2020年6月8日上午,清城區(qū)源潭鎮(zhèn)赤獅坑村受強降雨影響發(fā)生泥石流地質災害。赤獅坑村三面靠山,發(fā)生泥石流的山體坡高約50米,坡度30至50度,一次堆積量約6000立方米。源潭鎮(zhèn)駐村干部、村干部在落實24小時巡查排查過程中,第一時間發(fā)現(xiàn)了地質災害征兆,并在泥石流發(fā)生前,及時果斷地將55名受威脅群眾集中安全轉移到迎咀村委會安置點。災害共造成10余間房屋受損,直接經濟損失約150萬元,潛在經濟損失約2000萬元,所幸未造成人員傷亡。該起地質災害成功避險案例,中央電視臺、廣東衛(wèi)視、南方日報等媒體分別進行宣傳報道。災害發(fā)生后,省、市、區(qū)、鎮(zhèn)、村五級聯(lián)動,全力做好村民臨時安置和新村重建工作。經過5個多月的緊張施工,目前新村23棟46座房屋及相關配套設施全部完成建設并交付使用,受災群眾已喜遷新居,如期向鄉(xiāng)親們兌現(xiàn)了“在2021年春節(jié)前搬進新家”的鄭重承諾。
2020年6月20日,省委常委、常務副省長林克慶率隊到清城區(qū)源潭鎮(zhèn)赤獅坑村慰問看望受災群眾,調研指導災后重建工作,要求加快推進避險搬遷,讓受災群眾新年住上新房。2020年7月27日,市委常委、常務副市長呂成蹊率隊前往清城區(qū)源潭鎮(zhèn)赤獅坑村,實地了解該村復工復產情況和村民安置情況,要求穩(wěn)步推進整村搬遷的施工工作及周邊道路交通改造工作,在確保建設質量的前提下,緊抓時間節(jié)點,按原定計劃在2021年春節(jié)前順利完成整村搬遷安置工作,為村民重建安全、舒適、美麗的幸福家園。
近年來,市自然資源局以習近平總書記防災減災救災系列重要論述重要講話為指導,牢固樹立人民至上、生命至上的發(fā)展理念,強化各項措施落實,著力防范地質災害,確保人民群眾生命財產安全,為推動清遠高質量發(fā)展提供了重要保障。
一、強化政治擔當。市委市政府高位推動,把地質災害防治工作列為全市辦好發(fā)展和安全兩件大事中的一重要工作內容。堅持以人民為中心,把地質災害防治工作作為生命工程來抓,市委書記殷昭舉同志多次在市委常委會議強調要加強地質災害防范工作,壓實各級政府各部門地質災害防治主體責任,提升到防范化解重大風險的政治高度來抓好部署落實。對此,市自然資源局提高政治站位,強化責任擔當,堅持預防為主、防治結合,做到“兩手抓、兩并重”,全力做好地質災害防范工作。
二、強化隱患排查。一是嚴格落實“三查制度”,突出抓好日常的隱患巡排查工作,堅持縣級自然資源主管部門組織“汛前排查、汛中巡查、汛后檢查”,隱患點監(jiān)測人員堅持“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”,做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早處置,把隱患消除于萌芽狀態(tài)。2020年,全市共出動地質災害巡排查11213人次,巡查地質災害隱患點、風險點9247處。二是開展專項排查整治。2020年11月,為貫徹落實市主要領導指示精神,市實施地質災害防治三年行動方案聯(lián)席會議辦公室印發(fā)《清遠市地質災害風險隱患排查整治方案》,在全市范圍內部署開展為期3個月的地質災害風險隱患排查整治工作,加強對“山邊、水邊、村邊”結合部地災風險隱患排查,重點排查冊外的地質災害風險點。
三、強化群測群防。地質災害隱患點建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長擔任責任人、村干部擔任管理員、群測群防員擔任專管員的“三員共管”網格化管理責任體系,全市現(xiàn)有群測群防人員共有1770人。充分發(fā)揮群測群防員作用,做到“早發(fā)現(xiàn)、早預警、早撤離”,確保一旦發(fā)生災險情時,及時轉移撤離人員,確保人民群眾生命財產安全。2020年全市共組織轉移受威脅人員1679人。
四、強化技術合作。加強和地勘技術隊伍的合作,構建地質災害防治技術支撐體系。市、縣兩級通過購買社會服務等形式分別與4家地勘單位開展技術合作,組織地勘單位14名技術人員進駐市、縣自然資源主管部門,實現(xiàn)市、縣技術保障全覆蓋,確保出現(xiàn)災險情時配合自然資源主管部門第一時間趕赴現(xiàn)場開展應急調查和處置。去年,清城區(qū)源潭鎮(zhèn)赤獅坑村發(fā)生泥石流、英德市區(qū)城南片區(qū)發(fā)生地面塌陷地質災害后,技術支撐單位省有色金屬地質局九四O隊、省化工地質勘查院分別組織技術人員趕赴現(xiàn)場開展應急調查,快速對地質災害的類型、規(guī)模、成因和發(fā)展趨勢作出研判,指導相關單位落實防范措施,防止發(fā)生次生災害。
五、強化監(jiān)測預警。將受地質災害威脅區(qū)域群眾和削坡建房戶主的聯(lián)系方式,全部錄入預警平臺,不斷擴大地質災害氣象預警信息覆蓋面,打通預警信息發(fā)布的“最后一公里”。落實汛期24小時值班制度,加強與氣象局會商分析研判,及時發(fā)布預警信息。2020年全市共發(fā)布預警信息57次,發(fā)送手機短信55365條。建立健全強降雨期間地質災害防御快速預警響應機制,督促有關縣(市、區(qū))及時啟動預警響應,開展地質災害巡排查和人員轉移工作,提前做好防范應對準備。重點加強對連南縣大坪鎮(zhèn)代間、表達組滑坡群等威脅100人以上大型隱患點的日常監(jiān)測和巡排查,切實管控重大風險,防止出現(xiàn)人員傷亡事故。
六、強化宣傳教育。結合“4.22”世界地球日、“5.12”防災減災日等節(jié)點,通過報紙、電視、電臺等媒介深入開展地質災害防治知識科普宣傳,持續(xù)開展防治知識“進村入戶、進校園上課堂”,提高群眾對地質災害防治工作的關注度、認同度,強化廣大群眾識災、防災、救災意識,增強全社會的災害防范和自救互救能力。2020年,全市共組織開展地質災害防治知識科普、培訓活動63場、防災應急演練16場。比如清城區(qū)源潭鎮(zhèn)赤獅坑村55名群眾在泥石流地質災害發(fā)生前提前轉移到安全區(qū)域,避免造成人員傷亡,這與地質災害防治知識宣傳培訓到位,廣大基層干部群眾地質災害防范意識不斷提高是分不開的。
七、強化督查指導。將地質災害防范工作與市領導帶隊開展歲末年初安全生產工作督查、市三防開展汛前防汛防風工作督查結合起來,高位推動各級政府各部門落實地質災害防范措施。35處大型以上隱患點實行由市、縣(市、區(qū))政府領導掛點,推動各項防范措施落實到位。市自然資源局在全市自然資源系統(tǒng)中開展地質災害防治綜合治理質量安全專項檢查,同時,針對汛期強降雨情況,不定期派出工作組,及時指導縣(市、區(qū))做好防范工作。如去年“龍舟水”第四輪強降雨期間,先后派出10個工作組共30人,深入發(fā)出預警較多、受影響較大的地區(qū)進行督查指導。2020年,共組織開展督查指導8次,發(fā)出情況通報3份、督辦整改函2份。
八、強化綜合治理。一是以省、市地質災害防治三年行動為抓手,通過避險搬遷、工程治理、專業(yè)監(jiān)測等措施,加快推進我市地質災害隱患點綜合治理。2020年,全市共消除地質災害隱患點44處,解除受威脅人口2024人。二是積極配合清城區(qū)源潭鎮(zhèn)赤獅坑村避險搬遷項目的推進實施,指導清城區(qū)開展避險搬遷新址選址,指導地勘單位對新址進行地質災害勘察和危險性評估,督促落實相應的防災減災措施。按照“特事特辦、急事快辦”的原則,開通綠色通道,優(yōu)先辦理新址建設涉及的土地利用總體規(guī)劃調整和用地報批手續(xù),并在省一級全額保障該村新址建房用地指標。在省、市的大力支持下,目前赤獅坑新村已落成啟用,43戶群眾已按既定計劃于2021年春節(jié)前喜遷新居,增強了人民群眾的安全感、幸福感、獲得感。