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清遠市住建局關(guān)于印發(fā)《2019年建筑材料打假工作的實施方案》的通知
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各有關(guān)單位:
為認真落實省、市有關(guān)工作部署,切實加強房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程使用建筑材料及混凝土質(zhì)量監(jiān)管,確保我市在建工程項目建設(shè)使用建材質(zhì)量安全,決定開展2019年建材打假工作?,F(xiàn)將《2019年建筑材料打假工作的實施方案》進行印發(fā),請各職能科室、站按照各自職能貫徹執(zhí)行。
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???????????????????清遠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
????????????????????2019年5月13日
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2019年建筑材料打假工作的實施方案
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為認真落實省、市有關(guān)工作部署,切實加強房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程使用建筑材料及混凝土質(zhì)量監(jiān)管,督促建設(shè)企業(yè)全面落實質(zhì)量安全主體責任,確保我市在建工程項目建設(shè)使用建材質(zhì)量安全。根據(jù)市住建局《關(guān)于印發(fā)清遠市工程質(zhì)量提升行動實施方案》(清建〔2018〕25號),制定本建材打假工作實施方案。
????一、明確建材打假協(xié)調(diào)工作任務(wù)
為保證對建筑材料打假工作的順利開展,根據(jù)《清遠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局關(guān)于調(diào)整建材打假工作領(lǐng)導小組和建材打假工作領(lǐng)導小組辦公室的通知》(清建〔2019〕2號)文件要求,明確市住建局總工程師為建材打假工作的總協(xié)調(diào)人,工程質(zhì)量安全監(jiān)督科、建筑材料與建筑節(jié)能監(jiān)管科、建筑市場管理科、市工程綜合服務(wù)站、市工程質(zhì)量檢測站等科(站)負責人按照各自的職能分工負責開展建材打假工作。
由建筑材料與建筑節(jié)能監(jiān)管科牽頭負責涉及商品混凝土生產(chǎn)所使用的建筑材料抽檢及打假工作,市場科、服務(wù)站、檢測站配合;由工程質(zhì)量安全監(jiān)督科牽頭負責涉及房屋與市政設(shè)施工程項目現(xiàn)場所使用的建筑材料抽檢及打假工作,服務(wù)站、檢測站配合。?
?二、開展建材打假工作步驟和措施
????(一)突出整治重點
????一是重點建筑材料抽查:主要包括建筑用鋼材(熱軋帶肋鋼筋、熱軋光圓鋼筋、冷軋帶肋鋼筋)、水泥產(chǎn)品(通用硅酸鹽水泥、白色硅酸鹽水泥)、建筑用砂和混凝土外加劑等。
????二是重點企業(yè)與工程項目檢查:包括混凝土攪拌站;建筑材料質(zhì)量檢驗機構(gòu);省、市重點房屋與市政工程項目;近年來因房屋質(zhì)量被市住建局行政執(zhí)法查處或群眾投訴較多的企業(yè)開發(fā)的在建項目。
????(二)加強約談工作
一是約談有關(guān)企業(yè)。在2019年6月30日之前,由建材科牽頭組織對市局管轄的混凝土生產(chǎn)企業(yè)負責人進行約談,督促市縣區(qū)住建部門對其所管轄的混凝土生產(chǎn)企業(yè)負責人進行約談;由質(zhì)安科牽頭組織對市監(jiān)管的重點工程項目負責人進行約談,督促市縣區(qū)住建部門對其所管轄的重點工程項目負責人進行約談。建材科、質(zhì)安科按照各自分工分別向被約談的生產(chǎn)企業(yè)和工程項目:宣傳有關(guān)法律法規(guī);督促企業(yè)建立健全質(zhì)量管理制度并認真執(zhí)行落實,切實保證混凝土生產(chǎn)質(zhì)量水平,嚴把建筑材料入場質(zhì)量安全關(guān);簽訂質(zhì)量安全承諾書。凡是在抽樣、檢驗環(huán)節(jié)弄虛作假,使樣品失去真實性、代表性,使檢驗結(jié)果失真、失實、失準的,對機構(gòu)和責任人一律依法依規(guī)嚴肅處理。
二是約談建筑材料質(zhì)量檢驗機構(gòu)。在2019年6月30日前,由建筑市場管理科牽頭組織對市局審核發(fā)證的建筑材料質(zhì)量檢驗機構(gòu)的負責人進行約談。明確告知:嚴禁無資質(zhì)開展檢驗工作;嚴禁超認證范圍開展檢驗工作。
(三)開展全覆蓋現(xiàn)場檢查
在2019年11月30日前,各牽頭科室應(yīng)組織不少于一次對有關(guān)混凝土生產(chǎn)企業(yè)、重點工程項目開展全覆蓋監(jiān)督檢查和抽查。重點檢查水泥、建筑用砂、外加劑、鋼材等建筑材料進場驗收和復(fù)驗制度的執(zhí)行情況,組織對水泥、建筑用砂、外加劑、鋼筋等建筑材料的執(zhí)法抽查、送樣檢驗。
(四)加大執(zhí)法力度
各職能科室在開展建筑材料專項整治工作中,應(yīng)對以下行為依法嚴厲查處:一是工程項目或混凝土生產(chǎn)企業(yè)使用未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的建筑材料、以不合格品冒充合格品等行為,混凝土生產(chǎn)企業(yè)無資質(zhì)、冒用或借用其他企業(yè)名義承攬生產(chǎn)業(yè)務(wù)等行為;二是建筑材料質(zhì)量檢驗機構(gòu)無資質(zhì)或超資質(zhì)開展檢驗工作、未按照技術(shù)標準進行檢驗、出具虛假檢驗數(shù)據(jù)或檢驗報告等行為。
????三、工作要求
(一)高度重視建材打假工作。各有關(guān)職能科室按照各自職能深入排查和整治,把工作做深、做細、做實,切實抓出成效,確保房屋與市政在建工程項目使用建筑材料的質(zhì)量安全。
(二)各有關(guān)職能科室要緊密聯(lián)系、密切配合。屬于一般質(zhì)量問題,由各牽頭科室按職責分工依法依規(guī)處理,若檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題涉及其他科室,牽頭科室應(yīng)及時進行書面通報;對檢查發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量安全問題,經(jīng)局領(lǐng)導同意后由質(zhì)安科匯總統(tǒng)一向市打假辦報告,由市打假辦組織查處,達到司法移送標準的,堅決移送司法機關(guān)處理。
(三)注重建材打假資料收集工作。在2019年7月15日、12月15日前,各職能科室分別將上半年、全年建材打假工作開展情況形成書面材料(包括過程資料復(fù)印件)送質(zhì)量安全監(jiān)督科,由質(zhì)安科匯總有關(guān)工作資料后統(tǒng)一向市打假辦報送。
各市縣區(qū)住建部門可以參照本實施方案進行轄區(qū)建材打假工作,12月底前將有關(guān)開展情況書面報送市住建局質(zhì)量安全監(jiān)督科。
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附件:1.企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書(混凝土生產(chǎn)企業(yè));
??????2.工程質(zhì)量安全承諾書(重點工程項目)。
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附件1
企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書
(混凝土生產(chǎn)企業(yè))
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為落實企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)主體責任,守法誠信經(jīng)營,確保使用的建筑原材料和生產(chǎn)、銷售的商品混凝土產(chǎn)品符合有關(guān)國家標準要求,保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全,我單位鄭重承諾:
1.使用來源合法、質(zhì)量合格的建筑原材料和生產(chǎn)、銷售合格的商品混凝土。
2.在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)承攬生產(chǎn)業(yè)務(wù),嚴禁以其他企業(yè)名義或允許其他企業(yè)及個人以本企業(yè)名義承攬生產(chǎn)業(yè)務(wù)。
3.所有產(chǎn)品均嚴格按要求進行出廠檢驗、進貨查驗。
4.所有產(chǎn)品均按國家有關(guān)規(guī)定實行全程質(zhì)保,如果發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,立即無條件予以解決。
以上承諾如有違反,我單位愿承擔一切民事、行政乃至刑事等有關(guān)責任。
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???????????????????承諾單位法人代表簽名:
????????????????????????承諾單位(公章):
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注:本承諾書一式二份,市住建局和承諾單位各執(zhí)一份。
附件2
工程質(zhì)量安全承諾書
(重點工程項目)
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為落實企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任,守法誠信經(jīng)營,確保使用的建筑材料和購買的商品混凝土產(chǎn)品符合有關(guān)國家標準要求,保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全,我單位鄭重承諾:
1.購買和使用來源合法、質(zhì)量合格的建筑材料與合格的商品混凝土。
2.所有建筑材料均嚴格按要求進行進貨查驗、使用前檢驗合格。
3.所有產(chǎn)品均按國家有關(guān)規(guī)定實行全程質(zhì)保,如果發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,立即無條件予以解決。
以上承諾如有違反,我單位愿承擔一切民事、行政乃至刑事等有關(guān)責任。
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???????????????????承諾單位法人代表簽名:
????????????????????????承諾單位(公章):
???????????????????????????????????年??月?日
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注:本承諾書一式二份,市住建局和承諾單位各執(zhí)一份。