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    清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

    清遠(yuǎn)市房產(chǎn)交易中心章程

    來源:本網(wǎng)訪問量:-發(fā)布時(shí)間:2024-02-20



    第一章


        第一條 為加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、保障科學(xué)民主管理與依法依規(guī)運(yùn)行有機(jī)統(tǒng)一,構(gòu)建運(yùn)行順暢、協(xié)同高效、充滿活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機(jī)制。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》《中華人民共和國民法典》《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則、國家有關(guān)法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,制定本章程。

        第二條 本單位名稱是:清遠(yuǎn)市房產(chǎn)交易中心。

        第三條 本單位住所是:清遠(yuǎn)市清城區(qū)北江二路十六號(hào)和富廣場B幢四層。

        第四條 本單位經(jīng)費(fèi)來源是:財(cái)政補(bǔ)助一類撥付。

        第五條本單位開辦資金為人民幣壹佰叁拾柒萬元。

            第六條 本單位的舉辦單位是:清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

        第七條 本單位的業(yè)務(wù)主管單位是:清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

        第八條 本單位的登記管理機(jī)關(guān)是:清遠(yuǎn)市事業(yè)單位登記管理局。

        第九條 本單位的領(lǐng)導(dǎo)體制是:實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制。

        第十條 本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍:主要承擔(dān)清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、清城區(qū)轄區(qū)內(nèi)商品房、二手房以及保障性等政策性住房的交易管理工作(含商品房網(wǎng)簽、商品房預(yù)售合同備案、樓盤表管理、存量房轉(zhuǎn)讓管理、房屋抵押管理、房屋面積管理、房屋交易與產(chǎn)權(quán)檔案管理等);負(fù)責(zé)建設(shè)、管理房屋交易與產(chǎn)權(quán)管理信息平臺(tái)。  


    第二章 黨的建設(shè)


        第十一條 單位黨組織的地位和作用是:堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),履行黨章賦予的職責(zé)任務(wù),貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線,堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。圍繞上級的決策部署,緊扣本單位的職責(zé)任務(wù)開展工作,推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合,推動(dòng)各項(xiàng)職責(zé)任務(wù)的完成。

        第十二條 本單位黨組織發(fā)揮作用的方式、途徑和程序:

        (一)組織黨員和黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn);(二)召開組織生活會(huì),落實(shí)“三會(huì)一課”制度;(三)加強(qiáng)對黨員、群眾的教育、管理和監(jiān)督,落實(shí)有關(guān)作風(fēng)紀(jì)律和廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定和要求;(四)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦黨員、群眾中間的優(yōu)秀人才

        第十三條 本單位通過以下方式保證黨的全面領(lǐng)導(dǎo):(一)本單位所在的黨組織發(fā)揮政治核心作用。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,全面提升黨支部組織力;(二)黨支部黨員大會(huì)是黨支部的議事決策機(jī)構(gòu),依照有關(guān)規(guī)定聽取和審查黨支部委員會(huì)的工作報(bào)告;開展黨支部選舉工作,推薦出席上級黨代表大會(huì)的代表候選人;討論和表決接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、延長預(yù)備期或者取消預(yù)備黨員資格;討論決定對黨員的表彰表揚(yáng)、組織處置和紀(jì)律處分;決定其他重要事項(xiàng)。


    第三章 舉辦單位


        第十四條 舉辦單位對事業(yè)單位的權(quán)利:(一)提出本單位的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng);(二)組建本單位管理層;(三)任免本單位的行政負(fù)責(zé)人及其他主要管理人員;(四)批準(zhǔn)管理層工作報(bào)告;(五)監(jiān)督本單位運(yùn)行;(六)組織指導(dǎo)本單位制定章程草案(修訂案),負(fù)責(zé)審核本單位章程草案修訂案;(七)行使法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位權(quán)力。

        第十五條 舉辦單位對事業(yè)單位的義務(wù):(一)指導(dǎo)本單位開展各項(xiàng)業(yè)務(wù);(二)及時(shí)做好有關(guān)政策和文件的傳達(dá);(三)負(fù)責(zé)做好上級部門交辦的其他任務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督辦;(四)本單位終止時(shí),負(fù)責(zé)指導(dǎo)本單位依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記,并按照有關(guān)規(guī)定做好本單位的人員、資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)處置工作;(五)對事業(yè)單位年度報(bào)告進(jìn)行準(zhǔn)確性、保密性審查;(六)協(xié)助登記管理機(jī)關(guān)調(diào)查處理事業(yè)單位涉嫌違反國家有關(guān)規(guī)定和事業(yè)單位登記管理有關(guān)規(guī)定的行為;(七)督促事業(yè)單位按照事業(yè)單位登記管理法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定開展登記管理有關(guān)工作;(八)監(jiān)督事業(yè)單位按照本章程運(yùn)行;(九)行使法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位義務(wù)。


    第四章 管理層


        第十六條 本單位的決策機(jī)構(gòu)是:行政決策班子會(huì)議。

        第十七條 本單位決策機(jī)構(gòu)的職責(zé)、產(chǎn)生方式、任期及考核、議事規(guī)則是:

        決策機(jī)構(gòu)主要職責(zé)包括:(一)接受黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹執(zhí)行黨的方針政策和決策部署;(二)擬定和實(shí)施年度工作計(jì)劃等日常業(yè)務(wù)管理;(三)編制并組織實(shí)施經(jīng)費(fèi)預(yù)算等財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理;(四)工作人員管理;(五)定期向黨組織和舉辦單位匯報(bào)工作;(六)負(fù)責(zé)籌建章程起草(修訂)組織,擬制本單位章程草案(修訂案);(七)建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度;(八)完成舉辦單位交辦的各項(xiàng)工作任務(wù);(九)本單位終止時(shí),負(fù)責(zé)依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記;(十)舉辦單位賦予的其他職權(quán);(十一)落實(shí)主管單位交辦的其他工作。

        本單位決策機(jī)構(gòu)班子成員由舉辦單位黨組批準(zhǔn),根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核。

        本單位決策機(jī)構(gòu)的議事規(guī)則為:(一)行政辦公會(huì)議根據(jù)需要不定期召開,會(huì)議日期和會(huì)議議程由主任確定;(二)會(huì)議由主任召集并主持,依據(jù)議題需要,可召開行政辦公擴(kuò)大會(huì)議,由主任確定其他需要列席的人員;(三)凡研究決定重大問題的會(huì)議,必須主任、副主任全員到會(huì)方可召開;(四)會(huì)議研究和討論的問題和確定的事項(xiàng),與會(huì)人員要嚴(yán)格保密,不得擅自傳播和先行公布;(五)會(huì)議研究探討的問題和確定的事項(xiàng)要以會(huì)議紀(jì)要或文件正式公布的為準(zhǔn),重要事項(xiàng)要及時(shí)報(bào)送舉辦單位。

        第十八條 行政負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生方式和職權(quán):本單位的行政負(fù)責(zé)人為主任,由舉辦單位黨組任免;行政負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位的全面工作,履行法律法規(guī)和本章程規(guī)定的其他職責(zé)。

        第十九條 本單位擬任法定代表人產(chǎn)生方式是:本單位行政負(fù)責(zé)人為本單位擬任法定代表人人選。

        第二十條 本單位內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及產(chǎn)生程序、議事規(guī)則:管理崗位設(shè)置15人,專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置5人,工勤技能崗位設(shè)置4人。


    第五章 服務(wù)對象


        第二十一條 本單位服務(wù)對象的權(quán)利:本單位服務(wù)對象享有對本單位服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平進(jìn)行監(jiān)督并提出建議意見的權(quán)利。

        第二十二條 本單位服務(wù)對象的義務(wù):(一)服務(wù)對象可以通過直接投訴舉報(bào)熱線參與本單位的日常管理;(二)服務(wù)對象可以通過直接或間接的口頭表述、署名文字表述(信函、意見或建議書)等方式對本單位的管理提出建議或批評意見。

        第二十三條 本單位服務(wù)對象參與管理的具體途徑、方式和運(yùn)行機(jī)制:(一)服務(wù)對象可以通過直接投訴舉報(bào)熱線參與本單位的日常管理;(二)服務(wù)對象可以通過直接或間接的口頭表述、署名文字表述(信函、意見或建議書)等方式對本單位的管理提出建議或批評意見。


    第六章 業(yè)務(wù)運(yùn)行


        第二十四條 本單位業(yè)務(wù)運(yùn)行原則和辦法:本單位根據(jù)依法管理、協(xié)調(diào)一致、統(tǒng)籌各方、高效運(yùn)行、規(guī)范運(yùn)作的原則開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)。

        第二十五條 業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)運(yùn)行的具體措施:

    本單位在舉辦單位和業(yè)務(wù)主管單位的監(jiān)管下,主要負(fù)責(zé)商品房買賣合同備案、存量房轉(zhuǎn)讓備案、房屋抵押備案、房屋抵押變更、注銷備案等業(yè)務(wù)。

            一、商品房買賣合同備案(電子合同)

           (一)商品房合同網(wǎng)簽備案一般程序  

    1.房源核驗(yàn)與購房資格審核;

    2.商品房合同網(wǎng)簽;

    3.完成合同備案,生成商品房合同網(wǎng)簽備案表;

    4.將合同備案相關(guān)信息記載至樓盤表中。

    (二)受理材料(上傳平臺(tái),不收紙質(zhì)材料)

    1.購房人身份證明復(fù)印件;

    2.預(yù)售的商品房需提交預(yù)售款進(jìn)賬單;

    3.購房人委托開發(fā)商辦理合同備案的委托書;

    4.物業(yè)維修資金交存憑證。

    (三)辦理流程:網(wǎng)簽(線上)——提交備案——受理審核。

    二、存量房轉(zhuǎn)讓備案(電子合同)

    (一)轉(zhuǎn)讓合同網(wǎng)簽一般程序

    1.房源核驗(yàn)與購房資格審核;

    2.存量房轉(zhuǎn)讓合同網(wǎng)簽;

    3.完成合同網(wǎng)簽,生成存量房轉(zhuǎn)讓合同網(wǎng)簽信息表;

    4.將存量房轉(zhuǎn)讓合同網(wǎng)簽相關(guān)信息記載至樓盤表中。

    5.通過贈(zèng)與、互換等其他方式轉(zhuǎn)讓房屋的,自備有關(guān)協(xié)議,參照上述程序辦理。

    (二)受理材料:一窗受理的由登記部門統(tǒng)一收取資料。

    (三)辦理流程:網(wǎng)簽(線上)——備案(一窗受理)。

    三、房屋抵押備案

    (一)在建工程抵押備案一般程序

    1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提交在建工程抵押合同、主債權(quán)合同;

    2.核對抵押主體和抵押客體是否存在禁止抵押情形;

    3.生成在建工程抵押信息備案表;

    4.將在建工程抵押信息記載至樓盤表中。

    (二)預(yù)購商品房抵押備案一般程序

    1.買受人提交預(yù)購商品房抵押合同、主債權(quán)合同;

    2.核對抵押主體和抵押客體是否存在禁止抵押情形;

    3.生成預(yù)購商品房抵押信息備案表;

    4.將預(yù)購商品房抵押信息記載至樓盤表中。

    (三)存量房抵押備案一般程序

    1.抵押當(dāng)事人提交存量房抵押合同、主債權(quán)合同;

    2.核對抵押主體和抵押客體是否存在禁止抵押情形;

    3.生成存量房抵押信息備案表;

    4.將存量房抵押信息記載至樓盤表中。

    (四)辦理流程

    網(wǎng)上:通過登記部門端口申報(bào)——提交——受理審核——推送結(jié)果。

    線下:收件——受理審核——領(lǐng)取辦件結(jié)果(適用在建工程抵押)。

    四、房屋抵押變更、注銷備案辦理流程

    通過登記部門端口申報(bào)——提交——受理審核——推送結(jié)果。

    五、房屋面積管理

    (一)對房產(chǎn)測繪成果記載于樓盤表的一般程序

    1.當(dāng)事人提交房產(chǎn)測繪成果資料;

    2.將符合規(guī)劃、房屋交易與產(chǎn)權(quán)管理規(guī)定的測繪成果信息記載至樓盤表中;

    3.將房產(chǎn)測繪成果的書面資料和電子數(shù)據(jù)資料歸檔、入庫。

    (二)因規(guī)劃、設(shè)計(jì)變更,或依法進(jìn)行的房屋分割、合并、翻建、改建、擴(kuò)建等導(dǎo)致房屋面積變化的,建設(shè)單位或權(quán)利人應(yīng)申請變更。

    六、房屋交易與產(chǎn)權(quán)檔案管理

    (一)房屋交易與產(chǎn)權(quán)檔案主要包括

    1.房屋測繪成果資料;

    2.房屋轉(zhuǎn)讓資料;

    3.房屋抵押資料;

    4.房屋交易與產(chǎn)權(quán)管理中形成的電子資料及其他檔案資料。


    第七章 資產(chǎn)和財(cái)務(wù)的管理


    第二十六條 本單位國有資產(chǎn)包括使用財(cái)政資金形成的資產(chǎn),接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn),接受捐贈(zèng)并確認(rèn)為國有的資產(chǎn)以及其他國有資產(chǎn);其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。本單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要,結(jié)合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、績效目標(biāo)和財(cái)政承受能力配置資產(chǎn)。本單位按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)單位內(nèi)部國有資產(chǎn)的具體管理,應(yīng)當(dāng)建立和完善內(nèi)部控制管理制度。

    第二十七條 本單位執(zhí)行國家實(shí)行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,依法接受稅務(wù)、財(cái)政、審計(jì)、國有資產(chǎn)管理等主管部門監(jiān)督管理。本單位的經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)符合本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。

    第二十八條 本單位財(cái)務(wù)管理體制:

    本單位在上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理的財(cái)務(wù)管理體制。財(cái)務(wù)管理的任務(wù)包括合理編制單位預(yù)算,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,完整、準(zhǔn)確編制單位決算報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告,真實(shí)反映單位預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)狀況和運(yùn)行情況;依法組織收入、努力節(jié)約支出,嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線;建立健全財(cái)務(wù)制度,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

    第二十九條 本單位的人員(包括在編人員、離退休人員和聘用人員)工資、社保、福利待遇按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第三十條 本單位接受捐贈(zèng)、資助和使用的原則:

    本單位接受捐贈(zèng)、資助和使用的原則應(yīng)當(dāng)與宗旨和業(yè)務(wù)范圍有關(guān)。對捐贈(zèng)、資助的使用方法應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,并根據(jù)實(shí)際情況,按照章程規(guī)定的原則,制定有關(guān)資產(chǎn)管理辦法和捐贈(zèng)、資助等辦法。

    第三十一條 本單位內(nèi)部審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)等審計(jì)監(jiān)督制度由清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)。

    第三十二條 本單位實(shí)行分級管理的財(cái)務(wù)體系時(shí),本單位行政負(fù)責(zé)人(定代表人)離任前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。


    第八章 信息公開


    第三十三條 本單位承諾按照國家法律法規(guī)和事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)的規(guī)定,真實(shí)、完整、及時(shí)地公開以下信息:

    (一)本單位章程,自登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予備案之日起10日內(nèi)向本單位內(nèi)部和社會(huì)公開,正式文本由本單位在廣東省登記管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一的信息平臺(tái)(http://www.gdsy.gov.cn/findZcLst.do)、本單位網(wǎng)站和舉辦單位網(wǎng)站公開發(fā)布;(二)本單位年度報(bào)告,應(yīng)按照有關(guān)時(shí)限要求,向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送;(三)本單位事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)、主要業(yè)務(wù)活動(dòng)情況;(四)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的信息事項(xiàng)。


    第九章 終止和剩余資產(chǎn)處理


    第三十四條 本單位有以下情形之一,應(yīng)當(dāng)終止運(yùn)行:

    (一)經(jīng)審批機(jī)關(guān)決定撤銷;

    (二)因合并、分立解散;

    (三)依照法律、法規(guī)和本單位章程,自行決定解散;

    (四)行政機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)責(zé)令撤銷;

    (五)因其他原因依法應(yīng)當(dāng)終止的。

    第三十五條 本單位在申請注銷登記前,應(yīng)在舉辦單位和有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下,成立清算組織,開展清算工作。清算期間不開展清算以外的活動(dòng)。

    第三十六條 清算工作結(jié)束后形成清算報(bào)告,報(bào)舉辦單位審查同意,向登記管理機(jī)關(guān)申請注銷登記。本單位存在下列情形之一的,且資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)情況清晰明確,權(quán)利義務(wù)有承接單位的事業(yè)單位,可按照有關(guān)規(guī)定向登記管理機(jī)關(guān)申請簡易注銷登記:轉(zhuǎn)制為行政機(jī)構(gòu)的;轉(zhuǎn)制為國有企業(yè)的;因合并、分立解散的;直接撤銷事業(yè)單位建制的。

    第三十七條 本單位終止后的剩余資產(chǎn),在舉辦單位和財(cái)政、國有資產(chǎn)管理等部門的監(jiān)督下,按照有關(guān)法律法規(guī)和章程進(jìn)行處置。


    第十章 章程修改


    第三十八條 本單位有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)修改章程:

    (一)章程規(guī)定的事項(xiàng)與修改后的國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定不符的;

    (二)章程內(nèi)容與實(shí)際情況不符的;

    (三)應(yīng)當(dāng)修改章程的其他情形。

    第三十九條 章程修改的草案應(yīng)經(jīng)舉辦單位和業(yè)務(wù)主管單位審查核準(zhǔn)同意,并向登記管理機(jī)關(guān)備案。涉及事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)的,須向登記管理機(jī)關(guān)申請變更登記。


    第十一章


    第四十條 本章程于2023年6月12日經(jīng)清遠(yuǎn)市房產(chǎn)交易中心行政決策班子表決通過。

    第四十一條 本章程內(nèi)容如與法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策相抵觸時(shí),應(yīng)以法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策的規(guī)定為準(zhǔn)。涉及事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)的,以登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》刊載內(nèi)容為準(zhǔn)。

    第四十二條  本章程的解釋權(quán)屬于:清遠(yuǎn)市房產(chǎn)交易中心。

    第四十三條 本章程自2023年11月28日起生效。




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