一、起草依據(jù)
根據(jù)《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的實施意見〉的通知》（粵辦發(fā)〔2018〕11號）和《中共廣東省委組織部 廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省教育廳印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的實施意見重點(diǎn)任務(wù)分工方案>的通知》（粵人社函〔2018〕3462號）精神，為更好發(fā)揮高校畢業(yè)生作用，服務(wù)基層發(fā)展，進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，完善政策措施，健全服務(wù)體系，制定《實施意見》。
二、基本原則
堅持服務(wù)基層和培養(yǎng)人才相結(jié)合。將促進(jìn)基層經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極營造有利于高校畢業(yè)生立足基層成長成才的良好環(huán)境，更好鼓勵高校畢業(yè)生扎根基層、服務(wù)基層。
堅持市場主導(dǎo)和政府推動相結(jié)合。充分發(fā)揮市場在人力資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，健全統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，加強(qiáng)對在校大學(xué)生的思想引導(dǎo)，實施基層服務(wù)示范引領(lǐng)項目，建立健全有利于高校畢業(yè)生向基層流動的長效機(jī)制。
堅持政策支持和完善服務(wù)相結(jié)合。把轉(zhuǎn)變政府職能和創(chuàng)新管理方式結(jié)合起來，著力完善各項支持政策，加強(qiáng)公共就業(yè)和人才服務(wù)體系建設(shè)，建立健全有利于高校畢業(yè)生到基層工作的服務(wù)保障機(jī)制。
三、主要內(nèi)容
《實施意見》共分七部分，第一部分是總體要求。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以服務(wù)基層發(fā)展為目標(biāo)，以更好發(fā)揮高校畢業(yè)生作用為核心，進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，完善政策措施，健全服務(wù)體系，確保高校畢業(yè)生下得去、留得住、干得好、流得動。第二部分是開發(fā)基層崗位。在政府購買服務(wù)、投身扶貧開發(fā)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、到北部縣（市）工作、到基層機(jī)關(guān)企事業(yè)單位工作、參軍入伍、到中小微企業(yè)和社會組織就業(yè)、到基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共七個方面搭建高校畢業(yè)生基層就業(yè)平臺。第三部分是創(chuàng)造發(fā)展條件。從創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式、貫徹基層職稱評審制度、創(chuàng)新青年后備人才培養(yǎng)三方面促進(jìn)高校畢業(yè)生在基層成長。第四部分是加強(qiáng)待遇保障。提高工資福利待遇，加強(qiáng)其他待遇保障，吸引高校畢業(yè)生到基層工作。第五部分是實施基層項目。統(tǒng)籌實施好大學(xué)生村官、“三支一扶”計劃、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃等專門項目，貫徹落實項目招募選拔、培養(yǎng)使用、工作生活補(bǔ)貼等政策措施，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。第六部分是健全服務(wù)體系。拓展基層工作高校畢業(yè)生職業(yè)發(fā)展空間、暢通流動渠道、優(yōu)化公共就業(yè)和人才服務(wù)，完善基層人才流動機(jī)制。第七部分是明確工作要求，通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督落實和輿論引導(dǎo)，確保引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的各項措施落實到位。
四、特色亮點(diǎn)
高校畢業(yè)生是國家寶貴的人才資源，基層在吸引高校畢業(yè)生方面，還存在動力不足、渠道不暢、發(fā)揮作用不夠、發(fā)展空間有限、服務(wù)保障不力等問題。為進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作，我市在認(rèn)真貫徹落實中央和省的意見精神基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際，著力出好政策、搭好平臺、創(chuàng)好環(huán)境，壯大基層人才隊伍。一是積極引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生投身北部生態(tài)發(fā)展區(qū)建設(shè)。對經(jīng)我市北部縣（市）組織、人力資源社會保障部門認(rèn)定符合緊缺適用條件，引進(jìn)到當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)單位工作的全日制本科以上學(xué)歷的畢業(yè)生實行獎補(bǔ)，其中博士研究生每年補(bǔ)助6萬元，碩士研究生每年補(bǔ)助4萬元，本科畢業(yè)生每年補(bǔ)助2萬元，補(bǔ)助期為5年。二是鼓勵高校畢業(yè)生到基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對大學(xué)畢業(yè)生到清遠(yuǎn)自主創(chuàng)業(yè)滿3年、年稅收10萬元以上、帶動10人以上就業(yè)的，給予一次性10萬元創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助。實施青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持計劃，建立“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)團(tuán)”，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年進(jìn)行“一對一”幫扶，每年安排100萬元支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貼息貸款。高校畢業(yè)生畢業(yè)5年內(nèi)創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)，正常經(jīng)營6個月以上，可申請10000元的一次性創(chuàng)業(yè)資助、按年度申領(lǐng)最高4000元/年，最長3年的租金補(bǔ)貼，符合吸納就業(yè)有關(guān)條件的可申領(lǐng)最高30000元創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補(bǔ)貼。對高校畢業(yè)生參加“創(chuàng)業(yè)沖鋒號”等市級創(chuàng)業(yè)大賽獲獎的項目，可優(yōu)先推薦入駐市公共創(chuàng)業(yè)孵化基地和清遠(yuǎn)市創(chuàng)業(yè)孵化基地（省市共建）。三是鼓勵專技人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)。對新進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位工作、簽訂3年以上工作合同、具有副高及以上職稱人才或高級技師，工作滿一年后，除按規(guī)定享受省財政崗位補(bǔ)貼政策外，按南部縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)3萬元、北部縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)5萬元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性崗位補(bǔ)貼。四是實施人才安居工程。對未享受市人才安家補(bǔ)助或未提供過渡性公寓的具有中級以上職稱，或高級以上職業(yè)資格證書，或本科及以上學(xué)歷且畢業(yè)未滿5年（具有碩士研究生及以上學(xué)歷的不受畢業(yè)年限限制）、符合《人才導(dǎo)向目錄》的人才，經(jīng)審核同意后，發(fā)放一次性租房補(bǔ)貼2萬元。
