廣東省公安廳關(guān)于機動車駕駛?cè)?/strong>考場管理的規(guī)定
目 錄
第一章 總則
第二章 考場規(guī)劃建設(shè)
第三章 考場驗收
第四章 考場管理使用
第五章 考場監(jiān)督檢查
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第一章 總則
第一條為切實推進機動車駕駛?cè)丝荚囍贫雀母?，?guī)范我省機動車駕駛?cè)丝荚噲龅毓芾恚ＷC我省機動車駕駛?cè)丝荚嚬ぷ黜樌_展，依據(jù)《公安部交通運輸部關(guān)于推進機動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革的意見》《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》《機動車駕駛證業(yè)務(wù)工作規(guī)范》《機動車駕駛?cè)丝荚嚬ぷ饕?guī)范》、機動車駕駛?cè)丝荚囉嘘P(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，結(jié)合我省機動車駕駛?cè)丝荚嚬ぷ鲗嶋H，制定本規(guī)定。
第二條公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)提供機動車駕駛?cè)丝荚噲龅亍⑴渲每荚囓囕v和考試系統(tǒng)。考場建設(shè)要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，滿足本地考試需要，方便群眾考試。
第三條考場應(yīng)按相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，以及省級以上公安機關(guān)交通管理部門的規(guī)定要求建設(shè)和配置考試場地、系統(tǒng)、設(shè)備、車輛及考場設(shè)施，建立完備的運行管理制度，配備保障考場規(guī)范運行的管理人員和工作人員，保障考試安全、有序、正常進行。
第四條公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理考場、考試設(shè)施和考試系統(tǒng)，使用符合標(biāo)準(zhǔn)的考試場地、系統(tǒng)、設(shè)備、車輛及考場設(shè)施。
第五條公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)通過互聯(lián)網(wǎng)、公示欄等多種方式，公開考場信息、考試情況和監(jiān)督方式，保障群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第六條省公安廳交通管理局負責(zé)全省機動車駕駛?cè)丝紙鲆?guī)劃、驗收、檢查和監(jiān)督指導(dǎo)等工作，未經(jīng)省公安廳交通管理局驗收或委托驗收的考場不得開展考試工作。
地級以上市公安機關(guān)交通管理部門負責(zé)本市行政轄區(qū)范圍內(nèi)機動車駕駛?cè)丝紙龅慕ㄔO(shè)指導(dǎo)、資格申請、定期檢查和監(jiān)督管理等工作，以及按省公安廳交通管理局的委托開展考場驗收。
縣級公安機關(guān)交通管理部門負責(zé)本縣行政轄區(qū)范圍內(nèi)機動車駕駛?cè)丝紙龅馁Y格申請、定期檢查和監(jiān)督管理等工作。
第二章 考場規(guī)劃建設(shè)
第七條 省公安廳交通管理局應(yīng)及時組織各地評估考試需求和供給情況，制定考場規(guī)劃和指導(dǎo)建設(shè)。對存在考試積壓、考能過剩等情況又不采取措施的地市，省公安廳交通管理局可以責(zé)令當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)交通管理部門提出優(yōu)化考試能力的意見，并限期組織實施。
第八條 地級以上市公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)以地級以上市公安局名義制定未來3-5年全市考場建設(shè)使用規(guī)劃，經(jīng)廣泛征求意見，并報省公安廳同意后向社會發(fā)布。
第九條 對本地考場不能滿足考試需求、不方便群眾考試的，考場建設(shè)使用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確新建或者擴建考場、政府自建或者購買社會考場服務(wù)的意見。對考試供給能力能夠滿足考試需求的，規(guī)劃期內(nèi)不再新增考試場地、項目、車輛。對考試能力過剩的，要建立健全考場退出機制，暢通考場退出渠道。
第十條 地級以上市公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定核定考試能力，動態(tài)化科學(xué)評估考試需求，在規(guī)劃期內(nèi)每年至少評估一次，并向社會公告評估結(jié)果。確需調(diào)整本地考場建設(shè)使用規(guī)劃的，應(yīng)按照本規(guī)定第八條、第九條辦理。
第十一條 考場建設(shè)使用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)積極推行全科目一體化考場建設(shè)，科目二考場、科目三道路駕駛技能和安全文明駕駛常識考場要就近設(shè)置，方便群眾一次預(yù)約、連續(xù)考試。
第十二條公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)采取政府購買服務(wù)等方式，依法依規(guī)使用社會考場。公安機關(guān)要堅持公平競爭、公開擇優(yōu)的原則，依法通過公開招標(biāo)等程序選定社會考場，不得無償使用。
第十三條公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)大力推進駕駛?cè)丝荚嚇I(yè)務(wù)向縣級下放、延伸，對人口較多、行政轄區(qū)面積較大、距離現(xiàn)有考場較遠的地方，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)縣級考場，方便群眾就近考試。
第十四條科目一、科目二和科目三安全文明駕駛常識考場應(yīng)滿足封閉式管理要求?？颇咳缆否{駛技能考試路線應(yīng)當(dāng)滿足交通流量、考試項目和里程等要求，設(shè)置考試路線標(biāo)志和考試項目的標(biāo)志、標(biāo)線。
第十五條科目一、科目二和科目三安全文明駕駛常識考場應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置場景視頻監(jiān)控。監(jiān)控視頻應(yīng)當(dāng)覆蓋考試區(qū)域，按規(guī)定接入本地機動車駕駛?cè)丝荚嚤O(jiān)控中心，并與省公安廳交通管理局聯(lián)網(wǎng)。
第十六條 考場應(yīng)設(shè)置考試區(qū)、待考區(qū)、等候休息區(qū)、停車區(qū)等功能性場所。場所應(yīng)按人車分離的原則布置分隔、導(dǎo)流、無障礙通道等設(shè)施，合理組織人流、車流，確保安全。待考區(qū)和等候休息區(qū)要提供數(shù)量足夠的休息座椅、存包柜、飲水機等便民服務(wù)設(shè)施。鼓勵考場增加、升級服務(wù)設(shè)施設(shè)備，提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第十七條 考試車輛應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求安裝副制動裝置、輔助后視鏡和音視頻監(jiān)控系統(tǒng)。用于大型客車、牽引車、城市公交車、中型客車、大型貨車、小型汽車、小型自動擋汽車、殘疾人專用小型自動擋載客汽車等準(zhǔn)駕車型科目三道路駕駛技能考試的車輛，應(yīng)當(dāng)安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。
考試車輛應(yīng)當(dāng)設(shè)置考試用車標(biāo)志，進行夜間考試的車輛，還應(yīng)當(dāng)安裝考試車輛燈箱、粘貼車身反光標(biāo)識?？荚囉密嚇?biāo)志式樣由省公安廳交通管理局統(tǒng)一規(guī)定。
第三章 考場驗收
第十八條 對符合以下情形之一的，由地級以上市公安機關(guān)交通管理部門提出考場使用驗收申請，按相關(guān)規(guī)定、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)提交文件資料，書面報省公安廳交通管理局申請驗收。
（一）經(jīng)地級以上市公安局規(guī)劃,由政府建設(shè)或購買服務(wù)的機動車駕駛?cè)丝紙錾暾埵状问褂玫模?/p>
?。ǘ┰谟玫臋C動車駕駛?cè)丝荚噲龅?、考試系統(tǒng)和科目三考試路線有調(diào)整的；
?。ㄈ┰谟玫臋C動車科目一、科目三安全文明駕駛常識考試室調(diào)整或新增考試計算機的；
?。ㄋ模┰谟玫臋C動車科目二、科目三道路駕駛技能考場考試項目有調(diào)整、新增或更換計算機評判考試用車的；
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第十九條對縣級公安機關(guān)交通管理部門使用的考場符合以下情形之一的，由省公安廳交通管理局委托地級以上市公安機關(guān)交通管理部門組織驗收，縣級公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按相關(guān)規(guī)定、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)向地級以上市公安機關(guān)交通管理部門提交文件資料并提出考場使用驗收申請：
?。ㄒ唬┑退佥d貨汽車、三輪汽車和摩托車駕駛?cè)巳靠颇康目紙觯?/p>
（二）機動車駕駛?cè)丝颇恳?、科目三安全文明駕駛常識考場；
（三）調(diào)整候考區(qū)的；
?。ㄋ模┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
地級以上市公安機關(guān)交通管理部門不得委托縣級公安機關(guān)交通管理部門進行考場的驗收。
第二十條申請機動車駕駛?cè)丝紙鲵炇諘r，考場應(yīng)提交下列材料的復(fù)印件：
（一）考場的有效法人資格證明；
（二）考場建設(shè)用地使用權(quán)證書或建設(shè)用地使用權(quán)不動產(chǎn)權(quán)證書；
?。ㄈ┴斦Y金來源文件（僅政府考場提供）；
（四）考場建設(shè)或使用的招投標(biāo)文件、合同；
?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)方移交考試場地、系統(tǒng)、設(shè)備、車輛及考場設(shè)施的書面文件，考試系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫管理員和系統(tǒng)管理員密碼移交書。
對申請材料齊全、真實、有效的，市、縣級公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)在3個月內(nèi)向上一級公安機關(guān)交通管理部門提出考場使用驗收申請；對申請材料不齊全有效的，應(yīng)在10個工作日內(nèi)告知考場補充提交相關(guān)材料。
第二十一條驗收申請材料齊全有效、驗收結(jié)果合格的考場，經(jīng)省公安廳交通管理局、地級以上市公安機關(guān)交通管理部門批復(fù)同意使用后，應(yīng)及時開展考試業(yè)務(wù)。
第二十二條存在以下情形之一的，公安機關(guān)交通管理部門不予驗收：
（一）考場不在地級以上市公安局考場建設(shè)使用規(guī)劃內(nèi)的；
（二）社會考場未落實政府購買服務(wù)的；
?。ㄈ﹤卧?、變造第二十條規(guī)定的驗收材料的；
?。ㄋ模┵V賂驗收工作人員的；
（五）存在其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的情形。
第二十三條經(jīng)驗收合格的考場有下列情形之一的，地級以上市公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)按規(guī)定進行變更并報省公安廳交通管理局備案：
?。ㄒ唬┛紙雒Q改變的；
（二）科目一、科目三安全文明駕駛常識考場的考試業(yè)務(wù)類型改變的；
（三）考場的場地、系統(tǒng)、設(shè)備、車輛及考場設(shè)施權(quán)屬關(guān)系發(fā)生變化的；
?。ㄋ模┑丶壱陨鲜泄矙C關(guān)交通管理部門按規(guī)定暫停或恢復(fù)考場考試業(yè)務(wù)的；
?。ㄎ澹┥鐣紙龅馁徺I服務(wù)合同發(fā)生變化的。
第四章 考場管理使用
第二十四條 考試系統(tǒng)應(yīng)加強安全防護?？荚囅到y(tǒng)密碼、設(shè)置業(yè)務(wù)權(quán)限、維護系統(tǒng)參數(shù)、管理考試數(shù)據(jù)必須由監(jiān)督崗的專職考試員負責(zé)，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫安全和公安網(wǎng)絡(luò)安全。
第二十五條考場應(yīng)當(dāng)配合考試員履行考試職責(zé)，考試前對考試場地、考試車輛以及其他考試設(shè)施設(shè)備進行檢查，清除與考試無關(guān)物品、標(biāo)記，加強考場巡查，維護考場秩序。
第二十六條考場應(yīng)當(dāng)負責(zé)考試場地、設(shè)備和設(shè)施的運維。建立場地、車輛、設(shè)施日常檢查，考試系統(tǒng)日常維護，考試工作臺賬記錄，考試異常情況處置等考場運行管理制度，保障考試場地、設(shè)備、設(shè)施正常運行。保持考試車輛反光標(biāo)識完整有效，及時更換老化車輛、損壞的零部件，保持車內(nèi)清潔衛(wèi)生。
第二十七條考場應(yīng)建立考試區(qū)、待考區(qū)、等候休息區(qū)、停車區(qū)等功能性場所的管理規(guī)定，落實維護責(zé)任，確保各功能性場所所有設(shè)施設(shè)備良好運作，保持環(huán)境整潔、美觀、衛(wèi)生。
第二十八條 考場應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置公示欄，公開考試項目、評判標(biāo)準(zhǔn)、考場布局、考試路線、考試流程，收費依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、考試員姓名及照片、舉報投訴電話等內(nèi)容。
第二十九條考場應(yīng)當(dāng)在待考區(qū)、等候休息區(qū)等場所設(shè)置道路交通安全宣傳教育展牌，安裝視頻播放設(shè)備和大尺寸顯示屏，并按規(guī)定播放交通安全宣傳片。
考試期間應(yīng)當(dāng)在待考區(qū)直播考試場景視頻，全面公開考試過程，并提供和公開考生查詢考試監(jiān)控視頻的渠道，保障考生查詢考試視頻權(quán)益。
第三十條考場對其工作人員應(yīng)當(dāng)加強教育、規(guī)范管理，提高工作人員的法律意識和業(yè)務(wù)能力，防范發(fā)生工作人員組織、參與考試作弊或者向考生索取財物等違法違規(guī)行為。
第三十一條 考場應(yīng)允許考生預(yù)約成功后，在考試前免費進入考場熟悉考試環(huán)境?？紙霾坏靡匀魏畏绞綇娭埔罂忌M場訓(xùn)練或收取訓(xùn)練費，不得設(shè)立強制性消費或服務(wù)項目，考試設(shè)備、考試系統(tǒng)和考試車輛不得用于駕駛訓(xùn)練。公安機關(guān)交通管理部門不得為考場、其他部門、企事業(yè)單位收取駕駛許可考試費之外的費用把關(guān)。
第三十二條考場應(yīng)按照《傳染病防治法》《公共場所衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)，以及當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門的要求，做好考場衛(wèi)生清潔和消毒，預(yù)防疾病傳播。
第五章 考場監(jiān)督檢查
第三十三條公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)定期組織對轄區(qū)內(nèi)考場的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，組織或委托第三方檢驗機構(gòu)進行檢查。省公安廳交通管理局每2年對每個考場至少檢查1次，地級以上市公安機關(guān)交通管理部門每年對每個考場至少檢查1次，縣級公安機關(guān)交通管理部門每半年對每個考場至少檢查1次。
第三十四條公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對考場不定期組織抽查，通過定期巡查和技術(shù)檢測等手段，對考試車輛、考試項目、考試路線、標(biāo)志標(biāo)線，以及考試系統(tǒng)參數(shù)、權(quán)限設(shè)置、評判標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)存儲等進行監(jiān)督檢查。
第三十五條公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立考場舉報投訴查處制度，方便群眾通過信函、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式對考場違規(guī)問題進行舉報投訴，及時對舉報內(nèi)容進行查處，并向舉報人反饋查處情況。
第三十六條公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)監(jiān)督和評價機制，定期對考場管理服務(wù)水平、考生滿意度等方面進行考核評價，并向社會公布監(jiān)督評價結(jié)果。積極推行第三方績效評價等方式，對政府購買社會考場服務(wù)效能開展評價，并根據(jù)評價結(jié)果差別支付政府購買服務(wù)費用。
第三十七條公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立考場工作監(jiān)管機制，通過遠程監(jiān)控、日常檢查、抽查音視頻資料、電話回訪等方式，加強對考場的監(jiān)督管理。
第六章 法律責(zé)任
第三十八條 考場有下列情形之一的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)暫停其考試業(yè)務(wù)，責(zé)令整改；經(jīng)整改仍不符合要求或者再次發(fā)生違規(guī)情形的，取消考場資格，屬于社會考場的，依法解除購買服務(wù)合同：
?。ㄒ唬┛紙龉ぷ魅藛T參與考試作弊的；
?。ǘ┛紙龉芾聿坏轿唬荚囍刃蚧靵y的；
（三）違規(guī)調(diào)整考試設(shè)施，考試場地或者考試車輛存在作弊標(biāo)記的；
?。ㄋ模┛荚囋O(shè)施損壞維修不及時、考試車輛維護不及時，影響正?？荚嚨?；
?。ㄎ澹┛荚囅到y(tǒng)和考試車輛用于駕駛訓(xùn)練的；
?。┰O(shè)立強制性消費項目的；
?。ㄆ撸┮猿兄Z考試合格等名義進行虛假宣傳，對考試工作造成不良影響的；
（八）經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門組織檢查不合格的。
第三十九條 社會考場應(yīng)對政府購買服務(wù)績效評價不合格的項目進行整改，整改仍不合格的，暫?？荚嚇I(yè)務(wù)；連續(xù)3個年度政府購買服務(wù)績效評價結(jié)果為差的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)取消考場資格，依法解除購買服務(wù)合同。
第四十條 考場有下列情形之一的，由省公安廳交通管理局取消考場資格，追究相關(guān)人員責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）組織、縱容考試作弊的；
?。ǘ┻`規(guī)進入考試系統(tǒng)，篡改、偽造考試數(shù)據(jù)的；
（三）強制要求考生進考場訓(xùn)練并收取訓(xùn)練費的；
（四）以欺騙、敲詐等方式向?qū)W員索取財物的；
?。ㄎ澹┯须[瞞情況、提供虛假材料或者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段申請設(shè)立考場的。
屬于社會考場的，依法解除購買服務(wù)合同，并向財政部門通報，考場所屬的法人、企業(yè)等單位及其法定代表人、企業(yè)負責(zé)人等不得再次參與考場政府購買服務(wù)。
第四十一條考試設(shè)備生產(chǎn)銷售廠商提供不符合標(biāo)準(zhǔn)的計算機考試設(shè)備、計算機考試系統(tǒng)，或者修改計算機考試系統(tǒng)參數(shù)，影響考試結(jié)果的，公安機關(guān)交通管理部門不得繼續(xù)使用或者采購涉事廠商考試設(shè)備、計算機考試系統(tǒng)。
考試設(shè)備生產(chǎn)銷售廠商有前款行為的，省公安廳交通管理局取消涉事廠商在我省范圍內(nèi)考試設(shè)備、計算機考試系統(tǒng)供貨資格，并向公安部交通管理局報告，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條地級以上市公安機關(guān)交通管理部門可以根據(jù)本規(guī)定制定本地考場使用管理細則，規(guī)范考場的使用管理。
第七章 附則
第四十三條本規(guī)定下列用語的含義：
?。ㄒ唬┛紙龅挠行Хㄈ速Y格證明，是考場業(yè)主、承接社會考場服務(wù)主體的有效法人資格證明；
（二）財政資金來源文件，是政府部門同意建設(shè)政府考場的立項材料和預(yù)算資金申請材料；
?。ㄈ┛紙鼋ㄔO(shè)或使用的招投標(biāo)文件、合同是指購買社會考場服務(wù)的招標(biāo)公告、中標(biāo)通知書、公安機關(guān)與承接社會考場服務(wù)主體簽訂的有效政府購買服務(wù)合同等。
第四十四條本規(guī)定自2021年7月15日實施，有效期5年。
第四十五條本規(guī)定由廣東省公安廳負責(zé)解釋。
《廣東省公安廳關(guān)于機動車駕駛?cè)丝紙龉芾淼囊?guī)定》政策解讀
一、制發(fā)文件的背景、依據(jù)、目標(biāo)和任務(wù)
為貫徹落實國家有關(guān)機動車駕駛?cè)丝荚囍贫雀母锞?，加強機動車駕駛?cè)丝紙龉芾?，促進考試工作規(guī)范化建設(shè)，按照《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》（公安部令第139號）及配套考試工作規(guī)范，省公安廳制定了《廣東省公安廳關(guān)于機動車駕駛?cè)丝紙龉芾淼囊?guī)定》。
指導(dǎo)各地公安機關(guān)開展考試需求和能力評估，科學(xué)規(guī)劃、合理布局考場。合理有序引導(dǎo)社會力量投資建設(shè)考場，積極推行以政府購買服務(wù)等方式規(guī)范有序使用社會考場，促進開展政府購買服務(wù)第三方績效評價工作，提升購買社會考場服務(wù)資金使用效益和社會考場服務(wù)水平。嚴(yán)格違規(guī)考試責(zé)任追究，嚴(yán)格考場和考試設(shè)備生產(chǎn)銷售企業(yè)監(jiān)管，對存在違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)追究法律責(zé)任。深入推進我省機動車駕駛?cè)丝荚囍贫雀母铮罨步还堋胺殴芊备母?，加強機動車駕駛?cè)丝紙龅墓芾?，促進考試工作規(guī)范化建設(shè)，提升考試工作服務(wù)水平。
二、文件中關(guān)鍵詞、專業(yè)術(shù)語詮釋
（一）考場的有效法人資格證明，是考場業(yè)主、承接社會考場服務(wù)主體的有效法人資格證明；
?。ǘ┴斦Y金來源文件，是政府部門同意建設(shè)政府考場的立項材料和預(yù)算資金申請材料；
?。ㄈ┛紙鼋ㄔO(shè)或使用的招投標(biāo)文件、合同是指購買社會考場服務(wù)的招標(biāo)公告、中標(biāo)通知書、公安機關(guān)與承接社會考場服務(wù)主體簽訂的有效政府購買服務(wù)合同等。
三、《規(guī)定》的主要內(nèi)容
《規(guī)定》共有7章45條，第一章總則，第二章考場規(guī)劃建設(shè)，第三章考場驗收，第四章考場管理使用，第五章考場監(jiān)督檢查，第六章法律責(zé)任，第七章附則。
主要包括：一是調(diào)整表述。將全文中的“考試場”調(diào)整為“考場”，“符合性驗收”調(diào)整為“驗收”，“初驗”調(diào)整為“按相關(guān)規(guī)定、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)提交文件資料”。二是第八、第九、第十條款，明確各地市制定未來3-5年全市考場建設(shè)使用規(guī)劃，報省公安廳同意后向社會發(fā)布，并應(yīng)當(dāng)按規(guī)定核定考試能力，動態(tài)化科學(xué)評估考試需求。三是考場明確不予驗收的情形和積極推行對政府購買社會考場服務(wù)開展第三方績效評價等內(nèi)容。
