為進(jìn)一步完善我省公安機(jī)關(guān)出具無犯罪記錄證明工作，根據(jù)公安部、發(fā)展改革委等十二部門《關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范公安派出所出具證明工作的意見》（公通字〔2016〕21號(hào)），我廳對(duì)《廣東省公安廳關(guān)于申請(qǐng)辦理無犯罪記錄證明的規(guī)定（試行）》（粵公通字〔2014〕172號(hào)）進(jìn)行修訂。根據(jù)省政府規(guī)范性文件管理有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將修訂稿公開征求社會(huì)各界意見，時(shí)間為15日（9月18日至10月2日）。
收集公眾意見的聯(lián)系人：洪啟民，聯(lián)系電話：020-83119514，互聯(lián)網(wǎng)郵箱：wfzjlzm@163.com，來信地址：廣州市越秀區(qū)黃華路95號(hào)廣東省公安廳治安管理局基層指導(dǎo)處。
廣東省公安廳
2018年9月18日
廣東省公安廳關(guān)于申請(qǐng)辦理
無犯罪記錄證明的規(guī)定
（征求意見稿）
第一條 為規(guī)范我省公安機(jī)關(guān)辦理無犯罪記錄證明工作，保障證明申請(qǐng)人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 無犯罪記錄證明應(yīng)堅(jiān)持“依法申請(qǐng)、按規(guī)辦理”原則。
第三條 我省公安機(jī)關(guān)出具的無犯罪記錄證明，是證明公安機(jī)關(guān)未發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人有犯罪記錄在案的文書。
第四條 公安機(jī)關(guān)以人民法院通報(bào)的犯罪人員生效法律文書，以及其他有關(guān)信息作為辦理無犯罪記錄證明的依據(jù)。除人民法院生效裁判文書確認(rèn)有罪外，其他人員均為無犯罪記錄人員。
第五條 無犯罪記錄證明不能用于訴訟、仲裁用途。
第六條 按照“便民、高效”原則，省公安廳統(tǒng)一開發(fā)省級(jí)無犯罪記錄證明管理信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)省內(nèi)網(wǎng)上申辦。各縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)要逐步推行政府行政服務(wù)中心、公安機(jī)關(guān)辦證中心“一站式”集中辦理。要通過公安門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等途徑向社會(huì)發(fā)布辦事指南，公告辦理部門及地址、受理時(shí)間、申辦方式等信息。根據(jù)申請(qǐng)人請(qǐng)求，可開展郵寄投遞服務(wù)。
第七條 申請(qǐng)人具有下列事由之一的，可向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理無犯罪記錄證明：
?。ㄒ唬┮蜣k理出國(guó)（境）事務(wù)需要的；
?。ǘ┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定關(guān)于資質(zhì)、資格注冊(cè)或執(zhí)業(yè)，升學(xué)、服現(xiàn)役等以無犯罪記錄為前提的；
?。ㄈ氖律婕皣?guó)家秘密、公共安全、重大公共利益等特定工作或活動(dòng)要求無犯罪記錄的；
（四）有其他正當(dāng)事由，確需公安機(jī)關(guān)出具本人無犯罪記錄證明的。
第八條 申請(qǐng)人持有效證件及相關(guān)材料向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理無犯罪記錄證明：
?。ㄒ唬┍臼艏藛T憑居民身份證，向戶籍所在地公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理出生以來的無犯罪記錄證明；
?。ǘ┰臼艏藛T憑居民身份證、護(hù)照或其他有效身份證件，向戶籍最后遷出地公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理戶籍在廣東期間的無犯罪記錄證明；
?。ㄈ鹤∪藛T憑居民身份證、居住證，向現(xiàn)居住地公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理在廣東居住期間的無犯罪記錄證明，居住時(shí)間以辦理居住證時(shí)間為準(zhǔn)，在廣東跨地市的居住時(shí)間可合并計(jì)算；
?。ㄋ模┰谛W(xué)生憑身份證、學(xué)生證或?qū)W籍證明，向就讀學(xué)校所在地公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理在廣東就讀期間的無犯罪記錄證明；
?。ㄎ澹└郯呐_(tái)人員憑港澳臺(tái)居民居住證，或出入境有效證件、境外人員臨時(shí)住宿登記表，向現(xiàn)居住地公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理在廣東居住期間的無犯罪記錄證明，居住時(shí)間以辦理居住證或臨時(shí)住宿登記時(shí)間為準(zhǔn)，在廣東跨地市的居住時(shí)間可合并計(jì)算；
?。┰趶V東居住滿6個(gè)月的外國(guó)人，憑本人現(xiàn)持用的外國(guó)護(hù)照、申請(qǐng)無犯罪記錄時(shí)段使用的外國(guó)護(hù)照信息資料、境外人員臨時(shí)住宿登記表，向居住地公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理在廣東居住期間的無犯罪記錄證明，居住時(shí)間以臨時(shí)住宿登記時(shí)間為準(zhǔn)，在廣東跨地市的居住時(shí)間可合并計(jì)算。
申請(qǐng)人需如實(shí)填寫《無犯罪記錄證明申請(qǐng)表》，申辦事由有證明材料的應(yīng)一并提供。單位申請(qǐng)查詢公民個(gè)人有無犯罪記錄信息的，經(jīng)辦人應(yīng)持身份證件及工作證件，提交單位公函，注明被查詢對(duì)象的姓名、查詢事由及依據(jù)。
第九條 無犯罪記錄證明須由本人提出申請(qǐng)辦理。委托有完全民事行為能力的直系親屬，憑委托書、委托人和被委托人的有效身份證明原件申請(qǐng)辦理；委托非直系親屬辦理的，須提供公證部門的委托公證書、委托人和被委托人的有效身份證明原件申請(qǐng)辦理。
第十條 公安機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。申請(qǐng)材料齊全、符合要求的，應(yīng)當(dāng)受理；申請(qǐng)材料不齊全或不符合要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知其補(bǔ)正相關(guān)材料。申請(qǐng)人不符合申請(qǐng)條件，或因涉嫌犯罪正在接受調(diào)查，公安機(jī)關(guān)不予受理并說明理由。
第十一條 公安機(jī)關(guān)經(jīng)查實(shí)后，確認(rèn)申請(qǐng)人沒有犯罪記錄的，出具無犯罪記錄證明；確認(rèn)有犯罪記錄的，不予出具無犯罪記錄證明，向申請(qǐng)人發(fā)放不予出具無犯罪記錄證明回執(zhí)。申請(qǐng)人對(duì)有犯罪記錄結(jié)果有異議的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)。
曾被異地公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)采取刑事拘留、逮捕、取保候?qū)?、監(jiān)視居住等措施，不能排除有犯罪嫌疑的，申請(qǐng)人應(yīng)配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)，提供釋放、不予起訴、免予起訴、無罪判決等相關(guān)文書作為申辦證明的佐證材料。
第十二條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。能夠當(dāng)場(chǎng)出具的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)出具。因申請(qǐng)人曾被司法機(jī)關(guān)采取過刑事強(qiáng)制措施，不能排除有犯罪記錄嫌疑，需要進(jìn)行調(diào)查核實(shí)情況的，可延長(zhǎng)至15個(gè)工作日，同時(shí)向申請(qǐng)人說明理由。需向異地司法機(jī)關(guān)核查的，核查時(shí)間不計(jì)算在上述期限內(nèi)。
第十三條 無犯罪記錄證明的辦理應(yīng)按受理申請(qǐng)、調(diào)查核查、領(lǐng)導(dǎo)審批、制作證明書、發(fā)放證明書等程序進(jìn)行。
第十四條 無犯罪記錄證明式樣由省公安廳統(tǒng)一制定，內(nèi)容包括申請(qǐng)人身份信息、證明用途、證明時(shí)限，加蓋辦理單位公章方有效。
第十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日實(shí)施，2014年10月16日發(fā)布的《廣東省公安廳關(guān)于申請(qǐng)辦理無犯罪記錄證明的規(guī)定（試行）》同時(shí)廢止。
附件：1.無犯罪記錄證明申請(qǐng)表
2.申請(qǐng)辦理無犯罪記錄證明受理回執(zhí)
3.無犯罪記錄證明書
4.不予出具無犯罪記錄證明回執(zhí)
5.法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定需提供“無犯罪記錄證明”的情形及依據(jù)
本次意見征集共收到公眾建議1條，采納建議1條。
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采納：按照“便民、高效”原則，省公安廳統(tǒng)一開發(fā)省級(jí)無犯罪記錄證明管理信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)省內(nèi)網(wǎng)上申辦。各縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)要逐步推行政府行政服務(wù)中心、公安機(jī)關(guān)辦證中心“一站式”集中辦理。要通過公安門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等途徑向社會(huì)發(fā)布辦事指南，公告辦理部門及地址、受理時(shí)間、申辦方式等信息。根據(jù)申請(qǐng)人請(qǐng)求，可開展郵寄投遞服務(wù)。
