廣清（清城）產(chǎn)業(yè)園管理委員會、廣德（英德）產(chǎn)業(yè)園管理委員會、廣佛（佛岡）產(chǎn)業(yè)園管理委員會、各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)：
根據(jù)《清遠(yuǎn)市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)<清遠(yuǎn)市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ椪喂ぷ鲗嵤┓桨?gt;的通知》（清安〔2023〕12號）相關(guān)工作部署，我局制定了《清遠(yuǎn)市房屋市政工程燃?xì)獍踩珜ｍ椪涡袆臃桨浮罚堈J(rèn)真貫徹執(zhí)行。
清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2023年9月25日
清遠(yuǎn)市房屋市政工程燃?xì)獍踩珜ｍ?/span>整治行動方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工領(lǐng)域燃?xì)獍踩芾?，切實保障從業(yè)人員生命財產(chǎn)安全，根據(jù)廣東省安全生產(chǎn)委員會《廣東省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ椪喂ぷ鞣桨浮?、清遠(yuǎn)市安全生產(chǎn)委員會《清遠(yuǎn)市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ椪喂ぷ鲗嵤┓桨浮芳啊肚暹h(yuǎn)市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ椪喂ぷ鲗０噢k公室關(guān)于全面開展集中攻堅階段安全排查工作的通知》工作部署，結(jié)合我市房屋市政工程安全生產(chǎn)工作實際，特制定此行動方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)十五條、省安全生產(chǎn)65條硬措施和清遠(yuǎn)72條具體措施，全面壓實房屋市政工程參建企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)人員崗位安全責(zé)任和技能，“大起底”排查、全鏈條整治工程建設(shè)燃?xì)獍踩L(fēng)險隱患，堅決防止建筑施工領(lǐng)域燃?xì)獍踩鹿省?/span>
二、工作目標(biāo)
通過開展燃?xì)獍踩珜ｍ椪?，對全市房屋市政工程燃?xì)獍踩L(fēng)險隱患開展一次“全覆蓋”排查，督促責(zé)任企業(yè)及時采取有效措施消除安全隱患；嚴(yán)肅查處建筑施工領(lǐng)域燃?xì)獍踩`法違規(guī)行為，提升工程建設(shè)從業(yè)人員燃?xì)獍踩庾R；消除安全監(jiān)管盲區(qū)，完善房屋市政工程燃?xì)獍踩O(jiān)管機(jī)制，推動燃?xì)獍踩卫砟Ｊ较蚴虑邦A(yù)防轉(zhuǎn)型，構(gòu)建房屋市政工程燃?xì)獍踩O(jiān)管長效機(jī)制。
三、重點排查整治內(nèi)容
（一）嚴(yán)格開展施工影響范圍內(nèi)燃?xì)夤艿腊踩[患排查。
1.精準(zhǔn)排查燃?xì)夤艿佬畔ⅰ?/strong>建設(shè)單位要精準(zhǔn)排查擬建項目范圍內(nèi)及周邊燃?xì)夤艿狼闆r，向設(shè)計、施工企業(yè)等相關(guān)參建單位提供準(zhǔn)確的地下管線及環(huán)境信息。
2.嚴(yán)格開展開工前燃?xì)獍踩挪椤?/strong>在建工地施工影響范圍內(nèi)有燃?xì)夤艿涝O(shè)施的，設(shè)計單位應(yīng)提出保護(hù)燃?xì)夤芫€安全的具體書面意見。施工單位在編制基坑、基礎(chǔ)等分部分項工程安全專項方案中要充分考慮施工對燃?xì)夤艿腊踩挠绊懀⒄髑笕細(xì)夤艿罊?quán)屬單位意見，復(fù)核地下燃?xì)夤艿罍?zhǔn)確信息，明確具體保護(hù)或遷移措施。開工前，施工企業(yè)應(yīng)邀請燃?xì)夤艿喇a(chǎn)權(quán)單位對本工程開展燃?xì)獍踩挪椋細(xì)夤艿喇a(chǎn)權(quán)單位書面確認(rèn)同意后方能開工。屬于超規(guī)模危大工程的，應(yīng)嚴(yán)格履行專項方案的審批、論證程序，做好燃?xì)夤芫€安全技術(shù)交底，要求做好燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)措施和警示標(biāo)牌標(biāo)識。
3.嚴(yán)格開展施工監(jiān)測。建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)對涉及燃?xì)獍踩墓こ踢M(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測單位在制定監(jiān)測方案時應(yīng)明確對燃?xì)夤芫€安全的監(jiān)測要求。屬于超規(guī)模危大工程的，第三方監(jiān)測方案要納入專家論證內(nèi)容，施工過程中要嚴(yán)格按照監(jiān)測方案開展監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn)異常要及時報告。此外，施工企業(yè)在基坑施工過程中應(yīng)嚴(yán)格開展施工安全監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)立即停止施工，并及時向建設(shè)單位和主管部門報告。
（二）全面開展施工現(xiàn)場用氣安全隱患排查。
4.全面檢查施工消防方案編制情況。施工企業(yè)應(yīng)將易燃、易爆氣體（物品）儲存及使用安全要求、納入項目施工消防專項方案或編制用氣安全專項方案，明確安全管理措施，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。
5.全面檢查施工現(xiàn)場動火管理情況。施工企業(yè)應(yīng)制定動火施工專項方案，動火作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行安全技術(shù)交底，并嚴(yán)格履行動火審批手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行“三不動火”原則，即沒有經(jīng)批準(zhǔn)有效的動火作業(yè)許可證不動火、防火安全措施不落實不動火、沒有動火監(jiān)護(hù)人或動火監(jiān)護(hù)人不在場不動火。
6.全面檢查施工現(xiàn)場氧氣、乙炔氣體儲存和使用安全情況。施工單位應(yīng)從正規(guī)經(jīng)營企業(yè)采購氧氣、乙炔瓶，要核查經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營資格（營業(yè)執(zhí)照、危化品經(jīng)營許可證、安全生產(chǎn)許可證和危險化學(xué)品運(yùn)輸許可證）。新購或換氣的氧氣、乙炔瓶進(jìn)入施工現(xiàn)場應(yīng)經(jīng)監(jiān)理企業(yè)查驗。施工現(xiàn)場使用的氧氣、乙炔瓶應(yīng)距火源距離≥10m，并應(yīng)采取避免高溫和防止暴曬的措施；氣瓶應(yīng)分類儲存，庫房內(nèi)通風(fēng)良好，并配備足夠滅火器等消防器材，設(shè)置安全標(biāo)識牌；空瓶和實瓶同庫存放時，應(yīng)分開放置，兩者間距≥1.5m；氧氣瓶與乙炔瓶的工作間距應(yīng)≥5m，二者與火作業(yè)點的距離≥10m。
7.全面核查特種作業(yè)人員從業(yè)資格。現(xiàn)場電工、焊工（電焊、氣焊、切割）等特種作業(yè)人員必須持有效特種作業(yè)證件，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)對特種作業(yè)人員資格證書進(jìn)行審核把關(guān)，施工單位應(yīng)做好安全技術(shù)交底。
（三）重點排查工地生活區(qū)人員密集場所燃?xì)獍踩[患。
8.全面排查是否在違規(guī)存放或使用醇基燃料（環(huán)保油）。杜絕在工地食堂和其他任何區(qū)域儲存和使用醇基燃料（環(huán)保油）的情況，凡發(fā)現(xiàn)使用的，一律督促改為用電、用氣等方式，并建立問題隱患臺賬，嚴(yán)格整改落實。
9.嚴(yán)格核查供氣企業(yè)證照手續(xù)。工地生活區(qū)使用燃?xì)獾模┕挝粦?yīng)與供氣企業(yè)簽訂用氣安全協(xié)議，并核查供氣企業(yè)證照手續(xù)是否齊全（燃?xì)饨?jīng)營許可證、充裝許可證、危貨運(yùn)輸許可證）。
10.重點檢查工地廚房燃?xì)馐褂冒踩Ｒ皇?/strong>工地廚房與鍋爐房、變電間等臨時用房、臨時設(shè)施的防火間距應(yīng)符合要求，使用的燃?xì)夤迲?yīng)單獨設(shè)置存放間，存放間應(yīng)通風(fēng)良好，并嚴(yán)禁存放其它物品。二是供100人以上就餐的工地飯?zhí)檬褂萌細(xì)鈶?yīng)加裝可燃?xì)怏w泄漏報警器和緊急切斷閥，天然氣灶具、氣表、熱水器周圍嚴(yán)禁堆放易燃物品。三是工地使用充裝的液化石油氣鋼瓶應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定，超出使用年限或未經(jīng)定期檢驗的禁止使用，燃?xì)馄可響?yīng)噴涂各供氣單位的專用瓶圖形標(biāo)識。四是燃?xì)馐褂脩?yīng)嚴(yán)格按“一瓶一管一灶”要求，嚴(yán)禁“一瓶多連”，應(yīng)使用長壽命金屬專用波紋連接管，管長不低于1.2米，不超過2米，堅決禁止使用“雙氣源”。五是燃?xì)夤逌p壓閥應(yīng)具有自動斷氣保護(hù)功能，燃?xì)庠罹邞?yīng)有熄火保護(hù)裝置。六是工地食堂使用燃?xì)鈺r，應(yīng)保持室內(nèi)通風(fēng)，并開啟油煙機(jī)、排氣扇等排氣設(shè)施，及時排除燃?xì)馊紵a(chǎn)生的廢氣。七是使用燃?xì)膺^程中，應(yīng)有人監(jiān)護(hù)，防止湯水溢出撲滅火焰或干燒造成事故。
11.除工地生活區(qū)廚房、洗澡房、鍋爐房使用燃?xì)馔?，其他區(qū)域非必要不得使用液化石油氣鋼瓶。
四、工作安排
第一階段：自查整改及集中攻堅。從即日起至11月底，各園區(qū)、各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門（以下統(tǒng)稱“主管部門”）督促各房屋市政工程參建企業(yè)對照《清遠(yuǎn)市房屋市政工程燃?xì)獍踩[患自查整改清單》嚴(yán)格開展自查自糾，并將自查自糾表于2023年10月15日前報送屬地監(jiān)管部門。各主管部門結(jié)合企業(yè)自查整改情況全面排查房屋市政工程燃?xì)獍踩[患，建立整治臺賬，切實消除工地人員密集場所燃?xì)獍踩怀鲲L(fēng)險隱患。
第二階段：鞏固提升。從2023年12月至2024年6月底，鞏固提升集中攻堅成效，各主管部門組織開展“回頭看”，對排查出的風(fēng)險隱患整治情況進(jìn)行核查，督促各企業(yè)將工地燃?xì)獍踩{入項目風(fēng)險管線管控清單，建立建設(shè)工地燃?xì)怙L(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。
第三階段：構(gòu)建長效機(jī)制。2024年7月至2025年底前，建立嚴(yán)進(jìn)、嚴(yán)管、重罰的建設(shè)工地燃?xì)獍踩芾頇C(jī)制，完善建設(shè)工地燃?xì)獍踩芾泶胧?，提升本質(zhì)安全水平，夯實工地燃?xì)獍踩芾砘A(chǔ)，建立建設(shè)工地燃?xì)獍踩芾黹L效機(jī)制。
五、行動要求
（一）認(rèn)真嚴(yán)格開展燃?xì)獍踩挪椤?/span>各參建企業(yè)要高度重視做好建設(shè)工地燃?xì)獍踩珜ｍ椗挪檎蔚闹匾裕M織專業(yè)力量對照本通知要求對表逐項檢查，嚴(yán)禁“走過場、任務(wù)式”自查整改，監(jiān)理企業(yè)對施工單位的自查整改情況要認(rèn)真復(fù)驗。對未按要求自查整改，或自查整改后工地仍存在明顯燃?xì)獍踩[患的主管部門將從嚴(yán)處理。
（二）嚴(yán)格開展監(jiān)督檢查。各主管部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立工作機(jī)制，圍繞重點排查整治內(nèi)容，聯(lián)合燃?xì)庵鞴懿块T或組織動員專業(yè)技術(shù)人員參與檢查，避免“多頭檢查”影響企業(yè)正常施工活動，做到真正發(fā)現(xiàn)問題、真正整改到位，提高排查整治工作質(zhì)量，認(rèn)真核對企業(yè)自查自改情況，大力排查建設(shè)工地燃?xì)獍踩L(fēng)險隱患。要建立工地燃?xì)獍踩[患排查整治臺賬，對排查出的風(fēng)險隱患實行清單管理，逐一登記在冊，明確整治責(zé)任人、完成時限，限期辦結(jié)、動態(tài)清零。堅持“誰檢查、誰簽名、誰負(fù)責(zé)”，對排查整治不深入、不細(xì)致、“走過場”，查不出問題或者查出問題整改不到位的，要啟動責(zé)任倒查追究機(jī)制。
（三）及時完成隱患整治。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要立行立改，消除隱患。因客觀原因無法立即整改到位的，要確定有效管控措施，防范風(fēng)險隱患上升為安全事故；經(jīng)排查無安全隱患的，也要做好記錄，確保全覆蓋、底數(shù)清、控風(fēng)險、消隱患。
（四）嚴(yán)格精準(zhǔn)執(zhí)法。對排查整治中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題要加大打擊力度，達(dá)到重大事故隱患情形的、影響惡劣的、施工造成燃?xì)獍踩珕栴}的要依法從嚴(yán)從重處罰，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。要公開曝光一批典型執(zhí)法案例，強(qiáng)化震懾效力，形成嚴(yán)厲懲處違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。
（五）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。我局將結(jié)合相關(guān)專項行動對各園區(qū)、各縣（市、區(qū)）建設(shè)工地燃?xì)獍踩[患專項整治情況進(jìn)行核查，并組織住建排查小組加大對房屋市政工程的排查力度，對專項整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，將予以通報；對問題嚴(yán)重的，工作中失職失責(zé)的，不作為慢作為的將移交有關(guān)部門從嚴(yán)從重追究責(zé)任。
（六）加強(qiáng)信息報送。各主管部門要將工地燃?xì)獍踩[患排查情況按要求及時報送屬地城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ椪喂ぷ鲗０?，并在各階段工作時間節(jié)點后5個工作日內(nèi)及時報送階段工作總結(jié)至我局。（聯(lián)系人：梁永堅，聯(lián)系電話：3862406）。
附件：
清遠(yuǎn)市房屋市政工程燃?xì)獍踩[患自查整改清單
工程名稱： 施工企業(yè)（公章）：
