《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見（征求意見稿）》反饋意見一覽表

征求意見單位或個人

提出意見情況

采納（未采納）意見情況

清遠市財政局

第六點“支持政策”第（六）項“加大金融支持”中提到：“使用住房公積金貸款購買裝配式建造的商品房，公積金貸款額度最高可上浮20%。”考慮到我市目前公積金存貸比偏高、流動性風(fēng)險較大，根據(jù)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<廣東省住房公積金資金流動性風(fēng)險預(yù)警和管理的指導(dǎo)意見>的通知》（粵建金〔2017〕252號）的有關(guān)規(guī)定，此政策暫不具備條件；同時，根據(jù)《住房公積金管理條例》（國務(wù)院令第350號）第九條“住房公積金管理委員會在住房公積金管理方面履行下列職責(zé)：(一)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定和調(diào)整住房公積金的具體管理措施，并監(jiān)督實施；……(三)確定住房公積金的最高貸款額度”之相關(guān)規(guī)定，調(diào)整貸款額度需經(jīng)清遠市住房公積金管理委員會審議通過。綜上，建議將上述內(nèi)容修改為：“使用住房公積金貸款購買裝配式建造的商品房，公積金貸款額度最高可上浮10%，具體比例由市住房公積金管理委員會確定。”

建議采納。

第七點“保障措施”中第（二）項4“市財政局”中提到：

（1）“協(xié)助制定裝配式建筑年度計劃和目標(biāo)任務(wù)”。根據(jù)《中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于深化省級預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革的意見>的通知》（粵辦發(fā)〔2018〕17號）、《關(guān)于配合落實省級預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革工作的通知》（清財預(yù)〔2018〕49號）以及《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省省級財政專項資金管理辦法（試行）的通知》（粵府〔2018〕120號）的最新精神，財政部門聚焦預(yù)算編制和預(yù)算監(jiān)管，不直接參與具體項目審批，不參與制訂明細資金分配方案等事務(wù)。因此，建議刪除上述表述。

（2）“負責(zé)歸集相關(guān)資金和基金，用于支持建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展?！苯ㄗh將上述表述修改為：“統(tǒng)籌相關(guān)資金，按照有關(guān)政策精神支持建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展”。

建議采納。

清遠市自然資源局

第四點“推廣及實施方式”中第（一）項“推廣步驟和實施范圍”中提到：以“規(guī)劃總平報批時間為界定”，因項目可能存在多次因修改而重復(fù)報批，批出時間不一，建議修改為“以建設(shè)項目設(shè)計總平面方案首次報批時間為界定”。

建議采納。

第四點“推廣及實施方式”中第(一)項第4點中提到：“新建規(guī)劃總建筑面積為2萬平方米（含）以上10萬平方米以下的住宅小區(qū)項目按以下比例配建裝配式建筑”，由于項目可能存在單體住宅建筑面積達2萬平方米或以上的情況，因此，建議將原“住宅小區(qū)項目”修改為“住宅項目”。

建議不采納。原因：如果將住宅小區(qū)項目改為住宅項目，意味著對于2萬平米以上的單體住宅建筑要100%按照裝配式標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，一下子推廣力度過大，不符合本市建筑市場的實際情況。

第六點“支持政策”第（一）項“強化規(guī)劃引領(lǐng)”中提到：“實施裝配式建筑方式，且滿足裝配式建筑要求的建設(shè)項目，其滿足裝配式建筑要求部分的建筑面積可按一定比例（不超過3%）不計入地塊的容積率核算”，在清遠市容積率計算規(guī)則中，對滿足要求的首層架空空間、地下車庫等并未納入計容建筑面積，但仍計算建筑面積；為鼓勵實施更多裝配式建筑，建議此項中的“建筑面積可按一定比例（不超過3%）”修改為“計容建筑面積可按一定比例（不超過3%）不計入地塊的容積率核算”。

建議采納。

    第七點“保障措施”第二項3“市自然資源局”中提到：“負責(zé)在土地出讓公告、土地出讓合同或劃撥決定書中明確裝配式建筑的建筑比例和具體要求”及“在土地規(guī)劃設(shè)計條件或項目選址意見書中落實裝配式建筑具體內(nèi)容和要求”，由于我局所受理的用地許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可審查中僅對方案設(shè)計圖紙進行核查，無法對裝配式建筑提出具體要求并予以審查落實，因此，該兩處表述建議修改為“負責(zé)在土地出讓公告、土地出讓合同或劃撥決定書中明確裝配式建筑的建筑比例”與“在土地規(guī)劃設(shè)計條件或項目選址意見書中落實裝配式建筑的比例”。

建議采納。

    根據(jù)深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能，大力推行企業(yè)投資項目承諾制，并加強事中，事后監(jiān)管等相關(guān)要求，因裝配式建筑主涉及施工工藝與建筑構(gòu)件，建議住建部門職責(zé)中增加對裝配式建筑的驗收與監(jiān)管等工作，并將具體裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)要求與內(nèi)容在《清遠市裝配式建筑專項規(guī)劃（2019-2025年）》落實。

建議采納。建議在第七點第（二）項1中，改為：負責(zé)組織編制《清遠市裝配式建筑專項規(guī)劃（2019-2025年）》，并將具體裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)要求與內(nèi)容在專項規(guī)劃中落實，會同相關(guān)部門根據(jù)專項規(guī)劃制定裝配式建筑發(fā)展年度計劃和目標(biāo)任務(wù)并組織實施；按照專項規(guī)劃及相關(guān)規(guī)范要求加強對裝配式建筑的驗收與監(jiān)管；推廣應(yīng)用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化部品部件及新技術(shù)；開展裝配式建筑相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)，加快裝配式建筑人才培養(yǎng)。

國家稅務(wù)總局清遠市稅務(wù)局辦公室

    無意見。

無意見。

清遠市工業(yè)和信息化局

無意見。

無意見。

清遠市發(fā)展和改革局

無意見。

無意見。

清遠市科學(xué)技術(shù)局

無意見。

無意見。

清遠市市場監(jiān)督管理局

無意見。

無意見。

清遠市應(yīng)急管理局

無意見。

無意見。

清遠市交通局

無意見。

無意見。

清遠市公安局

無意見。

無意見。

清遠市生態(tài)環(huán)境局

無意見。

無意見。

清遠市公路事務(wù)中心

無意見。

無意見。

清遠市金融工作局

無意見。

無意見。

廣東省清遠市商務(wù)局

無意見。

無意見。

清遠市人力資源和社會保障局

無意見。

無意見。

廣東清遠高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會辦公室

無意見。

無意見。

清遠市清城區(qū)人民政府

無意見。

無意見。

清遠市清新區(qū)人民政府辦公室

無意見。

無意見。

英德市人民政府

無意見。

無意見。

佛岡縣人民政府辦公室

無意見。

無意見。

連州市人民政府辦公室

無意見。

無意見。

連山壯族瑤族自治縣人民政府辦公室

無意見。

無意見。

連南瑤族自治縣人民政府辦公室

無意見。

無意見。

陽山縣人民政府辦公室

無意見。

無意見。

清遠市清城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

無意見。

無意見。

清遠市清新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

無意見。

無意見。

英德市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

無意見。

無意見。

佛岡縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

無意見。

無意見。

連州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

無意見。

無意見。

連山壯族瑤族自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

無意見。

無意見。

連南瑤族自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

無意見。

無意見。

廣東省陽山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

無意見。

無意見。

中國民主促進會清遠市基層委員會

無意見。

無意見。

公眾意見

第四點“推廣及實施方式”，建議增加：符合規(guī)劃要求納入裝配式建設(shè)的新建項目，應(yīng)按用地規(guī)劃條件實施裝配式建筑，由財政投資的建筑單體預(yù)制率不應(yīng)低于20%或單體裝配率不低于40%；非財政投資的必須使用預(yù)制樓梯、預(yù)制疊合樓板等預(yù)制構(gòu)件。

建議不采納。原因：沒有依據(jù)。