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    清遠市自然資源局

    印發(fā)《清遠市自然資源局全面推行證明事項告知承諾制工作實施指引》的通知

    來源:本網(wǎng)訪問量:-發(fā)布時間:2024-11-20


    局機關各科室、各分局:

      為貫徹落實國家、省和市關于減證便民、提升服務的決策部署和共享要求,不斷完善政府管理方式,優(yōu)化我市營商環(huán)境,提高政府服務能力和工作水平,根據(jù)《國務院辦公廳關于全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制指導意見》《廣東省全面推行證明事項告知承諾制工作實施方案》和《清遠市人民政府辦公室關于印發(fā)清遠市全面推行證明事項告知承諾制工作實施方案的通知》,經(jīng)研究,現(xiàn)印發(fā)《清遠市自然資源局全面推行證明事項告知承諾制工作實施指引》給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

      清遠市自然資源局

      2024年11月19日

      


      清遠市自然資源局全面推行證明事項告知承諾制工作實施指引

      為貫徹落實國家、省和市關于減證便民、提升服務的決策部署和共享要求,不斷完善政府管理方式,優(yōu)化我市營商環(huán)境,提高政府服務能力和工作水平,根據(jù)《國務院辦公廳關于全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制的指導意見》(國辦法〔2020〕42號)、《廣東省全面推行證明事項告知承諾制工作實施方案》(粵辦函〔2020〕334號)和《清遠市人民政府辦公室關于印發(fā)清遠市全面推行證明事項告知承諾制工作實施方案的通知》(清府辦函〔2021〕94號),結合我局實際,制定本指引。

      一、適用范圍

      (一)概念定義

      本意見所稱證明,是指公民、法人和其他組織在向行政機關申請辦理行政事項時依法需要提供的,由行政機關或者其他機構出具、用以描述客觀事實或者表明符合特定條件的材料。公民、法人和其他組織自行出具,表明情況屬實的具有保證或說明性質(zhì)的有關材料,不屬于證明事項。

      本意見所稱證明事項告知承諾制,是指公民、法人和其他組織在向行政機關申請辦理行政事項時,行政機關以書面形式(含電子文本,下同)將證明義務、證明內(nèi)容以及不實承諾的法律責任一次性告知申請人,申請人書面承諾已經(jīng)符合告知的相關要求并愿意承諾不實承諾的法律責任,行政機關不再索要有關證明并依據(jù)書面承諾辦理相關行政事項的工作機制。

      (二)適用條件

      法律法規(guī)或者國務院決定規(guī)定的證明事項,凡是與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關、使用頻次較高或者獲取難度較大的,原則上實行告知承諾制。不適用告知承諾制的事項按照國辦發(fā)〔2020〕42號文的要求確定。

      二、適用情形

      對于實行告知承諾制的證明事項,申請人可自主選擇是否采用告知承諾制方式辦理。申請人不愿承諾或者無法承諾的,要提交法律法規(guī)或者國務院決定要求的證明。申請人有較嚴重的不良信用記錄或者存在曾作出虛假承諾的情形的,在信用修復前不適用告知承諾制。

      三、加強信息核查

      行政機關可根據(jù)實際情況確定核查辦法,核查辦法要將承諾人的信用狀況作為確定核查辦法的重要因素,并根據(jù)辦理該行政事項的年受理量、獲得相關信息的難易程度、日常監(jiān)管手段以及因不實承諾印發(fā)的社會危害程度、風險防控措施等情況,明確核查時間、標準、方式以及是否免于核查。

      四、注重風險防控

      行政機關要加強信用監(jiān)管,積極開展告知承諾信用管理制度建設,建立完善告知承諾信用信息記錄、歸集、推送工作機制,科學界定告知承諾失信行為,依法加大失信懲戒力度,根據(jù)虛假承諾造成的社會影響進行失信程度分級,區(qū)分不同失信情形實施相應懲戒措施,依法保護個人信息和商業(yè)秘密;依托市公共信用信息平臺,探索建立事前信用預警系統(tǒng),對申請人進行信用評估。加強事前風險防控。對涉及經(jīng)濟利益價值較高、事中事后核查難度較大的事項,可探索引入責任保險制度,降低事項告知承諾制可能引發(fā)的行政賠償風險。對有關告知承諾制的投訴舉報要及時處理。

      本指引中引用的國家、省、市有關政策和規(guī)范性文件在本意見施行期間有修改的,適用修改后的新規(guī)定。

      本指引自印發(fā)之日起施行。

      附件:證明事項告知承諾制辦事指南.zip

      

      



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