各地級以上市人力資源和社會保障（人力資源）局，各高校、有關(guān)單位：
為貫徹落實《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2013年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（粵府辦〔2013〕22號）關(guān)于“扶持高校畢業(yè)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目。省每年遴選一批可行性和預(yù)期成功率較高的高校畢業(yè)生（畢業(yè)3年內(nèi)）優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目，每個項目給予5萬至10萬元資助。對其中科技含量高、潛在經(jīng)濟和社會效益及市場前景好的特別優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目，最高給予20萬元一次性資助。所需資金由省級就業(yè)專項資金安排?！钡囊?guī)定，做好高校畢業(yè)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目申報和評審工作，鼓勵和扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)將《廣東省人力資源和社會保障廳關(guān)于高校畢業(yè)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目資助的申報評審辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
貫徹執(zhí)行中有何意見和建議，請及時向省人力資源和社會保障廳反饋。
聯(lián) 系 人：張 琦
聯(lián)系電話：020－83177824
廣東省人力資源和社會保障廳
2013年11月14日
廣東省人力資源和社會保障廳關(guān)于高校畢業(yè)生
優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目資助的申報評審辦法
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2013年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（粵府辦〔2013〕22號）相關(guān)規(guī)定，省每年組織評選一批高校畢業(yè)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目并給以一次性資助。為保證項目申報評審工作科學合理、公開公正，制定本辦法。
第二條 廣東省高校畢業(yè)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目資助標準分為5萬元、10萬元和20萬元三個檔次。
第二章 申請人和申報項目條件
第三條 申請人應(yīng)符合以下條件：
（一）申請人為廣東省行政區(qū)域內(nèi)全日制普通高校畢業(yè)學年在校大學生或畢業(yè)后三年內(nèi)畢業(yè)生。以團隊形式創(chuàng)業(yè)的，創(chuàng)業(yè)團隊核心成員須同時符合這一條件。
（二）申請人在廣東省行政區(qū)域內(nèi)依法創(chuàng)辦企業(yè)或民辦非企業(yè)單位并擔任法定代表人；或作為經(jīng)營者從事個體經(jīng)營。
（三）申請人或創(chuàng)業(yè)團隊核心成員在創(chuàng)辦的企業(yè)或民辦非企業(yè)單位中出資總額不低于注冊資本或投資額的30%。
（四）申請人未獲本辦法規(guī)定的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目資助。
第四條 申報的項目應(yīng)符合以下條件：
（一）項目符合國家和廣東省產(chǎn)業(yè)導向，具有較好的開發(fā)價值，發(fā)展前景良好；吸納就業(yè)人數(shù)較多、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的社會效益良好。
（二）已按規(guī)定在廣東省內(nèi)辦理注冊登記、稅務(wù)登記等手續(xù)，依法與聘用員工簽訂勞動合同、繳納社會保險費。
（三）法定代表人或個體工商戶經(jīng)營者符合第三條規(guī)定條件。
（四）有固定的營業(yè)場所。管理團隊能力較強，有較為健全的財務(wù)及內(nèi)部管理制度。
（五）未獲本辦法規(guī)定的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目資助。
第三章 項目申報和資格初審
第五條 符合條件的申請人可在每年9月30日前（2013年申報和評審時間另行發(fā)文確定，下同）向項目注冊登記地所在縣（市、區(qū)）以上人力資源社會保障部門申報（在省級注冊登記部門注冊登記的，直接向省人力資源社會保障廳申報）。畢業(yè)學年在校高校大學生可向高校就業(yè)指導部門提交申報材料，由各高校統(tǒng)一向所在地地級以上市人力資源社會保障部門推薦報送。各縣（市、區(qū)）和高校材料應(yīng)于10月31日前報所在地地級以上市人力資源社會保障部門。
第六條 申請人申報項目時需提交以下材料：
（一）廣東省高校畢業(yè)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目申報表（附件1）。
（二）廣東省高校畢業(yè)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目申報書（附件2）
（三）申請人（屬團隊創(chuàng)業(yè)的包括團隊其他核心成員）簡歷。
（四）申請人身份證和畢業(yè)證（畢業(yè)學年在校生提供學校證明材料和學生證）復印件。
（五）企業(yè)、民辦非企業(yè)法人或個體工商戶的注冊登記證書和稅務(wù)登記證、申請人出資證明復印件。
（六）員工花名冊、勞動合同文本復印件、繳納社會保險證明等材料。
申請人可自行提供與申請項目相關(guān)的其它證明材料。
其中，第（一）、（二）、（三）項須同時提交電子文檔；第（四）、（五）項須同時提供材料原件交由人力資源社會保障部門核對。
第七條 各地級以上市人力資源社會保障部門對本地區(qū)（含轄區(qū)內(nèi)高校）申報的項目進行資格審核，并于11月10日前將符合申報條件的創(chuàng)業(yè)項目材料及《廣東省高校畢業(yè)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目申報匯總表》（附件3）報省人力資源社會保障廳。
第四章 項目評審
第八條 省人力資源和社會保障廳組織有關(guān)專家和省相關(guān)部門負責同志組成優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目評審委員會，制定評審細則并組織評審工作。評審委員會下設(shè)專家組，由5或7名專家組成，承擔評審具體工作。
第九條 評審要素包括申報項目的經(jīng)營業(yè)務(wù)、創(chuàng)新能力、市場前景、發(fā)展戰(zhàn)略、組織管理、財務(wù)狀況、風險承受力、以及帶動就業(yè)等情況。
第十條 評審專家組對項目材料進行書面評審，并根據(jù)需要舉行現(xiàn)場答辯和實地考察。評審委員會根據(jù)評審情況，確定擬資助優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目名單和資助金額。
第五章 公示和資金撥付
第十一條 對擬資助優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目名單，由省人力資源社會保障廳在廳門戶網(wǎng)站向社會公示5個工作日。
第十二條 對公示無異議的擬資助優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目，省人力資源社會保障廳按規(guī)定撥付資助資金。
第六章 管理和監(jiān)督
第十三條 申請人對申報項目和材料的真實性負責。申請人在申報過程中提供虛假材料，騙取資助資金的，一經(jīng)查實，取消資格，追回已撥付的資助資金，并依法追究當事人責任。
第十四條 資助資金應(yīng)用于與項目有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。受資助對象從接受資助起三年內(nèi)，按年度向省人力資源和社會保障廳報送資助資金使用和項目進展情況，接受并配合有關(guān)部門對創(chuàng)業(yè)項目資助資金使用情況的監(jiān)督檢查。
第七章 附 則
第十五條 本辦法自2013年11月14日起實施，有效期至2017年12月31日。廣東省人力資源和社會保障廳會同相關(guān)部門，根據(jù)實施情況必要時對《辦法》進行調(diào)整、完善。
附件：1. 廣東省高校畢業(yè)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目申報表
2. 廣東省高校畢業(yè)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目申報書
3. 廣東省高校畢業(yè)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目申報匯總表
4. 廣東省高校畢業(yè)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目評審要素
附件1
廣東省高校畢業(yè)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目申報表
申請人姓名 |
申請資助金額 |
萬元 |
（一寸照片） |
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身份證號碼 |
性別 |
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出生年月 |
生源地 |
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畢業(yè)時間 |
畢業(yè)學校 |
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學歷 |
專業(yè) |
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企業(yè)（項目） 名稱 |
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注冊登記地 |
登記時間 |
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稅務(wù)登記證號碼 |
組織機構(gòu)代碼證 |
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所屬行業(yè) |
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注冊資本 （投資額） |
萬元 |
大學生創(chuàng)業(yè)團隊所占注冊資本 （或投資額）比例 |
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項目是否擁有 自主知識產(chǎn)權(quán) |
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項目獲得過 何種獎項 |
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何時何地接受過何種創(chuàng)業(yè)孵化 |
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申請人何時何地接受過創(chuàng)業(yè)培訓 |
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聯(lián)系地址 |
郵編 |
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聯(lián)系電話 |
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銀行基本 賬戶賬號 |
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申報陳述 |
簡要陳述申請人基本情況和創(chuàng)業(yè)主要過程、目前創(chuàng)業(yè)項目的基本情況等（項目具體情況另報《創(chuàng)業(yè)項目申報書》）。 |
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申請人聲明 |
上述內(nèi)容均據(jù)實填寫，如有不實，本人承擔相應(yīng)責任。
申請人簽名：
年 月 日 |
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縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門（或高校畢業(yè)生就業(yè)指導部門） 審核推薦意見 |
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蓋 章
年 月 日 |
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地級以上市人力資源社會保障部門 審核推薦意見 |
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蓋 章
年 月 日 |
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附件2
廣東省高校畢業(yè)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目申報書
（參考內(nèi)容和要求）
一、項目概述。包括項目創(chuàng)立的簡要過程、申請人（創(chuàng)業(yè)團隊）的基本情況、項目目前狀況。等等。
二、項目具體描述。著重描述項目的特點和優(yōu)勢。內(nèi)容可包括經(jīng)營業(yè)務(wù)、創(chuàng)新能力、市場前景、發(fā)展戰(zhàn)略、組織管理、財務(wù)狀況、風險承受力、以及帶動就業(yè)等情況。
三、下一步發(fā)展思路、目標和措施。包括如被評選為優(yōu)秀項目獲得資助，資助資金的主要用途。等等。
注：文字控制在3000字以內(nèi)，有關(guān)內(nèi)容可用圖表等方式表現(xiàn)。
附件3
廣東省高校畢業(yè)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目申報匯總表
序號 |
申請人姓名 |
項目名稱 |
畢業(yè)院校、專業(yè)及時間 |
注冊登記時間、地點、名稱 |
申報資金金額 （萬元） |
聯(lián)系電話 |
1 |
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2 |
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3 |
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4 |
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5 |
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… |
推薦單位（蓋章）： 報送日期： 年 月 日
附件4
廣東省高校畢業(yè)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目評選要素
（主要內(nèi)容和要求）
評選評委會從以下八個方面對廣東省高校畢業(yè)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目發(fā)展書進行獨立評審。
一、經(jīng)營業(yè)務(wù)：項目符合國家和廣東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向，有較好的經(jīng)濟效益和社會效益，能對我省高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)起到典型示范作用。
二、創(chuàng)新能力：有一定的技術(shù)含量、技術(shù)優(yōu)勢及市場價值，創(chuàng)新性較強。已擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的項目優(yōu)先考慮。
三、市場前景：已對市場進行細致調(diào)查，對調(diào)查結(jié)果進行科學分析，項目具有明確的目標市場及競爭優(yōu)勢，具有一定的發(fā)展?jié)摿?、市場競爭力和社會效益，發(fā)展前景良好。
四、市場營銷：制定了項目發(fā)展的全盤戰(zhàn)略及各階段的目標。對項目的市場競爭、市場細分、營銷渠道等定位清晰準確，目標科學合理，實施方案操作性強。
五、組織管理：創(chuàng)業(yè)者或創(chuàng)業(yè)團隊有一定的企業(yè)管理及實施計劃能力，團隊分工合理，企業(yè)內(nèi)部形成功能完整的組織結(jié)構(gòu)。
六、財務(wù)狀況：財務(wù)報表規(guī)范嚴密，財務(wù)分析清晰合理。融資方案符合實際，對資金需求、收益預(yù)測、退出策略有比較完善的測算。
七、風險承受力：對企業(yè)在經(jīng)營中可能遇到的風險有較充足的考慮，形成較全面的、切實可行的風險應(yīng)對方案。
八、帶動就業(yè)情況：能較好地吸納、帶動包括高校畢業(yè)生在內(nèi)的其他人員實現(xiàn)就業(yè)，并按規(guī)定簽訂勞動合同，繳納社會保險。
