證工作的上下溝通。
第三章 生物識別認(rèn)證
第二十一條 社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)充分利用生物特征認(rèn)證技術(shù)進(jìn)行資格確認(rèn)，并借助互聯(lián)網(wǎng)、自助服務(wù)設(shè)備等渠道提供全天候不間斷的資格確認(rèn)服務(wù)。
第二十二條 省社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建立全省城鄉(xiāng)居保生物特征數(shù)據(jù)庫，并進(jìn)行動態(tài)管理。生物識別認(rèn)證應(yīng)將領(lǐng)取待遇人員人臉等生物特征與生物特征數(shù)據(jù)庫信息比對，并將領(lǐng)取待遇人員信息與部門、險種信息進(jìn)行比對，核查其生存狀況、領(lǐng)取其他基本養(yǎng)老保障待遇情況。
第二十三條 領(lǐng)取待遇人員可通過國家社保公共服務(wù)平臺、電子社?？?、“掌上12333”APP、“廣東人社”APP、粵省事、廣東省政府服務(wù)網(wǎng)等渠道進(jìn)行生物識別認(rèn)證。認(rèn)證通過的，省系統(tǒng)自動形成認(rèn)證結(jié)果；認(rèn)證不通過的，應(yīng)按照第二十六條辦理。
第二十四條 建立健全自助服務(wù)平臺，提供就近辦、自助辦、隨時辦等生物識別認(rèn)證服務(wù)。領(lǐng)取待遇人員可到就近的縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨群服務(wù)中心、村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心（以下統(tǒng)稱“基層社保公共服務(wù)平臺”）和合作金融機(jī)構(gòu)，通過粵智助政府服務(wù)自助機(jī)、社保自助服務(wù)終端及合作金融機(jī)構(gòu)自助服務(wù)終端等進(jìn)行資格確認(rèn)。
第四章 現(xiàn)場認(rèn)證
第二十五條 領(lǐng)取待遇人員到基層社保公共服務(wù)平臺和合作金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行柜臺認(rèn)證的，經(jīng)辦人員應(yīng)指引領(lǐng)取待遇人員通過自助服務(wù)終端或線上方式進(jìn)行生物識別認(rèn)證。柜臺認(rèn)證只適用于領(lǐng)取待遇人員本人辦理。
第二十六條 對無法通過第二十五條方式認(rèn)證的，領(lǐng)取待遇人員應(yīng)攜帶本人有效身份證件進(jìn)行柜臺認(rèn)證。經(jīng)辦人員應(yīng)通過讀卡設(shè)備等方式將證件信息輸入省系統(tǒng)并調(diào)用公安部門電子證照，核對領(lǐng)取待遇人員本人和照片、證件信息與電子證照信息的一致性，省系統(tǒng)自動開展部門、險種數(shù)據(jù)比對校驗其生存狀況、領(lǐng)取其他基本養(yǎng)老保障待遇情況；對符合上述要求的，經(jīng)辦人員應(yīng)將有效身份證件影像化、現(xiàn)場拍攝領(lǐng)取待遇人員照片，并將影像化資料及照片上傳省系統(tǒng)，由省系統(tǒng)向縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自動推送待辦業(yè)務(wù)?？h社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到待辦業(yè)務(wù)提醒后，應(yīng)在1個工作日內(nèi)完成審批，并通過省系統(tǒng)將資格確認(rèn)結(jié)果以短信方式自動向領(lǐng)取待遇人員反饋。
第二十七條 縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)對高齡老人、病殘人員等行動不便的特殊群體提供現(xiàn)場上門認(rèn)證服務(wù)，應(yīng)建立特殊群體服務(wù)臺賬，下發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨群服務(wù)中心、村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心及合作金融機(jī)構(gòu)，由其對特殊群體提供上門認(rèn)證服務(wù)。
第二十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨群服務(wù)中心、村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心及合作金融機(jī)構(gòu)提供上門認(rèn)證服務(wù)，可采取便攜式社保服務(wù)終端或通過“廣東人社”APP、粵省事、電子社?？ǖ冗M(jìn)行生物識別認(rèn)證；對無法按以上途徑開展認(rèn)證的，須現(xiàn)場查驗有效身份證件，核對領(lǐng)取待遇人員本人和證件照片，核實生存狀態(tài)，留存領(lǐng)取待遇人員本人照片及有效身份證件照片等佐證資料，并在完成后的1個工作日內(nèi)將資格確認(rèn)情況及佐證資料錄入省系統(tǒng)，由省系統(tǒng)向縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自動推送待辦業(yè)務(wù)?？h社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到待辦業(yè)務(wù)提醒后，應(yīng)核對領(lǐng)取待遇人員佐證資料與電子證照照片和信息的一致性，省系統(tǒng)自動開展部門、險種數(shù)據(jù)比對校驗其生存狀況、領(lǐng)取其他基本養(yǎng)老保障待遇情況，并在1個工作日內(nèi)完成審批，通過省系統(tǒng)將資格確認(rèn)結(jié)果以短信方式自動向領(lǐng)取待遇人員反饋。
第二十九條 鼓勵有條件的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)采用購買服務(wù)方式，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會組織機(jī)構(gòu)或企業(yè)為高齡老人、病殘人員等行動不便的特殊群體提供上門服務(wù)。
第五章 領(lǐng)取待遇資格確認(rèn)報告機(jī)制
第三十條 建立全省統(tǒng)一的領(lǐng)取待遇資格確認(rèn)報告機(jī)制，按照“誰收集、誰登記”的原則，設(shè)立報告信息登記管理臺賬，實行動態(tài)管理。由村居協(xié)辦員按月采集死亡、服刑、重復(fù)領(lǐng)取待遇等信息，每月3日前填寫《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險資格確認(rèn)信息報告表》并向基層社保公共服務(wù)平臺報告，即使當(dāng)月沒有出現(xiàn)新情況，也要進(jìn)行零報告。
鼓勵社會人員向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)反映相關(guān)人員涉嫌違反領(lǐng)取待遇資格規(guī)定的行為。
第三十一條 經(jīng)辦服務(wù)延伸至村（社區(qū)）的，由基層社保公共服務(wù)平臺將村居協(xié)辦員報告的信息和佐證資料及時錄入、掃描至省系統(tǒng)，由縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對報告信息進(jìn)行核實并按有關(guān)規(guī)定分類處理；經(jīng)辦服務(wù)未延伸至村（社區(qū)）的，由村協(xié)辦員將報告信息、佐證資料向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨群服務(wù)中心報告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨群服務(wù)中心將收到的報告信息、佐證資料及時錄入、掃描至省系統(tǒng)，由縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對報告信息進(jìn)行核實并按有關(guān)規(guī)定分類處理。
第三十二條 村居協(xié)辦員采集并上報的事項包含喪失領(lǐng)取待遇資格人員所屬行政區(qū)劃、姓名、有效身份證件號碼、喪失領(lǐng)取待遇資格日期、信息來源等內(nèi)容。
第三十三條 鼓勵有條件的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建立信息報告平臺，并與省系統(tǒng)對接，實現(xiàn)信息上報、查詢、臺賬管理、佐證資料上傳、統(tǒng)計等功能。
第三十四條 建立報告督導(dǎo)檢查機(jī)制，省社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)定期檢查市、縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報告機(jī)制落實情況，研究協(xié)調(diào)解決問題；市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強對本行政區(qū)內(nèi)報告機(jī)制監(jiān)督檢查，細(xì)化制度措施，明確職責(zé)分工，并將落實報告機(jī)制列入縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員工作職責(zé)范圍。
第六章 其他
第三十五條 建立健全資格確認(rèn)工作風(fēng)險防控體系，規(guī)范資格確認(rèn)辦理層級，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心或合作金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行柜臺認(rèn)證的，由鎮(zhèn)村或合作金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理，縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審批；嚴(yán)格崗位權(quán)限管理，待遇核定人員不得兼任資格確認(rèn)相關(guān)工作，嚴(yán)禁一人通辦；加強信息比對認(rèn)證結(jié)果數(shù)據(jù)導(dǎo)入管理，設(shè)置系統(tǒng)每次導(dǎo)入人數(shù)上限，實行兩級審批；全面實行社會保障卡發(fā)放城鄉(xiāng)居保待遇。
建立待遇暫停人員常態(tài)化清理機(jī)制，逐人逐條核實處理，建立核實工作臺賬，動態(tài)管理，重點核查補發(fā)起止時間、補發(fā)金額、銀行賬號一致性等信息。
按照《廣東省社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制管理辦法》，將資格確認(rèn)、待遇恢復(fù)補發(fā)列作高風(fēng)險業(yè)務(wù)，加強事后稽核檢查。
第三十六條 縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)每年會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨群服務(wù)中心和村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心在行政村（社區(qū)）范圍內(nèi)對參保人領(lǐng)取待遇資格情況進(jìn)行公示，公示期不少于10天，應(yīng)在公告中一并公布舉報電話和監(jiān)督電話。鼓勵就涉嫌違反領(lǐng)取待遇資格規(guī)定的問題進(jìn)行舉報并向市、縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供相關(guān)線索，舉報人提供涉嫌違反領(lǐng)取待遇資格規(guī)定線索的，市、縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)受理、記錄和處理，并對舉報人的信息予以保密，不得將舉報人個人信息、舉報辦理情況等泄露給被舉報人或者與辦理舉報工作無關(guān)的人員。
第三十七條 社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)加強資格確認(rèn)常態(tài)化宣傳，通過微信公眾號、人社官網(wǎng)、電視臺廣播、服務(wù)大廳播放宣傳片、派發(fā)各類宣傳品及政策宣傳進(jìn)村（社區(qū)）等形式，開展靈活多樣宣傳活動，提升領(lǐng)取待遇人員對資格確認(rèn)周期、途徑、流程、喪失待遇資格條件及騙保的法律責(zé)任等知曉度，提高自助認(rèn)證比例；加強反欺詐宣傳，通過提供反欺詐答疑服務(wù)、播放反欺詐宣傳視頻、發(fā)放反欺詐宣傳手冊、擺放反欺詐宣傳展板等形式，向個人宣傳相關(guān)法規(guī)制度，堅持業(yè)務(wù)辦理與反欺詐宣傳同步開展，在服務(wù)大廳受理相關(guān)業(yè)務(wù)時，一并向辦事群眾發(fā)放反欺詐宣傳告知書?？h社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按月從省系統(tǒng)提取次月認(rèn)證到期的領(lǐng)取待遇人員名單，以推送短信等方式告知。
第三十八條 社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對資格確認(rèn)違規(guī)違法行為按照以下規(guī)定處理：
（一）社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在多發(fā)、騙取、貪占城鄉(xiāng)居保待遇的，應(yīng)當(dāng)立即停止待遇支付，并及時依照有關(guān)規(guī)定開展核查。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)調(diào)查確認(rèn)個人存在侵害社?；鹦袨榈?，根據(jù)實際需要，通過約談教育、協(xié)議還款、按規(guī)定從個人賬戶或者相關(guān)社會保險待遇中抵扣、下發(fā)退款通知書、作出稽核整改通知書或者商請代發(fā)合作金融機(jī)構(gòu)協(xié)助處理等措施追回基金。
（二）社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在開展稽核過程中，發(fā)現(xiàn)涉案人員涉嫌犯罪，急需采取強制措施的，應(yīng)及時向公安機(jī)關(guān)報案，相關(guān)情況一并告知同級社會保險行政部門。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時跟進(jìn)公安機(jī)關(guān)的案件處理情況并依法做好稽核工作。
（三）符合嚴(yán)重失信行為情形的，按照《社會保險領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體名單管理辦法》處理。
第三十九條 在資格確認(rèn)工作中，存在貪污、侵占、挪用社?；鹦袨榈?，按照《社會保險法》《社會保險基金行政監(jiān)督辦法》《廣東省查處侵害社會保險基金行為辦法》等有關(guān)規(guī)定處理。
第四十條 積極推動將資格確認(rèn)工作納入縣級政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心考核體系。建立信息披露制度，縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)通過公開服務(wù)信息、發(fā)布服務(wù)指南等形式向社會公示資格確認(rèn)服務(wù)內(nèi)容、依據(jù)、程序、時限、途徑、材料、投訴渠道等信息，接受行政監(jiān)督和社會監(jiān)督；要開展服務(wù)自我檢查和質(zhì)量評價，通過線上線下評價、電話回訪、實地走訪等形式及時發(fā)現(xiàn)整改問題，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)流程，精簡證明材料，提高服務(wù)效能，提升服務(wù)對象滿意度，保證社?；鸢踩?。
第七章 附則
第四十一條 在境外居住的領(lǐng)取待遇人員資格確認(rèn)工作按照《外交部 人力資源社會保障部關(guān)于境外居住人員領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證有關(guān)問題的通知》（外領(lǐng)函〔2021〕182號）和本辦法規(guī)定的方式進(jìn)行資格確認(rèn)。
第四十二條 在香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)居住的領(lǐng)取待遇人員資格確認(rèn)工作按照粵港、粵澳合作有關(guān)協(xié)議和本辦法規(guī)定的方式進(jìn)行資格確認(rèn)。
第四十三條 本辦法由廣東省人力資源和社會保障廳負(fù)責(zé)解釋，自2023年4月1日起實施，有效期5年?！稄V東省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證暫行辦法》（粵社保〔2017〕2號）同時廢止。已有規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。國家和省出臺新規(guī)定的，從其規(guī)定。
附件：1.城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險資格確認(rèn)信息報告表
2.城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險領(lǐng)取待遇人員公示
附件1
城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險資格確認(rèn)信息報告表
村居協(xié)辦員（簽名）：
村（社區(qū)）名稱（蓋章）：
填報日期： 年 月 日
附件2
