測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定
第一章?總 則
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第一條 ?為了加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪資質(zhì)的監(jiān)督管理，規(guī)范測(cè)繪資質(zhì)許可行為，維護(hù)測(cè)繪市場(chǎng)秩序，促進(jìn)測(cè)繪行業(yè)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》，制定本規(guī)定。
第二條? 從事測(cè)繪活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)取得《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》，并在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。
第三條? 國(guó)家測(cè)繪局負(fù)責(zé)全國(guó)測(cè)繪資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。
第四條? 測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級(jí)。
測(cè)繪資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)范圍劃分為：大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、地籍測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪、行政區(qū)域界線測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、海洋測(cè)繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
測(cè)繪資質(zhì)各個(gè)專(zhuān)業(yè)范圍的等級(jí)劃分及其考核條件由《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。
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第二章?資質(zhì)申請(qǐng)
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第五條? 國(guó)家測(cè)繪局負(fù)責(zé)審批甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)并頒發(fā)甲級(jí)《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)受理甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)并提出初審意見(jiàn)；負(fù)責(zé)受理乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)，做出審批決定，頒發(fā)乙、丙、丁級(jí)《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)可以委托設(shè)區(qū)的市（州）人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)受理本行政區(qū)域內(nèi)乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)并提出初審意見(jiàn)。
第六條?申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：
（一）具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；
（二）有與申請(qǐng)從事測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；
（三）有與申請(qǐng)從事測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的儀器設(shè)備；
（四）有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測(cè)繪成果及資料檔案管理制度；
（五）有與申請(qǐng)從事測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的保密管理制度及設(shè)施；
（六）有滿足測(cè)繪活動(dòng)需要的辦公場(chǎng)所。
第七條? 測(cè)繪單位生產(chǎn)、加工、利用屬于國(guó)家秘密范圍測(cè)繪成果的，其保密管理工作應(yīng)當(dāng)符合下列條件，并向測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)提交有關(guān)書(shū)面材料：
（一）依照國(guó)家有關(guān)保密和測(cè)繪法律法規(guī)，建立健全保密管理制度；
（二）設(shè)立保密工作機(jī)構(gòu)，配備保密管理人員；
（三）依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，確定本單位保密要害部門(mén)、部位，明確崗位職責(zé)，設(shè)置安全可靠的保密防護(hù)措施；
（四）與涉密人員簽署保密責(zé)任書(shū)，核心涉密人員應(yīng)持有省級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門(mén)頒發(fā)的涉密人員崗位培訓(xùn)證書(shū)。
（五）對(duì)單位職工進(jìn)行經(jīng)常性的保密教育培訓(xùn)，定期開(kāi)展保密檢查工作。
第八條? 測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所和政府網(wǎng)站公示測(cè)繪資質(zhì)許可的依據(jù)、條件、程序和期限。
測(cè)繪資質(zhì)受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)推行電子政務(wù)，方便申請(qǐng)單位采用測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)，以數(shù)據(jù)電文方式進(jìn)行在線申請(qǐng)。
第九條? 初次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)和申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)升級(jí)的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：?
（一）《測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)表》；
（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書(shū);
（三）法定代表人的簡(jiǎn)歷及任命或者聘任文件；
（四）符合規(guī)定數(shù)量的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的任職資格證書(shū)、任命或者聘用文件、勞動(dòng)合同、畢業(yè)證書(shū)、身份證等證明材料；
（五）當(dāng)年單位在職專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員名冊(cè)；
（六）符合省級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門(mén)認(rèn)可的測(cè)繪儀器檢定單位出具的檢定證書(shū)、購(gòu)買(mǎi)發(fā)票、調(diào)撥單等證明材料；
（七）測(cè)繪質(zhì)量保證體系、測(cè)繪成果及資料檔案管理制度；
（八）測(cè)繪生產(chǎn)和成果的保密管理制度、管理人員、工作機(jī)構(gòu)和基本設(shè)施等證明；
（九）單位住所及辦公場(chǎng)所證明；
（十）反映本單位技術(shù)水平的測(cè)繪業(yè)績(jī)及獲獎(jiǎng)證明（初次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)可不提供）；
（十一）其他應(yīng)當(dāng)提供的材料。
測(cè)繪單位申請(qǐng)變更業(yè)務(wù)范圍的，應(yīng)當(dāng)提供前款第（一）、（六）、（十）項(xiàng)材料及第（四）項(xiàng)中相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員材料。
第十條? 測(cè)繪單位申請(qǐng)變更單位名稱(chēng)、住所、法定代表人的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）變更申請(qǐng)文件；
（二）變更事項(xiàng)的證明材料；
（三）《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》正、副本；
（四）其他應(yīng)當(dāng)提供的材料。
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第三章?資質(zhì)審查
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第十一條? 測(cè)繪資質(zhì)受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起5日內(nèi)作出受理決定。
申請(qǐng)單位涉嫌違法測(cè)繪被立案調(diào)查的，案件結(jié)案前，不受理其測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)。
第十二條? 測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，由測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)或者其委托的下級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。
第十三條?測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出審批決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位。
第十四條? 申請(qǐng)單位符合法定條件的，測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出擬批準(zhǔn)的書(shū)面決定，向社會(huì)公示7日，并于作出正式批準(zhǔn)決定之日起10日內(nèi)向申請(qǐng)單位頒發(fā)《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》。
測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)的決定，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)單位書(shū)面說(shuō)明理由。
第十五條 《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》分為正本和副本，由國(guó)家測(cè)繪局統(tǒng)一印制，正、副本具有同等法律效力。
《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》有效期最長(zhǎng)不超過(guò)5年。編號(hào)形式為：等級(jí)＋測(cè)資字＋省、自治區(qū)、直轄市編號(hào)＋順序號(hào)。
第十六條 《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》有效期滿需要延續(xù)的，測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)在有效期滿60日前，向測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)。
對(duì)在《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》有效期內(nèi)遵守有關(guān)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，信用檔案無(wú)不良記錄且繼續(xù)符合測(cè)繪資質(zhì)條件的單位，經(jīng)測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，有效期延續(xù)5年。
第十七條 測(cè)繪單位自取得《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》之日起，原則上3年后方可申請(qǐng)升級(jí)。
初次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)原則上不得超過(guò)乙級(jí)。
申請(qǐng)的測(cè)繪專(zhuān)業(yè)只設(shè)甲級(jí)的，不受前款規(guī)定限制。
第十八條? 測(cè)繪單位在領(lǐng)取新的《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》的同時(shí)，須將原《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》交回測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)。
測(cè)繪單位遺失《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在公眾媒體上刊登遺失聲明，持補(bǔ)證申請(qǐng)等其他證明材料到測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)辦理補(bǔ)證手續(xù)。測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)辦理完畢。
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第四章?年度注冊(cè)
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第十九條? 年度注冊(cè)是指測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)按照年度對(duì)測(cè)繪單位進(jìn)行核查，確認(rèn)其是否繼續(xù)符合測(cè)繪資質(zhì)的基本條件。
測(cè)繪資質(zhì)年度注冊(cè)時(shí)間為每年的
取得測(cè)繪資質(zhì)未滿六個(gè)月的單位，可以不參加年度注冊(cè)。
第二十條? 測(cè)繪資質(zhì)年度注冊(cè)程序：
（一）測(cè)繪單位按照規(guī)定填寫(xiě)《測(cè)繪資質(zhì)年度注冊(cè)報(bào)告書(shū)》，并在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)送相應(yīng)測(cè)繪行政主管部門(mén)；
（二）測(cè)繪行政主管部門(mén)受理、核查有關(guān)材料；
（三）測(cè)繪行政主管部門(mén)對(duì)符合年度注冊(cè)條件的，予以注冊(cè)；對(duì)緩期注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)向測(cè)繪單位書(shū)面說(shuō)明理由；
（四）省級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)向社會(huì)公布年度注冊(cè)結(jié)果。
測(cè)繪資質(zhì)年度注冊(cè)專(zhuān)用標(biāo)識(shí)樣式由國(guó)家測(cè)繪局統(tǒng)一規(guī)定。
第二十一條? 測(cè)繪資質(zhì)年度注冊(cè)核查的主要內(nèi)容：
（一）單位性質(zhì)、名稱(chēng)、住所、法定代表人及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員變更情況；
（二）測(cè)繪單位的從業(yè)人員總數(shù)、注冊(cè)資金及出資人的變化情況和上年度測(cè)繪服務(wù)總值；
（三）測(cè)繪儀器設(shè)備檢定及變更情況；
（四）完成的主要測(cè)繪項(xiàng)目、測(cè)繪成果質(zhì)量以及測(cè)繪項(xiàng)目備案和測(cè)繪成果匯交情況；
（五）測(cè)繪生產(chǎn)和成果的保密管理情況；
（六）單位信用情況；
（七）違法測(cè)繪行為被依法處罰情況；
（八）測(cè)繪行政主管部門(mén)需要核查的其他情況。
第二十二條?有下列行為之一的，予以緩期注冊(cè)：
（一）未按時(shí)報(bào)送年度注冊(cè)材料或者年度注冊(cè)材料不符合規(guī)定要求的；
（二）《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》記載事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)變更而未申請(qǐng)變更的；
（三）測(cè)繪儀器未按期檢定的；
（四）未按照規(guī)定備案登記測(cè)繪項(xiàng)目的；
（五）經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)有測(cè)繪成果質(zhì)量批次不合格的；
（六）未按照規(guī)定匯交測(cè)繪成果的；
（七）測(cè)繪單位無(wú)正當(dāng)理由未參加年度注冊(cè)的；
（八）單位信用不良經(jīng)核查屬實(shí)的。
第二十三條? 緩期注冊(cè)的期限為60日。測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知測(cè)繪單位限期整改，整改后符合規(guī)定的，予以注冊(cè)。
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第五章?監(jiān)督檢查
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第二十四條?各級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)履行測(cè)繪資質(zhì)監(jiān)督檢查職責(zé)，可以要求測(cè)繪單位提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員名冊(cè)及工資表、勞動(dòng)保險(xiǎn)證明、測(cè)繪儀器的購(gòu)買(mǎi)發(fā)票及檢定證書(shū)、測(cè)繪項(xiàng)目合同、測(cè)繪成果驗(yàn)收（檢驗(yàn)）報(bào)告等有關(guān)材料，并可以對(duì)測(cè)繪單位的技術(shù)質(zhì)量保證制度、保密管理制度、測(cè)繪資料檔案管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。
第二十五條?各級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，不得索取或者收受測(cè)繪單位的財(cái)物，不得謀取其他利益。
有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)協(xié)助與配合，不得拒絕或者阻撓。
第二十六條?測(cè)繪單位違法從事測(cè)繪活動(dòng)被依法查處的，查處違法行為的測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將違法事實(shí)、處理結(jié)果告知上級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)和測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)。
第二十七條 ?各級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測(cè)繪市場(chǎng)信用體系建設(shè)，將測(cè)繪單位的信用信息納入測(cè)繪資質(zhì)監(jiān)督管理范圍。
取得測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)向測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的單位信用信息。
測(cè)繪單位信用信息的征集、等級(jí)評(píng)價(jià)、公布和使用等辦法由國(guó)家測(cè)繪局另行制定。
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第六章?罰 則
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第二十八條 測(cè)繪單位違法從事測(cè)繪活動(dòng)的，依照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第二十九條 有下列情形之一的，測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)資質(zhì)、降低資質(zhì)等級(jí)或者核減相應(yīng)業(yè)務(wù)范圍：
（一）測(cè)繪資質(zhì)有效期滿未延續(xù)的；
（二）測(cè)繪單位依法終止的；
（三）測(cè)繪資質(zhì)審查決定依法被撤銷(xiāo)、撤回的；
（四）《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》依法被吊銷(xiāo)的；
（五）測(cè)繪單位在2年內(nèi)未承擔(dān)相應(yīng)測(cè)繪項(xiàng)目的；
（六）甲、乙級(jí)測(cè)繪單位在3年內(nèi)未承擔(dān)單項(xiàng)合同額分別為100萬(wàn)元以上和50萬(wàn)元以上測(cè)繪項(xiàng)目的；
（七）測(cè)繪單位年度注冊(cè)材料弄虛作假的；
（八）測(cè)繪單位不符合相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件的；
（九）緩期注冊(cè)期間逾期未整改或者整改后仍不符合規(guī)定的；
（十）測(cè)繪單位連續(xù)2次被緩期注冊(cè)的。
第三十條?測(cè)繪單位在申請(qǐng)之日前2年內(nèi)有下列行為之一的，不予批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)升級(jí)和變更業(yè)務(wù)范圍：
（一）采用不正當(dāng)手段承接測(cè)繪項(xiàng)目的；
（二）將承接的測(cè)繪項(xiàng)目轉(zhuǎn)包或者違規(guī)分包的；
（三）經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)有測(cè)繪成果質(zhì)量批次不合格的；
（四）涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》的；
（五）允許其他單位、個(gè)人以本單位名義承攬測(cè)繪項(xiàng)目的；
（六）有其他違法違規(guī)行為的。
第三十一條? 測(cè)繪單位違反本規(guī)定第七條的，責(zé)令改正，并由測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，依照國(guó)家保密法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條? 測(cè)繪單位在從事測(cè)繪活動(dòng)中，因泄露國(guó)家秘密被國(guó)家安全機(jī)關(guān)查處的，測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)其《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》。
第三十三條? 各級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)及其工作人員違反本規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和《中華人民共和國(guó)行政許可法》的有關(guān)規(guī)定予以處理。
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第七章?附 則
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第三十四條? 中外合資、合作企業(yè)測(cè)繪資質(zhì)的申請(qǐng)、受理和審查另行規(guī)定。
第三十五條 本規(guī)定自
