關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范測繪質(zhì)量
管理工作的通知
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粵國土資測管發(fā)〔2009〕403號
各地級以上市國土資源局（國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源委員會(huì)）：
??? 2007年，省廳下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)測繪質(zhì)量監(jiān)督管理工作的通知》（粵國土資測管發(fā)〔2007〕222號），轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)僅對最終測繪成果進(jìn)行定檢、抽檢的測繪質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)做法和觀念，建立測繪質(zhì)量管理新機(jī)制，實(shí)行省市分級負(fù)責(zé)的監(jiān)督管理制度，全面擴(kuò)大測繪質(zhì)量監(jiān)管面，對全省所有測繪資質(zhì)單位進(jìn)行了檢查，有效地促進(jìn)了我省測繪事業(yè)健康發(fā)展。從2008年度檢查結(jié)果看，個(gè)別地方還不夠重視該項(xiàng)工作，存在檢查走過場的情況；部分測繪單位存在非成果類或成果類檢查不符合或批產(chǎn)品不合格的情況。為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我省測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，更好地落實(shí)測繪質(zhì)量管理新機(jī)制，促進(jìn)我省測繪成果質(zhì)量的提高?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
??? 一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)測繪質(zhì)量監(jiān)督管理工作
??? 測繪質(zhì)量監(jiān)督管理工作是《中華人民共和國測繪法》賦予測繪行政主管部門的重要職責(zé)和依法行政的重要內(nèi)容，是落實(shí)測繪工作統(tǒng)一監(jiān)管的一個(gè)重要環(huán)節(jié)和抓手。各地一定要高度重視測繪質(zhì)量監(jiān)督管理工作，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，采取有效措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，配備必要的人員，認(rèn)真落實(shí)本地區(qū)測繪質(zhì)量監(jiān)督管理工作。一是認(rèn)真組織實(shí)施。各地要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)測繪單位、測繪項(xiàng)目和監(jiān)督檢查的要求，編制年度測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查計(jì)劃，并報(bào)省廳測管處備案。2009年度的檢查工作務(wù)必提前作出安排，盡快開展，確保為資質(zhì)管理、復(fù)審換證等工作提供及時(shí)詳實(shí)準(zhǔn)確的依據(jù)。二是統(tǒng)籌安排人員。去年，部分甲乙級測繪單位沒有選派質(zhì)檢人員參與省統(tǒng)一組織的檢查工作。今年，各市局要按照《關(guān)于測繪單位質(zhì)檢人員參與測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查有關(guān)事項(xiàng)的通知》（粵國土資測管發(fā)〔2008〕179號）要求，督促有關(guān)單位按要求選派符合條件的人員參與省級質(zhì)檢人員庫及省組織的檢查工作。各市要參照省廳做法，建立健全市級質(zhì)檢人員庫，根據(jù)檢查單位和測繪項(xiàng)目的情況，按照人員的專業(yè)和回避的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排好有關(guān)工作。三是及時(shí)上報(bào)結(jié)果。2008年度，部分市實(shí)施的測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果上報(bào)滯后，影響了全省情況的匯總、審核、使用和公布工作。在此明確，各地必須在每年12月底前全部完成檢查工作，并在次年1月底前將本市實(shí)施的檢查情況和結(jié)果上報(bào)省廳測管處。
??? 二、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作行為
??? 全省各地要按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和方案組織實(shí)施測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)格按照《廣東省測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查實(shí)施方案》和《廣東省測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查成果類檢驗(yàn)補(bǔ)充方案》進(jìn)行操作。從各地上報(bào)的2008年度檢查情況和檢查結(jié)果看，有些地方存在工作被動(dòng)、只是應(yīng)付式開展，有些地方存在檢查走過場、流于形式的情況。這些都必須引起重視，加以改正。各市在今后的工作中，必須按照“依法、公平、公正、客觀”的原則，以事實(shí)為依據(jù)，以法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范為準(zhǔn)則，實(shí)事求是，嚴(yán)格檢查，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，切實(shí)履行好質(zhì)量管理工作職責(zé)。建立健全相關(guān)工作制度和自我約束、自我監(jiān)督的工作紀(jì)律，認(rèn)真負(fù)責(zé)，加強(qiáng)和規(guī)范測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，樹立國土資源部門測繪管理的良好形象和權(quán)威。今年起，省廳將委托省測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心對各市實(shí)施的檢查結(jié)果進(jìn)行實(shí)地抽查，堅(jiān)決杜絕“走過場、做好人”的現(xiàn)象發(fā)生。抽查結(jié)果將進(jìn)行通報(bào)。
??? 三、運(yùn)用檢查結(jié)果，強(qiáng)化測繪行業(yè)監(jiān)管工作
??? 從測繪質(zhì)量監(jiān)管入手，強(qiáng)化測繪行業(yè)管理，推進(jìn)測繪質(zhì)量管理制度和測繪資質(zhì)管理制度創(chuàng)新，從而提高我省測繪行業(yè)管理能力和測繪公共服務(wù)保障水平。測繪資質(zhì)單位2009年度注冊工作，已經(jīng)全面依據(jù)2008年度的測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果進(jìn)行審查和核準(zhǔn)。經(jīng)審核，在甲乙級測繪資質(zhì)單位年度注冊中，有6個(gè)乙級測繪單位被降為丙級，有2個(gè)乙級測繪單位被注銷，有2個(gè)乙級測繪單位被取消部分測繪資質(zhì)業(yè)務(wù)。今后，我省將繼續(xù)加大測繪監(jiān)管工作力度，充分利用檢查結(jié)果，以監(jiān)督檢查結(jié)果為重要依據(jù)，綜合運(yùn)用法律、行政等手段，強(qiáng)化對測繪行業(yè)的管理。測繪資質(zhì)、年度注冊、復(fù)審換證、測繪市場信用信息公開等均與監(jiān)督檢查結(jié)果掛鉤，審查核準(zhǔn)相關(guān)事項(xiàng)。各市局要將測繪質(zhì)量管理作為加強(qiáng)測繪統(tǒng)一監(jiān)管的重要內(nèi)容，完善體制機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，落實(shí)工作職責(zé)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提升測繪為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、信息化建設(shè)的保障能力和水平。
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二〇〇九年九月八日
