清自然資管制函〔2019〕19號
江大維代表：
您在市政協(xié)七屆會議上提出的《關于解決原口岸辦、海關和原檢驗檢疫局辦公樓、宿舍樓地塊土地使用權歸屬的建議》（第2019128號）收悉。經認真研究，并綜合市財政局、市商務局等部門的會辦意見，現(xiàn)答復如下：
一、關于清遠市不動產登記中心（以下簡稱市登記中心）停止辦理海關、檢驗檢疫辦公樓、宿舍樓（以下簡稱口岸住宅區(qū)）產權過戶問題的緣由。
提案涉及的口岸住宅區(qū)，屬于清遠市府國用（2002）第00033號證載范圍內，被清遠市中級人民法院于2004年3月25日查封，此后廣東省高級人民法院指定廣州海事法院執(zhí)行，廣州海事法院自2008年8月19日開始查封該土地使用權，期間多次辦理續(xù)封和重新查封。2016年7月28日，市登記中心按廣州海事法院《協(xié)助執(zhí)行通知書》〔（2004）廣海法執(zhí)字第222號〕要求，協(xié)助辦理查封清遠市對外貿易經濟合作局名下國有土地使用權〔產權證號：清市府國用（2002）第00033號〕，查封期限從2016年8月12日至2019年8月11日。查封期間，市登記中心停止辦理清市府國用（2002）第00033號土地證范圍內的口岸住宅區(qū)的不動產權過戶、轉讓、抵押、贈與等變更手續(xù)。
二、關于解決口岸住宅區(qū)不動產權有關問題的做法。
（一）關于債務歸屬及清理問題。經查證，法院查封口岸住宅區(qū)的問題是原清遠市外經貿委與匯達資產托管有限責任公司（曾用名：光大資產托管有限責任公司）存在的債務糾紛至今仍未結案引起的。經過歷次機構改革，現(xiàn)由清遠市商務局接手該筆債務。市商務局已委托了廣東優(yōu)晟律師事務所代理該債務案件。待該債務處理完畢并結案后，口岸住宅區(qū)的國有土地使用權歸屬問題將得到明晰。
（二）為了盡快理順口岸住宅區(qū)業(yè)主申請辦理不動產轉移登記的相關事宜，維護社會穩(wěn)定，共建和諧社會，市登記中心根據(jù)《不動產登記暫行條例實施細則》第十九條第三款關于“不動產登記機構認為登記事項存在異議的，應當依法向有關機關提出審查建議”以及《最高人民法院國土資源部、建設部關于依法規(guī)范人民法院執(zhí)行和國土資源房地產管理部門協(xié)助執(zhí)行若干問題的通知》第三點中……“國土資源、房地產管理部門認為人民法院查封、預查封或者處理的土地、房屋權屬錯誤的，可以向人民法院提出審查建議……”的規(guī)定，于4月份向廣州海事法院發(fā)出了《關于（2004）廣海法執(zhí)字第222號<協(xié)助執(zhí)行通知書>的審查建議函》，認為口岸住宅區(qū)的房屋產權是在廣州海事法院查封清市府國用（2002）第00033號國有建設用地使用權前已經轉移登記到業(yè)主名下，應執(zhí)行《物權法》第147條規(guī)定：“建筑物、構筑物及其附屬設施轉讓、互換、出資或者贈與的，該建筑物、構筑物及其附屬設施占用范圍內的建設用地使用權一并處分”，故對廣州海事法院的查封登記提出了審查建議，并要求廣州海事法院加快核實處理。目前，市登記中心尚未收到廣州海事法院有關答復。
三、其他建議。
市登記中心針對口岸住宅區(qū)不動產權過戶問題專門征求了廣東平正信誠律師所的法律意見。根據(jù)有關律師的意見，若廣州海事法院如不主動解封，口岸住宅區(qū)此類情形可小區(qū)業(yè)主申請律師代理向法院提出執(zhí)行異議，提出執(zhí)行異議的業(yè)主所購商品房占用的國有土地使用權一般可解封，并順利辦理過戶。
誠摯感謝您對我市自然資源管理工作的關心，我局將持續(xù)跟蹤口岸住宅區(qū)不動產權過戶問題的有關進展。
清遠市自然資源局
2019年6月13日
