全國優(yōu)秀人民警察梁毅：全力守護群眾“錢袋子”｜全國公安英模風采

近年來

電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪頻發(fā)

嚴重威脅并侵害人民群眾的財產(chǎn)安全

　　清遠市打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪中心負責人梁毅投入到打擊違法犯罪的最前沿，通過“摸著石頭過河”，不斷梳理總結(jié)經(jīng)驗，不僅構(gòu)建了全市“全民反詐”“全警反詐”新體系，也為全市打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪提供了新的解題思路。

　　2020年底，全市電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件占刑事案件比例高居不下。面對電詐窩點外移境外“打不勝打”、群眾防騙識騙知曉率低、全市涉電詐人員迅猛增長等問題，全市防范打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作迎來最大考驗。

　　當時，在反詐一線實戰(zhàn)磨煉多年的梁毅提出建議，要將以往由公安機關(guān)單打獨斗，推動轉(zhuǎn)變?yōu)辄h政主抓、屬地防控、行業(yè)部門齊抓共管的共治共管局面，這才是探索打擊治理電信詐騙犯罪的正確方向。
自“全民反詐”專項行動開展以來，梁毅做好頂層設(shè)計，以“16條剛性措施”“十大宣防陣地”“四項機制”為主要抓手，充分調(diào)動全市相關(guān)行業(yè)主管部門和8個縣(市、區(qū))、85個鎮(zhèn)(街)開展防詐反詐工作積極性，推動全市開展“無詐社區(qū)”“無詐校園”“無詐企業(yè)”創(chuàng)建活動，在不到一年的時間內(nèi)便吸納20多個社區(qū)、30多所學校、50多家企業(yè)參與建設(shè)。

　　去年9月，英德市公安局反詐中心收到上級部門下發(fā)的預警信息。反詐中心預警專班接到預警后，不僅在第一時間聯(lián)系到正在與詐騙分子通話的李女士，還陪同當事人前往銀行凍結(jié)銀行賬戶，成功止付資金290余萬元。
這起成功止付的案例中，數(shù)據(jù)精準落地、地方快速響應是預防的關(guān)鍵。梁毅表示，在反詐領(lǐng)域與犯罪嫌疑人較量的過程中，如何與犯罪嫌疑人賽跑，先發(fā)制人事關(guān)防控成敗效果。他在著手建立“市、縣、所”三級聯(lián)動的預警勸阻工作機制時，首先解決的便是數(shù)據(jù)落地困難的問題。

　　市打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪中心積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，建立起7×24小時專項立線、推送反饋預警對象落地信息，并將預警信息分為“特危、高危、中危、低危、宣防”五種類型，針對不同的詐騙類型明確預警策略，規(guī)范了市、縣公安局和派出所在整個預警過程中應該做什么、怎么做。

　　不謀全局者，不足謀一域。在梁毅看來，防范打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，除了做好“打、防、管、控、宣”之外，還要強化綜合治理，從整個行業(yè)治理管控的層面，共同織密“反詐安全網(wǎng)”。
打擊預防是“標”，綜合治理是“本”。梁毅堅持“標本兼治”，不斷推動開展行業(yè)治理工作。他在負責市反詐聯(lián)席辦期間，針對清遠市“兩卡”(銀行卡、電話卡)行業(yè)部門存在的漏洞和短板，結(jié)合反詐工作的需要，大力組織開展行業(yè)治理管控工作，研究制定了《清遠市打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作突出問題整改責任清單》，對銀行金融機構(gòu)、通信運營商開展常態(tài)化考核。
為堅持以問題為導向，梁毅在繁重的業(yè)務工作之余，利用晚上或周末與通信運營商、銀行金融機構(gòu)進行交流指導和業(yè)務培訓。近兩年來，全市通信運營商共關(guān)停異常號碼14.5萬個，錄入涉案開卡黑名單33.2萬個，銀行金融機構(gòu)核查發(fā)現(xiàn)并管控異常銀行賬戶3.8萬個，錄入黑名單7096戶，合計處罰違規(guī)網(wǎng)點254個，問責行業(yè)人員344人。
此外，梁毅還牽頭組織相關(guān)警種部門、通信運營商、銀行聯(lián)合建立了各類風控模型，砍斷了重點人員向電詐犯罪輸送“兩卡”血液的渠道。由于行業(yè)治理措施力度大，全市“兩卡”問題值和數(shù)量始終處于全省低位水平，自國務院聯(lián)席辦實行重點市域通報以來，清遠市成為了全省唯一一個沒有因為涉電詐重點問題上榜的地市。