廣東省旅館業(yè)治安管理規(guī)定
廣東省人民政府令
第108號
《廣東省旅館業(yè)治安管理規(guī)定》已經(jīng)2006年7月4日廣東省人民政府第十屆九十四次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2006年9月1日起施行。
省長 黃華華
二○○六年七月十日
第一條為了維護(hù)旅館業(yè)的治安秩序，保障旅館、旅客的安全和合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。
第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營接待旅客住宿的旅店、旅館、旅社、飯店、酒店、賓館、大廈、招待所、度假村、山莊、療養(yǎng)院、會所、接待站等(以下稱旅館)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
軍隊在粵開設(shè)對外營業(yè)的旅館按照本規(guī)定管理。
第三條公安機關(guān)對旅館業(yè)實行特種行業(yè)許可制度。工商、旅游、衛(wèi)生等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好旅館業(yè)的管理工作。
第四條旅館業(yè)經(jīng)營者、旅客和其他在旅館內(nèi)活動的人員應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)和本規(guī)定，協(xié)助公安機關(guān)和有關(guān)部門維護(hù)旅館治安秩序。
第五條經(jīng)營旅館應(yīng)當(dāng)具備以下安全條件:
(一)房屋建筑安全，經(jīng)營場所消防設(shè)施符合國家有關(guān)規(guī)定的要求；
(二)旅館位置與易燃、易爆、劇毒、放射性危險物品的倉庫和加油站的距離符合國家的有關(guān)規(guī)定；
(三)設(shè)置安全保衛(wèi)機構(gòu)，配備安全保衛(wèi)人員；
(四)客房底層和樓層通道，以及可以爬越的客房窗戶、門頭窗有防盜裝置，門窗牢固，房門安裝暗鎖；設(shè)有貴重物品保險柜；大廳、通道、出入口等重要部位應(yīng)當(dāng)按照省級以上公安機關(guān)制定的標(biāo)準(zhǔn)安裝安全技術(shù)防范設(shè)施；
(五)按照有關(guān)規(guī)定安裝使用經(jīng)公安部檢測合格的旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)，系統(tǒng)軟件由公安機關(guān)免費提供；
(六)客房每張床位的占地面積按照國家旅店業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；
(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第六條申請經(jīng)營旅館業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級以上公安機關(guān)申領(lǐng)特種行業(yè)許可證。公安機關(guān)自接到申請之日起20個工作日內(nèi)作出決定，對具備條件的發(fā)給特種行業(yè)許可證，對不具備條件的退回材料并說明理由。
第七條申領(lǐng)旅館業(yè)特種行業(yè)許可證須填寫特種行業(yè)許可證申請表，并提供以下資料:
(一)旅館建筑物結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全鑒定材料；
(二)消防部門出具的消防安全驗收合格材料；
(三)房屋產(chǎn)權(quán)合法證明；屬租賃房屋經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提供房屋租賃合同及房屋出租人產(chǎn)權(quán)登記合法手續(xù)；
(四)經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)的旅館名稱；
(五)旅館法定代表人、經(jīng)營管理人員情況資料；
(六)安全技術(shù)防范設(shè)施安裝情況資料；
(七)旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)安裝情況資料；
(八)標(biāo)明房號、服務(wù)臺、消防設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備、出入通道等平面圖。
第八條經(jīng)批準(zhǔn)開業(yè)的旅館合并、改變名稱、改變內(nèi)部結(jié)構(gòu)或者變更法定代表人、經(jīng)營負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原核發(fā)許可證的公安機關(guān)辦理變更手續(xù)。
旅館停業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)前將旅館業(yè)特種行業(yè)許可證交回原核發(fā)許可證的公安機關(guān)。
第九條旅館經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):
(一)建立門衛(wèi)、住宿登記、來訪管理、財物保管、值班巡查、情況報告等旅館內(nèi)部治安管理制度；
(二)發(fā)現(xiàn)有違法犯罪嫌疑人的，及時報告所在地公安機關(guān)；
(三)確保安全技術(shù)防范設(shè)施和旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)正常運行；
(四)組織有關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行安全知識以及相關(guān)法律法規(guī)知識的教育培訓(xùn)。
第十條旅館應(yīng)當(dāng)如實將旅客身份證件信息錄入旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)，并在旅客入住后3小時內(nèi)傳送到旅館行政區(qū)域內(nèi)的公安機關(guān)。尚未建立旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)的旅館，應(yīng)將住宿登記表于當(dāng)日送旅館行政區(qū)域內(nèi)公安機關(guān)。旅館應(yīng)當(dāng)妥善保管住宿登記表冊，保存期1年。
第十一條旅館及其工作人員不得泄露旅客身份證件信息和技術(shù)防范監(jiān)控資料，但國家偵查機關(guān)辦案需要提供的除外。
第十二條提供國際互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)安裝已經(jīng)取得公安部頒發(fā)的銷售許可證的網(wǎng)絡(luò)安全管理系統(tǒng)。
第十三條旅館附設(shè)經(jīng)營歌舞廳、桑拿按摩、沐足、美容美發(fā)、音樂茶座、棋牌室、電子游戲機室、網(wǎng)吧等娛樂服務(wù)場所的應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)。
第十四條旅客應(yīng)當(dāng)自覺遵守住宿的有關(guān)事項，按照規(guī)定交納房租，協(xié)助旅館維護(hù)治安秩序，發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動應(yīng)當(dāng)及時報告公安機關(guān)，接受公安民警和旅館保衛(wèi)人員的詢問，并如實反映情況。
第十五條旅館內(nèi)，嚴(yán)禁賣淫、嫖娼、賭博、吸毒、傳播淫穢物品等違法犯罪活動。
第十六條嚴(yán)禁任何單位和個人將易燃、易爆、劇毒、腐蝕性和放射性等危險物品帶入旅館。
第十七條公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行以下職責(zé):
(一)保護(hù)旅館業(yè)的合法經(jīng)營和權(quán)益，依法打擊侵犯旅館和旅客正當(dāng)權(quán)益、危害旅客人身和財產(chǎn)安全的違法犯罪活動；
(二)做好旅館安全鑒定和開業(yè)備案工作，建立旅館治安管理檔案，嚴(yán)格治安管理和安全監(jiān)督；
(三)協(xié)助、支持旅館建立和實施各項治安管理制度，維護(hù)旅館的治安秩序；
(四)協(xié)助、指導(dǎo)旅館安裝治安管理信息系統(tǒng)和安全技術(shù)防范設(shè)施；
(五)查處旅館發(fā)生的治安問題，依法處理違法犯罪活動。
第十八條違反本規(guī)定第六條，未領(lǐng)取特種行業(yè)許可證擅自經(jīng)營旅館的，由縣級以上公安機關(guān)予以取締。
取得特種行業(yè)許可證的旅館違反國家有關(guān)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，公安機關(guān)可以吊銷許可證。
第十九條旅館不落實安全技術(shù)防范設(shè)施的，對星級旅館，由縣級以上公安機關(guān)依據(jù)《廣東省安全技術(shù)防范管理條例》相關(guān)條款處罰；對非星級旅館，由縣級以上公安機關(guān)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以5000元以上2萬元以下罰款。
第二十條違反本規(guī)定第五條，不按照規(guī)定安裝使用旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)的，由縣級以上公安機關(guān)責(zé)令限期改正，逾期不安裝的，對旅館處以5000元以上1萬元以下罰款。
第二十一條違反本規(guī)定第十條，不按照規(guī)定準(zhǔn)確、如實、及時登記錄入、傳送旅客信息的，由縣級以上公安機關(guān)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對旅館處以1000元以上5000元以下罰款。
第二十二條對違反本規(guī)定的其他行為，由縣級以上公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條公安機關(guān)工作人員在旅館業(yè)治安管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條當(dāng)事人對公安機關(guān)不頒發(fā)特種行業(yè)許可證或者對公安機關(guān)的行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》等法律法規(guī)的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十五條本規(guī)定自2006年9月1日起實施。省人民政府1981年發(fā)布的《廣東省旅館業(yè)管理規(guī)定》和1986年發(fā)布、1998年修訂的《廣東省旅館業(yè)治安管理細(xì)則》同時廢止
