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    清遠(yuǎn)市自然資源局

    關(guān)于規(guī)范我市水田儲(chǔ)備指標(biāo)交易管理工作的通知

    來(lái)源:市國(guó)土資源局訪問(wèn)量:-發(fā)布時(shí)間:2018-02-28

    清國(guó)土資規(guī)〔20181號(hào)

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    高新區(qū)管委會(huì)、各縣(市、區(qū))人民政府、市發(fā)改局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局、市土地開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備局

    ?根據(jù)《廣東省墾造水田工作方案》,為規(guī)范水田指標(biāo)交易管理行為,促進(jìn)重大項(xiàng)目盡快落地,激勵(lì)各地開(kāi)墾水田的積極性,經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)將水田指標(biāo)交易有關(guān)事項(xiàng)通知如下

    ?一、墾造水田指標(biāo)分配

    ?各縣(市、區(qū))組織墾造的水田(除省建工集團(tuán)組織開(kāi)墾外)驗(yàn)收后指標(biāo)由市、縣兩級(jí)按2:8比例分配(從新墾造水田驗(yàn)收開(kāi)始執(zhí)行)市級(jí)指標(biāo)由市根據(jù)水田質(zhì)量等級(jí)向各縣(市、區(qū))政府有償收購(gòu)??h級(jí)指標(biāo)由縣級(jí)政府統(tǒng)一調(diào)配使用,原則上用于當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)項(xiàng)目占補(bǔ)平衡需要,若市級(jí)指標(biāo)未能滿足我市項(xiàng)目所需時(shí),縣級(jí)指標(biāo)需優(yōu)先保障我市重大項(xiàng)目建設(shè)使用,費(fèi)用按市級(jí)指標(biāo)收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。

    ?二、水田指標(biāo)交易主體

    ?水田指標(biāo)交易主體為縣級(jí)政府、政府土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)、政府指定的相關(guān)職能部門(mén)、單獨(dú)選址項(xiàng)目用地單位,不允許個(gè)人收儲(chǔ)水田指標(biāo)。項(xiàng)目用地單位如無(wú)項(xiàng)目需要也不得收儲(chǔ)水田指標(biāo)。

    ?三、水田指標(biāo)交易指導(dǎo)價(jià)

    ?(一)市收購(gòu)水田指標(biāo)價(jià)格

    ?結(jié)合各地開(kāi)墾、改造水田指標(biāo)成本,以及當(dāng)前省內(nèi)網(wǎng)上公開(kāi)交易成交價(jià),按平均質(zhì)量等別7等(含7等及以下)水田指標(biāo)為基準(zhǔn),分為:7等開(kāi)墾水田指標(biāo)收購(gòu)指導(dǎo)價(jià)為23萬(wàn)元/畝,7等改造水田指標(biāo)收購(gòu)指導(dǎo)價(jià)為20萬(wàn)元/畝,高于7等的每提高一個(gè)質(zhì)量等別差價(jià)為1萬(wàn)元/畝(按4舍5入計(jì))。即6等開(kāi)墾水田為24萬(wàn)元/畝,6等改造水田為21萬(wàn)元/畝,如此類(lèi)推。

    ?(二)縣級(jí)水田指標(biāo)交易價(jià)格

    ?按市級(jí)收購(gòu)水田指標(biāo)交易指導(dǎo)價(jià)格為基準(zhǔn),設(shè)置縣級(jí)指標(biāo)交易最低保護(hù)價(jià),即開(kāi)墾7等水田指標(biāo)交易價(jià)不低于23萬(wàn)元/畝,改造7等水田指標(biāo)交易價(jià)不低于20萬(wàn)元/畝??h級(jí)水田指標(biāo)市內(nèi)交易參照《清遠(yuǎn)市耕地儲(chǔ)備指標(biāo)交易管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,在市公共資源交易中心平臺(tái)進(jìn)行,交易所得收益剔除交易成本后全部返還給縣級(jí)財(cái)政。若跨市交易,須經(jīng)市土地管理委員會(huì)同意。

    ?(三)原已統(tǒng)籌調(diào)配指標(biāo)收購(gòu)價(jià)格

    ?按照《市級(jí)重大項(xiàng)目耕地占補(bǔ)平衡工作協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要》(〔2016〕134號(hào))精神,已統(tǒng)籌全市水田指標(biāo)用于解決長(zhǎng)隆、廣清產(chǎn)業(yè)園、省級(jí)職教基地等市重點(diǎn)項(xiàng)目用地報(bào)批,由市土地開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備局統(tǒng)一按10萬(wàn)元/畝支付改造費(fèi)用。

    ?(四)國(guó)家和省交通、能源、水利等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目落戶我市轄區(qū)范圍內(nèi),需占用水田補(bǔ)充水田的,水田交易價(jià)格原則上不低于市收購(gòu)水田指標(biāo)價(jià)格執(zhí)行。

    ?四、市級(jí)水田指標(biāo)收購(gòu)工作流程

    ?(一)市土地開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備局根據(jù)工作計(jì)劃,向市財(cái)政局申請(qǐng)收購(gòu)水田指標(biāo)款;

    ?(二)市財(cái)政局支付收購(gòu)款給市土地開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備局;

    ?(三)市土地開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備局與相關(guān)縣(市、區(qū))政府(或指定部門(mén))簽訂指標(biāo)調(diào)配合同;

    ?(四)市國(guó)土資源局根據(jù)指標(biāo)調(diào)配合同,在“耕地占補(bǔ)平衡動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)”中授權(quán)掛鉤;

    ?(五)縣(市、區(qū))相關(guān)部門(mén)按有關(guān)規(guī)定提供占補(bǔ)平衡材料;

    ?(六)市土地開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備局根據(jù)合同向相關(guān)縣(市、區(qū))政府(或指定部門(mén))支付收購(gòu)指標(biāo)款;

    ?(七)市土地開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備局做好已收購(gòu)指標(biāo)的管理使用。

    ?已按本通知第一條規(guī)定比例由市收購(gòu)指標(biāo)后,當(dāng)被收購(gòu)水田指標(biāo)的縣(市、區(qū))不能滿足自身建設(shè)所需時(shí),且市收購(gòu)指標(biāo)尚有剩余的,可由被收購(gòu)水田指標(biāo)的縣(市、區(qū))政府向市政府申請(qǐng)(原則上不得超過(guò)該地被市收購(gòu)的水田指標(biāo)數(shù)量),經(jīng)市政府同意后,可按原收購(gòu)價(jià)調(diào)配給相關(guān)縣(市、區(qū))。

    ?五、市級(jí)相關(guān)部門(mén)職責(zé)

    ?(一)市財(cái)政局負(fù)責(zé)水田指標(biāo)收購(gòu)資金籌措、審核、撥付。市級(jí)指標(biāo)收購(gòu)費(fèi)用由市財(cái)政局從土地出讓價(jià)款或項(xiàng)目建設(shè)資金中安排解決。

    ?(二)市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)全市水田墾造指標(biāo)的臺(tái)賬管理,指標(biāo)調(diào)配授權(quán)。

    ?(三)市土地開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)收購(gòu)水田指標(biāo)使用方案的編制、報(bào)批,簽訂指標(biāo)調(diào)配合同,已收購(gòu)指標(biāo)的臺(tái)帳管理,支付指標(biāo)收購(gòu)價(jià)款。

    ?本文件自印發(fā)當(dāng)日起實(shí)施,有效期2年。

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    清遠(yuǎn)市國(guó)土資源局

    2018年2月14日

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