廣清經濟特別合作區(qū)廣清產業(yè)園管理委員會，廣清經濟特別合作區(qū)廣德（英德）產業(yè)園管理委員會，廣清經濟特別合作區(qū)廣佛（佛岡）產業(yè)園管理委員會，清遠民族工業(yè)園管理委員會，各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設局、人力資源和社會保障局，各施工企業(yè)：
為進一步規(guī)范建筑市場用工行為，加強建筑市場工人管理，維護建筑工人合法權益，保障建筑企業(yè)正當利益，促進我市建筑業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《保障農民工工資支付條例》《廣東省工資支付條例》《廣東省建設工程領域用工實名管理暫行辦法》等相關規(guī)定，結合《廣東省源頭治理欠薪問題實施辦法》的要求，現(xiàn)將進一步加強建筑從業(yè)人員實名制管理的有關事項通知如下：
一、關于實名制系統(tǒng)管理
（一）申請賬號。新項目在取得施工許可證后，應立即在清遠市建筑工程從業(yè)人員實名制管理系統(tǒng)（以下簡稱“市實名制系統(tǒng)”）申報項目，各地行政主管部門需在市實名制系統(tǒng)及時審核通過（設置為籌備狀態(tài)，待項目正式開工且項目經理、總監(jiān)理工程師與市實名制系統(tǒng)對接成功后再設置為在建狀態(tài)），并告知總承包企業(yè)填報完善項目基本信息，上傳相關資料。
（二）錄入人員。總承包企業(yè)應當在施工人員進場施工前將工人實名制管理信息按單位、班組錄入市實名制系統(tǒng)，錄入人員包括關鍵崗位管理人員、各參建單位人員、現(xiàn)場工人、保安、后勤服務人員等，未納入實名制管理的人員不得進入施工現(xiàn)場從事與建筑作業(yè)相關的管理或作業(yè)活動。
（三）修改項目狀態(tài)。項目進行實名制狀態(tài)變更的，應按實際情況向當?shù)匦姓鞴懿块T（施工許可證發(fā)放單位）報備，并提供相關資料辦理（詳見附件1）。如遇三級管控、極端惡劣天氣等需臨時停工的，要第一時間向當?shù)匦姓鞴懿块T申請調整施工狀態(tài)；如因網絡、考勤設備故障需申請手工錄入的，及時報告當?shù)匦姓鞴懿块T，并補交相關情況說明等佐證材料，明確修復時間。
（四）人員考勤要求。一是所有人員進出工地都必須通過實名制通道，并進行人臉識別考勤，落實好《清遠市建筑從業(yè)人員實名制管理辦法》相關要求。二是監(jiān)理單位應當審查總承包企業(yè)所承接工程項目的用工實名制管理實施方案，對工程項目實名制管理實施情況進行監(jiān)督，并在監(jiān)理日志予以記錄；對未按本辦法落實實名制管理工作的，發(fā)出監(jiān)理通知單，要求限期整改，對逾期未整改的，向建設單位和當?shù)匦姓鞴懿块T報告。
二、關于勞動用工管理
（一）規(guī)范勞動用工管理。一是各施工企業(yè)要與被招用的人員依法簽訂勞動合同或用工書面協(xié)議，對工資計算標準予以明確（按日/按工作量，單價），并將勞動合同或用工書面協(xié)議全部上傳至實名制平臺。二是各工程建設項目施工總承包單位在工程項目部配備勞資專管員，并對其工作職責進行明確，加強勞資專管員的業(yè)務水平能力提升。
（二）規(guī)范工人進退場管理。落實《廣東省源頭治理欠薪問題實施辦法》的要求，落實班組長、農民工在進場時簽訂守法承諾書（詳見附件2），退場時簽訂工資結清確認書（詳見附件3）制度。
（三）規(guī)范工資支付管理。各工程建設項目施工總承包單位編制每月工資支付確認表時，根據(jù)勞動合同或用工書面協(xié)議中約定的工資計算標準，結合工人實名制考勤，據(jù)實計算工人當月工資數(shù)額，在施工現(xiàn)場維權信息告示牌公示無誤后，通過施工總承包單位設立的該項目工資專用賬戶將工資直接發(fā)放到工人本人銀行卡。
三、其他要求
實名制系統(tǒng)平臺的考勤數(shù)據(jù)、工資專戶發(fā)放工資記錄數(shù)據(jù)是行政監(jiān)管部門處置勞資糾紛時的重要參考依據(jù)，為保障施工企業(yè)和農民工的合法權益，各施工企業(yè)要進一步加強實名制考勤和通過工資專戶發(fā)放工資管理，堅決杜絕未通過實名制通道進出工地行為，杜絕通過非工資專戶方式支付工資行為。
附件：1.清遠市實名制系統(tǒng)項目變更狀態(tài)辦理指引
2.農民工進入施工場所守法承諾書（模板）
3.農民工退場工資結清確認書（模板）
清遠市住房和城鄉(xiāng)建設局 清遠市人力資源和社會保障局
2024年3月28日
