第二條?本辦法所稱土地評估機構是指依法設立并取得土地評估資質條件、從事宗地地價評估及其附屬資產評估的機構。選定土地評估機構必須嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定,遵循公開、公平、公正的原則。
第三條?市區(qū)土地使用權出讓或轉讓,符合下列條件之一的,其地價評估機構須通過公開搖珠方式選定:
1、國有土地使用權出讓(不含因房地產轉讓涉及分攤劃撥土地使用權補辦出讓補繳地價的);
2、國有企業(yè)、集體企業(yè)和公有經濟成分占主導地位的公司、企業(yè)、農村集體經濟組織土地使用權轉讓;
3、經批準同意改變土地用途補繳地價的;
4、政府有償收回和收購國有土地使用權的;
5、土地使用權人自愿申請搖珠的;
6、法律法規(guī)或其他部門明確規(guī)定的。
第四條?建立土地評估機構年度登記備案制度,登記備案信息的管理和使用工作由市國土資源局組織實施。
第五條?申請登記備案的土地評估機構應具備下列條件:
1、有效的營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證;
2、取得省級或省級以上相關部門頒發(fā)的土地評估資質達兩年;
3、具備在本市范圍內執(zhí)業(yè)的資格且在本市工商行政管理部門注冊登記或注冊有分支機構;
4、無不良記錄;
5、法律法規(guī)規(guī)定的其他條件;
第六條?土地評估機構申請登記備案的受理和確定程序:
1、申請公告。在《清遠日報》、市國土資源局門戶網(wǎng)站上登載受理有關評估機構備案申請的公告。
2、申請時間。自公告之日起30個工作日內接受符合本辦法第五條規(guī)定條件的土地評估機構的登記備案申請,逾期不再受理。
3、備案機構的確定。對申請備案的評估機構進行資格審查,符合條件的,確定為當年備案的評估機構,在《清遠日報》及市國土資源部門網(wǎng)站上公布。
第七條?當事人委托市國土資源交易中心選定評估機構,應出具委托函,明確委托評估標的、目的和要求、費用支付等內容,并提供所需的土地證書、用地批文、測繪圖件、規(guī)劃設計條件等資料。
第八條 搖珠時間及地點:
1、搖珠時間。每周五上午9時正,逢節(jié)假日順延至次周第二個工作日進行。(具體時間和要求以市國土資源局網(wǎng)站發(fā)布通知為準)
2、搖珠地點。清遠市人民二路7號市行政服務中心五樓土地交易拍賣廳。
第九條?搖珠參加人員及職責分工:
1、搖珠活動由市國土資源交易中心組織實施。
2、搖珠活動由市國土資源局、委托方、土地評估機構派員參加。市國土資源局應有以下人員參加:市國土資源交易中心、監(jiān)察室、信息中心相關工作人員。
3、參加人員的職責分工如下:
市國土資源交易中心工作人員負責組織搖珠活動的進行;監(jiān)察室工作人員負責對搖珠活動進行監(jiān)督;信息中心工作人員負責攝像記錄;委托方人員及土地評估機構代表可對現(xiàn)場活動進行見證。
搖珠結果由市國土資源交易中心、監(jiān)察室人員和土地評估機構人員現(xiàn)場簽名確認。
第十條?搖珠操作程序及規(guī)則:
1、參加搖珠活動的人員應于搖珠當日上午8:45之前到場并簽到;
2、市國土資源交易中心負責人宣布搖珠活動開始;
3、市國土資源交易中心工作人員公布到場情況,宣讀宗地評估項目名稱、位置、面積和會場紀律等內容;
4、采用隨機抽取的方式,確定土地評估機構臨時代碼;
5、由市國土資源交易中心人員進行搖珠,搖出珠子的號碼與臨時代碼對應的,即為該宗具體評估項目的評估機構;
如果有多個評估項目,應對項目進行編號,可按上述方法多次搖珠選定評估機構。
在同一期搖珠中,如果評估項目數(shù)目小于參加搖珠評估機構數(shù)目的,已經中簽的評估機構不可以繼續(xù)參加其它擬委托評估項目的搖珠。
6、市國土資源交易中心人員做好搖珠現(xiàn)場全程記錄并當場宣讀搖珠結果?,F(xiàn)場結果須經參會人員(其他參觀人員除外)簽名確認。?
7、評估機構選定后,由市國土資源交易中心向委托方和評估機構分別發(fā)出搖珠結果通知書。
8、因取消受托資格或評估機構放棄受托而需要更換其它評估機構的,依上述程序重新確定。
第十一條?搖珠結果確認后,委托方向評估機構發(fā)出委托書并簽訂委托協(xié)議書,將所需材料交評估機構。委托書的內容應包括:評估項目的名稱、計量單位、數(shù)量、具體要求、時限、費用及支付方式、違約條款等,并且不違背本辦法有關規(guī)定。
第十二條?委托方對評估成果有異議的,應在收到成果報告次日起5個工作日內書面提出并說明理由。評估機構應在收到異議之日起5個工作日內對評估報告進行修正或作出書面說明。
第十三條?評估費用由委托方支付,標準參照《國家計委、國家國土資源部關于土地評估收費的通知》規(guī)定的計費標準執(zhí)行。
第十四條?委托方的主要職責:
1、協(xié)助評估機構勘察現(xiàn)場,如實提供有關文件資料,對執(zhí)業(yè)過程中的重大事項給予必要協(xié)助;
2、自覺遵守國家有關規(guī)定,不得干預評估機構執(zhí)業(yè),不得在委托評估過程中徇私舞弊、串通評估工作人員弄虛作假;
3、按國家有關規(guī)定及時向評估機構支付相關費用。
第十五條?評估機構主要職責:
1、嚴格按照國家土地評估的法規(guī)、政策和制度要求認真執(zhí)業(yè),切實按照合同或約定履行職責;
2、應在委托協(xié)議書規(guī)定的期限內完成評估委托工作;
3、堅持公正、客觀、誠實的原則,對所出具的成果報告有關內容的真實性和合法性負責;
4、對委托方提供的材料,應當嚴格保守秘密。
第十六條?已備案的評估機構有下列情形之一的,取消其當年的備案評估機構資格,并在三年內不受理其備案申請:
1、無正當理由連續(xù)2次或一年內累計3次不參加搖珠的;
2、無正當理由不接受委托或轉讓受托業(yè)務項目的;
3、超過委托時限未提交工作成果,經委托方書面催辦無正當理由5天內仍未提交的;
4、評估結果明顯偏離市場價格而評估機構拒不修改,或同一份報告累計超過3次修改后仍明顯偏離市場價格的;
5、違反本辦法第十五條規(guī)定的;
6、違反其它法律法規(guī)等規(guī)定的。
存在本條第二、三、四種情形的,取消其原受托資格,重新?lián)u珠選定評估機構,原評估機構不得收取任何費用。
評估機構有上述行為且造成損害后果的,由評估機構承擔民事責任。
第十七條?本辦法適用于清遠市清城區(qū)行政區(qū)域內涉及的地價評估,其他市、縣可參照執(zhí)行。
第十八條?本辦法由清遠市國土資源局負責解釋。
第十九條?本辦法自發(fā)文之日起施行。2011年2月24日印發(fā)的《清遠市區(qū)公開搖珠方式選定土地評估機構辦法(試行)》(清國土資〔2011〕47號)停止執(zhí)行。