清遠市城鄉(xiāng)規(guī)劃局信訪工作制度（修訂）
為規(guī)范我局城鄉(xiāng)規(guī)劃信訪工作，建立職責明確、協(xié)調統(tǒng)一、運轉有序的工作機制，提高工作效率和質量，根據(jù)國務院《信訪條例》、《廣東省信訪條例》、《廣東省信訪局督查督辦工作規(guī)則（試行）》的規(guī)定，結合我局工作實際，制定本制度。
一、工作目標
嚴格依法依規(guī)，廣泛聽取群眾意見，積極主動做好政策解析和情緒疏導工作，為群眾排憂解難，從而進一步暢通群眾利益訴求表達渠道，促進機關作風轉變，提高工作執(zhí)行力，增強為民服務的意識和水平。
二、工作原則
（一）堅持實事求是的原則。求真務實，察實情、說實話，準確、全面、客觀，經(jīng)得起檢驗。
（二）堅持依法辦事的原則。嚴格遵守國家法律法規(guī)，嚴格把握政策界限，嚴格工作程序和制度。
（三）堅持突出重點的原則。緊緊圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃的中心工作，督促解決信訪群眾反映的熱點難點問題和信訪工作中存在的突出問題。
（四）堅持注重實效的原則。堅決避免形式主義，善于抓住主要矛盾，狠抓落實，確保不出紕漏，不留尾巴。
三、工作范圍
根據(jù)我局目前工作實際，將信訪事項分為群眾來信、上級交辦、同級轉辦、電話、傳真、短信、網(wǎng)上投訴、來訪8類，由局法規(guī)監(jiān)察科統(tǒng)籌歸口負責（涉及工作人員違紀等紀檢監(jiān)察事項由辦公室負責）。
四、工作流程及職責分工
（一）登記：由法規(guī)監(jiān)察科統(tǒng)籌
信訪事項必須登記，建立臺賬，登記項目包括：
1.信訪人的基本情況，包括姓名（或單位名稱）、證件號碼、住址、郵編、工作單位、聯(lián)系方式。
2.信訪人反映的主要事實情況，要求解決的問題及理由和依據(jù)。
3.信訪事項的來源，是自收、上級部門轉送還是領導交辦信等。
4.對來信事項的處理方式。
5.收到來信事項、受理、答復等環(huán)節(jié)的時間，聯(lián)名信要注明人數(shù)。
為方便協(xié)調管理，信訪事項須統(tǒng)一錄入局規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，按來訪地點由信訪受理人操作（法規(guī)監(jiān)察科、行政審批科、清城分局、清新分局指定專人負責），具體操作見附件。
（二）告知：由法規(guī)監(jiān)察科負責
1.受理告知：涉及本單位的信訪事項，自收到信訪事項當日內出具受理回執(zhí)。
2.不予受理告知：經(jīng)初審，對不屬信訪事項受理范圍的，要在收到信訪事項之日起7個工作日內出具不予受理告知單。
3.不再受理告知：經(jīng)初審，對屬于不再受理范圍的信訪事項，要在收到信訪事項之日起7個工作日內出具不再受理告知單。
4.退回：對非本單位職責范圍處理的信訪件要在2日內退回上轉部門。
（三）辦理：由法規(guī)監(jiān)察科負責
1.轉送：對不屬我局職責范圍內的信訪事項按主管及屬地原則，轉送相關職能部門處理。在2個工作日內完成轉送程序。
2.交辦：對受理的信訪事項，經(jīng)局領導審閱后由法規(guī)監(jiān)察科按照業(yè)務和職能分工，轉交有關業(yè)務科室或涉案地城鄉(xiāng)規(guī)劃部門辦理。交辦時應明確交辦方式、承辦單位、協(xié)辦單位、辦理時限和辦理要求。
3.留存：對重復信訪和內容不清、姓名不清、聯(lián)系方式不詳、無法調查核實的來信，登記后留存。
（四）回復：由法規(guī)監(jiān)察科統(tǒng)籌，各職能部門負責
（一）以下事項由相關職能部門提出辦理意見報分管領導審定后答復信訪人：
1.對制定城鄉(xiāng)規(guī)劃及建設項目選址、建設用地規(guī)劃、建設工程規(guī)劃許可的意見和建議。
2.對城鄉(xiāng)規(guī)劃的咨詢與建議。
（二）以下事項由法規(guī)監(jiān)察科提出辦理意見報分管領導審定后答復信訪人，或相關職能部門提出辦理意見報分管領導審定后送法規(guī)監(jiān)察科審查報分管領導審定后答復信訪人：
1.對違法建設行為的投訴。
2.對已完成規(guī)劃條件核實的建設項目行政許可行為的投訴。
書面答復應當載明以下內容：具體信訪訴求、信訪事項的事實認定情況、處理意見和依據(jù)以及不服處理意見的救濟途徑和期限。
?。ㄎ澹┒讲槎睫k：由法規(guī)監(jiān)察科負責
對交辦的信訪事項，法規(guī)監(jiān)察科要及時督查督辦，確保按時結辦。督查督辦主要采取電話督辦，書面督辦、約談督辦、實地督辦和聯(lián)合督辦等方式。督辦過程中，可對信訪人反映的意見和問題向有關單位和業(yè)務科室核實情況，查閱有關材料，聽取信訪人、相關組織和人員陳述事實和意見。核實完畢后，可以視情向有關單位和業(yè)務科室反饋情況。
（六）送達：由法規(guī)監(jiān)察科負責
處理意見書（書面答復）、延期告知書、復查（復核）意見書應當及時送達信訪人，并嚴格履行簽收手續(xù)。
（七）分析研判：由法規(guī)監(jiān)察科負責
每月進行分析、分類統(tǒng)計。
（八）移交及歸檔：由法規(guī)監(jiān)察科、辦公室負責
法規(guī)監(jiān)察科對信訪事項有關材料整理后，每年送辦公室歸檔。登記本保存五年，一般信訪材料長期保存，重要信訪材料永久保存。
五、領導接訪
按黨的群眾路線教育實踐活動要求，密切聯(lián)系群眾，實行局領導接訪制度，由局領導直接接待群眾來訪和處理信訪事項。局領導接訪每月1次，接訪時間為每月10日，如遇節(jié)假日，則向后順延第一個工作日。局法規(guī)監(jiān)察科負責各項準備工作，提前掌握和了解案情，做好來訪人的預約和登記工作，請示協(xié)調局領導具體接訪時間，并確定陪同接訪的科室、單位。局機關各科室、清城分局、清新分局、下屬各單位須派出負責人參加局領導接訪。
六、工作紀律
l.辦信工作人員嚴格遵守國家、省、市信訪各項工作紀律，按《信訪條例》規(guī)定的處理程序和時限，依法、及時、公正地辦理來信，不得推諉拖延、敷衍塞責。
2.對重要、緊急來信事項，應及時上報，不得隱瞞、緩報。
3.提交來信情況分析報告的各種數(shù)據(jù)應真實準確，不得弄虛作假。
4.堅持原則，秉公辦事，不得利用職權徇私舞弊、收受賄賂或擅自處理隨信寄來的錢款、有價證券、書籍、字畫等。
5.對來信人電話查詢來信事項辦理情況請求，應按有關規(guī)定如實答復、解釋，不得拒絕。
6.辦信工作人員與來信事項或來信人有直接利害關系的，應當主動回避。
七、保密要求
1.嚴格遵守《信訪條例》和《保密法》、《信訪工作國家秘密范圍的規(guī)定》，不得對外泄露工作秘密，不得將控告檢舉材料、有關投訴材料或內容、投訴人信息擅自透露或者轉交給被投訴對象。
2.不得向無關人員擴散來信內容。
3.來信材料要妥善保管，不得丟失、隱匿、毀損，不得擅自將信件帶出機關。
4.領導同志和有關信訪工作者，未經(jīng)批準，不得將信訪材料的批示以及來信統(tǒng)計數(shù)據(jù)等向無關人員泄露或傳播。
本制度自印發(fā)之日起實施，原制度同時廢止。
