各縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障局、市直各有關(guān)單位:
根據(jù)國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》、《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》及勞動(dòng)和社會(huì)保障部、建設(shè)部《關(guān)于做好建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)工作的通知》(勞社部發(fā)〔2006〕44號(hào))、清遠(yuǎn)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局《關(guān)于做好建筑企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的通知》(清勞社[2008]44號(hào)等社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)及文件精神,現(xiàn)就做好我市建筑業(yè)企業(yè)施工作業(yè)人員工傷保險(xiǎn)工作的具體落實(shí)有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、從2007年9月1日起,凡承建本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程(包括新建、擴(kuò)建、改建、拆除等工程項(xiàng)目)的建筑業(yè)企業(yè)施工作業(yè)人員都必須參加工傷保險(xiǎn)。未辦理工傷保險(xiǎn)登記及繳費(fèi)的工程,市建設(shè)局不予核發(fā)施工許可證。
二、建筑業(yè)企業(yè)施工作業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn),是由建設(shè)單位以工程項(xiàng)目辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記,并按工程總造價(jià)的一定比例支付工傷保險(xiǎn)費(fèi)用。工傷保險(xiǎn)關(guān)系生效后,對(duì)在該工地發(fā)生工傷事故的,由市人力資源和社會(huì)保障部門依法承擔(dān)工傷認(rèn)定,市社保局負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)待遇的給付責(zé)任。承建該工程的建筑業(yè)企業(yè)施工作業(yè)人員均依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。
三、工程開工前,由建設(shè)單位到工程所在地的社保局和地方稅務(wù)局辦理工程項(xiàng)目社會(huì)保險(xiǎn)登記。地方稅務(wù)局以工程總造價(jià)中標(biāo)價(jià)的20%為繳費(fèi)基數(shù)(以中標(biāo)通知書為準(zhǔn)),1.0%為費(fèi)率,核定該項(xiàng)工程的工傷保險(xiǎn)費(fèi),并按合同確定的施工期限核定該施工項(xiàng)目參保關(guān)系有效期,制作建筑工程項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證,連同《參保登記證明》一并交建設(shè)單位。
工程總造價(jià)按清遠(yuǎn)市建設(shè)工程造價(jià)管理站測(cè)算的工程項(xiàng)目基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算表計(jì)算(見附表)。
四、社保局核定的工傷保險(xiǎn)費(fèi),建設(shè)單位可以直接向辦理參保登記的鎮(zhèn)(街)地稅部門一次性繳納;也可以在工程合同價(jià)款中單獨(dú)列項(xiàng),并作為專用款項(xiàng)在開工前一次性撥付給施工總承包企業(yè)??偝邪髽I(yè)憑繳費(fèi)憑證、《參保登記證明》向辦理參保登記的鎮(zhèn)(街)地稅部門一次性繳納。
五、市人力資源和社會(huì)保障局可根據(jù)全市建筑業(yè)企業(yè)施工作業(yè)人員的工傷保險(xiǎn)運(yùn)行情況,會(huì)同市建設(shè)局提出該類人員工傷保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)的調(diào)整意見,初審并報(bào)市政府審定后執(zhí)行。
六、建設(shè)單位向市建設(shè)局辦理工程項(xiàng)目施工許可手續(xù)時(shí),須提交注明工程項(xiàng)目名稱的《參保登記證明》和地稅部門出具的工傷保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)憑證。
按規(guī)定不需辦理施工許可證的工程項(xiàng)目,建設(shè)單位同樣須按本通知規(guī)定為工程項(xiàng)目辦理參保登記,一次性繳納該工程工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
七、因工程原因須延長(zhǎng)工傷保險(xiǎn)關(guān)系有效期的,建設(shè)單位提前30天向辦理參保地的人力資源和社會(huì)保障部門申報(bào)備案。
八、施工作業(yè)人員受事故傷害或患職業(yè)病的,建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行組織搶救、為施工作業(yè)人員提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)、辦理工傷傷殘鑒定和申領(lǐng)(支付)工傷保險(xiǎn)待遇等責(zé)任。
九、已參加工傷保險(xiǎn)的施工作業(yè)人員,在遭受事故傷害或診斷為職業(yè)病后,建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)在事發(fā)24小時(shí)內(nèi)通知人力資源和社會(huì)保障部門,并在10個(gè)工作日之內(nèi)向工程所在地的人力資源和社會(huì)保障部門提出書面工傷認(rèn)定申請(qǐng)。人力資源和社會(huì)保障部門對(duì)建筑工地發(fā)生的事故進(jìn)行工傷認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)時(shí),建設(shè)行政主管部門予以配合。
建筑業(yè)企業(yè)不按規(guī)定為施工作業(yè)人員提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的,受傷施工作業(yè)人員或者其直系親屬、工會(huì)組織可作為申請(qǐng)人,在施工作業(yè)人員遭受事故傷害發(fā)生之日或被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起一年內(nèi),直接向人力資源和社會(huì)保障部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。
十、建筑業(yè)企業(yè)從業(yè)人員的工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、工傷保險(xiǎn)待遇及爭(zhēng)議處理等,按國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》、《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》等法規(guī)執(zhí)行,相關(guān)業(yè)務(wù)辦理流程除特殊要求外,均按目前全市工傷保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)辦理流程辦理。
社社保部門在核定建筑業(yè)企業(yè)施工作業(yè)人員的工傷保險(xiǎn)待遇時(shí),施工作業(yè)人員的“本人工資”,以事故發(fā)生時(shí)(或職業(yè)病診斷之日)的上年度本市職工月平均工資確定。
十一、施工作業(yè)人員遭受事故傷害或患職業(yè)病時(shí)工傷保險(xiǎn)關(guān)系不生效的,視為非參保人員,其工傷保險(xiǎn)待遇由建筑業(yè)企業(yè)按《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》有關(guān)規(guī)定承擔(dān)。
有下列情形之一的,施工作業(yè)人員的工傷保險(xiǎn)關(guān)系不生效:
(一)施工作業(yè)人員發(fā)生事故或診斷職業(yè)病時(shí),該工程項(xiàng)目未繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的;
(二)法律法規(guī)規(guī)定工傷保險(xiǎn)關(guān)系不能生效的其他情形。
十二、已參加工傷保險(xiǎn)的工程,建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)在工地顯著位置予以公示,并按人力資源和社會(huì)保障部門制訂的統(tǒng)一格式告知從業(yè)人員發(fā)生工傷后的保障、投訴渠道和待遇標(biāo)準(zhǔn)。
十三、施工作業(yè)人員安全宣傳培訓(xùn)費(fèi)用由市建設(shè)局根據(jù)年度安全宣傳培訓(xùn)計(jì)劃提出年度申請(qǐng),市人力資源和社會(huì)保障局從工傷預(yù)防費(fèi)用列支,提取額度不起過當(dāng)年建筑企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)提取的額度。
十四、建立實(shí)行工程項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)巡查制度。人力資源和社會(huì)保障部門依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建工程項(xiàng)目施工作業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)情況實(shí)施監(jiān)察,建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。對(duì)未辦理參保手續(xù)或未按時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的,由人力資源和社會(huì)保障部門責(zé)令項(xiàng)目建設(shè)單位限期改正,逾期不改正的,依法進(jìn)行處罰。
十五、已辦理參保的工程項(xiàng)目的建筑業(yè)企業(yè),騙取工傷保險(xiǎn)待遇(含提供虛假資料意圖騙取工傷保險(xiǎn)待遇)的,由人力資源和社會(huì)保障部門依法查處,并將查處情況通報(bào)市建設(shè)局。
十六、對(duì)未辦理參保手續(xù)、未按時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)及騙取工傷保險(xiǎn)待遇(含提供虛假資料意圖騙取工傷保險(xiǎn)待遇)等違規(guī)行為的建筑業(yè)企業(yè),市建設(shè)局將其作為不良行為記入建筑業(yè)企業(yè)信用手冊(cè),向社會(huì)公示。
十七、本通知由市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。
十八、本規(guī)定從2010年10月1日至2015年12月31日實(shí)施。
附表:工程項(xiàng)目基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算表(綜合單方造價(jià))
清遠(yuǎn)市人力資源和社會(huì)保障局 清遠(yuǎn)市建設(shè)局
二○○七年八月二十三日