清自然資管制函〔2021〕13號
市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部：
市政協(xié)發(fā)來中國人民政治協(xié)商會(huì)議清遠(yuǎn)市委員會(huì)七屆會(huì)議梁思代表提出的《關(guān)于推動(dòng)我市兩個(gè)民族縣特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》（立案號：20210247號）收悉，該建議由貴部主辦，我局會(huì)辦，經(jīng)研究，我局會(huì)辦意見如下：
一、在編的《清遠(yuǎn)市國土空間規(guī)劃（2020-2035年）》，將優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)布局，發(fā)揮連山壯族瑤族自治縣和連南瑤族自治縣的山地特色，結(jié)合連南瑤族自治縣稻魚茶產(chǎn)業(yè)園和連山絲苗米省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，因地制宜構(gòu)建清遠(yuǎn)北部山地生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)，依托林地資源和森林生態(tài)環(huán)境大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。
二、根據(jù)《廣東省自然資源廳關(guān)于印發(fā)廣東省2020年墾造水田計(jì)劃的通知》（粵自然資函〔2020〕201號）和《清遠(yuǎn)市自然資源局關(guān)于分解下達(dá)清遠(yuǎn)市2021年墾造水田計(jì)劃任務(wù)的通知》（清自然資耕復(fù)發(fā)〔2020〕201號），于2020至2021年，省、市共分解下達(dá)連山縣和連南縣共1450畝墾造水田計(jì)劃任務(wù)。其中，民族地區(qū)扶持指標(biāo)連山縣和連南縣各500畝，合計(jì)1000畝，形成指標(biāo)全部歸當(dāng)?shù)乜h政府調(diào)配使用。截止目前，連山縣有123畝民族地區(qū)扶持指標(biāo)已備案形成指標(biāo)，可由連山縣政府自行調(diào)配；連南縣已有288畝民族地區(qū)扶持指標(biāo)備案形成指標(biāo)，并優(yōu)先安排了200畝節(jié)余指標(biāo)用于潖江蓄滯洪區(qū)使用，按75萬元/畝取得收益。另有2021年墾造水田任務(wù)，我局于2021年6月7日印發(fā)清自然資耕復(fù)發(fā)〔2020〕201號文，分解下達(dá)連山縣100畝和連南縣350畝，共計(jì)450畝2021年墾造水田計(jì)劃任務(wù)。
三、加強(qiáng)對我市兩個(gè)民族縣的用地政策指導(dǎo)工作，激活民族縣的重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。一是鼓勵(lì)村集體以節(jié)約集約用地為原則，大力開展土地整理和村莊整治，整理村集體的農(nóng)村舊住宅、廢棄宅基地、空心村等閑置建設(shè)用地，供鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目長期租用；二是對符合條件的六類農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)項(xiàng)目爭取使用省指標(biāo)；三是加大對民族縣符合鄉(xiāng)村振興條件的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、新興產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目用地指標(biāo)傾斜力度，最大限度發(fā)揮資源要素保障作用。2020年我市使用市縣兩級用地指標(biāo)幫助解決連山絲苗米產(chǎn)業(yè)園、龍駿家園、狀元文化園和瑤妃故里田園綜合體項(xiàng)目共161畝建設(shè)用地需求，保障連南基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目塘沖水庫工程、高聯(lián)變電站共58畝建設(shè)用地需求，為推動(dòng)民族縣重點(diǎn)項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展助力；四是督促民族縣積極使用增減掛鉤指標(biāo)。今年以來，連南瑤族自治縣金光、五星建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目區(qū)共1155.6畝節(jié)余指標(biāo)在清遠(yuǎn)市公共資源交易信息網(wǎng)掛牌成交，廣東清遠(yuǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)以23萬元/畝的價(jià)格成功摘牌，交易價(jià)款26578.8萬元，實(shí)現(xiàn)了我市增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨縣域流轉(zhuǎn)零的突破，同時(shí)為當(dāng)?shù)刎?cái)政帶來可觀收益。截至目前，連山、連南分別有增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)733畝、1114畝可供使用，民族縣經(jīng)營性項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先安排使用增減掛鉤，同時(shí)督促民族縣加大增減掛鉤工作力度，騰退更多用地指標(biāo)滿足自身優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目用地需求。
此函。
清遠(yuǎn)市自然資源局
2021年6月22日
