各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)廣清（清城）產(chǎn)業(yè)業(yè)園管理委員會(huì),廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)廣德（英德）產(chǎn)業(yè)園管委會(huì),廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)廣佛（佛岡）產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì),各項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理單位,各有關(guān)單位：
為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)清遠(yuǎn)市委、市政府污染防治工作要求，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，最大限度減少工程施工對(duì)我市空氣質(zhì)量的影響，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、加強(qiáng)工地?fù)P塵防控管理
（一）各有關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)《清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于建筑和市政工程施工揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)管細(xì)則》要求（詳見(jiàn)附件1），全面強(qiáng)化大氣污染防治措施。施工單位應(yīng)完善揚(yáng)塵防治專(zhuān)項(xiàng)方案，根據(jù)工程的特點(diǎn)、施工工藝制定針對(duì)性防治措施，嚴(yán)格組織實(shí)施，確保施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分百”（施工現(xiàn)場(chǎng)100%圍蔽、運(yùn)輸?shù)缆?00%硬化、施工作業(yè)100%濕法、出入車(chē)輛100%沖洗、裸露土地100%覆蓋、渣土運(yùn)輸100%密閉）等揚(yáng)塵管控措施，落實(shí)揚(yáng)塵責(zé)任人公示牌制度。
（二）強(qiáng)化灑水噴淋。工程施工期間圍擋噴淋要保持開(kāi)啟狀態(tài)，土方開(kāi)挖、裝載，混凝土、石頭破碎施工區(qū)域應(yīng)設(shè)置霧炮噴淋，易產(chǎn)生揚(yáng)塵的場(chǎng)地、道路應(yīng)增加灑水頻次，防止揚(yáng)塵。
（三）強(qiáng)化污染天氣應(yīng)對(duì)能力。工程責(zé)任單位應(yīng)完善污染天氣應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)關(guān)注污染天氣信息發(fā)布，在污染天氣期間迅速啟動(dòng)應(yīng)急措施。
（四）加強(qiáng)污染防治臺(tái)賬管理。各住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要建立健全污染防治臺(tái)賬，記錄檢查日期、工程名稱(chēng)、問(wèn)題詳情、整改措施、整改結(jié)果等，確保防治全覆蓋、零死角。臺(tái)賬實(shí)施動(dòng)態(tài)管理維護(hù)，確保內(nèi)容“?？闯Ｐ隆保堎|(zhì)管理臺(tái)賬做到“隨到隨歸”。
（五）加強(qiáng)項(xiàng)目分級(jí)管控管理。各住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要定期按照《清遠(yuǎn)市施工工地項(xiàng)目分級(jí)管控工作方案》（詳見(jiàn)附件2）對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)級(jí)，鼓勵(lì)項(xiàng)目積極落實(shí)大氣污染防治措施。
二、工地?fù)P塵防控管理具體要求
（一）工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置封閉圍擋、大門(mén)及外架安全網(wǎng)封閉，并應(yīng)符合以下要求：
1.圍擋應(yīng)當(dāng)采用彩鋼板、砌體等硬質(zhì)材料搭設(shè)，其強(qiáng)度、構(gòu)造應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。城市區(qū)域內(nèi)主要路段的施工圍擋高度不宜低于2.5米，其他路段施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋高度不宜低于1.8米，并按相關(guān)要求設(shè)置公益廣告。
2.基礎(chǔ)施工前嚴(yán)格按照揚(yáng)塵防治施工方案設(shè)置出入口大門(mén)，不得隨意破壞圍擋增設(shè)出入口（出泥口）。門(mén)口應(yīng)單獨(dú)設(shè)置揚(yáng)塵治理公示牌和揚(yáng)塵防治宣傳欄。
3.主體施工時(shí)外腳手架應(yīng)按規(guī)定掛設(shè)不低于2000目/100cm2的密目式合格安全網(wǎng)進(jìn)行封閉。（二）工程施工現(xiàn)場(chǎng)出入口、行車(chē)道、辦公生活區(qū)、材料堆場(chǎng)等的地面以及外腳手架的基礎(chǔ)應(yīng)當(dāng)澆筑厚度不小于10cm、強(qiáng)度不小于C15的混凝土進(jìn)行硬地化?；A(chǔ)施工階段的工地出入口地面（不少于10m)必須進(jìn)行硬地化處理；主體施工階段（超過(guò)±0以上時(shí)）應(yīng)完成所有要求區(qū)域的硬地化處理。
（三）建設(shè)工程下列部位或者施工階段應(yīng)當(dāng)設(shè)置自動(dòng)噴霧、霧炮噴淋或者灑水裝置等揚(yáng)塵污染防治措施：
1.施工現(xiàn)場(chǎng)主要道路；
2.房屋建筑和市政工程圍擋；
3.基礎(chǔ)施工及建筑土方作業(yè)；
4.房屋建筑主體結(jié)構(gòu)塔吊和外架；
5.市政道路施工銑刨作業(yè)；
6.拆除作業(yè)、爆破作業(yè)、預(yù)拌干混砂漿施工；
7.場(chǎng)內(nèi)裝卸、搬移物料；
8.其他產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的部位或者施工階段。
市政道路作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取灑水沖洗抑塵；噴霧噴淋灑水開(kāi)啟時(shí)間和頻率必須符合相關(guān)規(guī)定，不良天氣或干燥天氣情況下增加噴淋頻次。
（四）施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)車(chē)輛出入口、周邊道路采取下列揚(yáng)塵污染防治措施：
1.施工現(xiàn)場(chǎng)出入口應(yīng)當(dāng)配備安裝全自動(dòng)洗輪機(jī)和沉淀過(guò)濾設(shè)施，車(chē)輛出場(chǎng)時(shí)應(yīng)當(dāng)將車(chē)輪、車(chē)身清洗干凈，嚴(yán)禁車(chē)輪（身）帶泥污染市政道路。
2.施工現(xiàn)場(chǎng)出入口、洗車(chē)槽應(yīng)安排專(zhuān)人定期清理沖洗，污泥、污水應(yīng)進(jìn)行集中處理，未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)不得直接排入市政管網(wǎng)、河涌。
（五）施工單位應(yīng)當(dāng)在下列施工作業(yè)中采取覆蓋、固化、封閉等揚(yáng)塵污染防治措施：
1.建筑土方開(kāi)挖后應(yīng)當(dāng)盡快回填，不能及時(shí)回填的應(yīng)當(dāng)采取綠化、鋪裝或者遮蓋等措施，遮蓋材料應(yīng)當(dāng)采用6針及以上密度的覆蓋網(wǎng)；
2.在建工地內(nèi)閑置三個(gè)月以上的閑置用地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)其裸土進(jìn)行綠化或者鋪裝；
3.水泥、石灰粉、砂石、建筑土方、建筑垃圾等細(xì)散顆粒材料和易揚(yáng)塵材料應(yīng)當(dāng)集中堆放、嚴(yán)密遮蓋，遮蓋材料應(yīng)當(dāng)采用6針及以上密度的覆蓋網(wǎng)；
4.按規(guī)定使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，禁止施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿；
5.根據(jù)應(yīng)急需要采取相應(yīng)響應(yīng)措施時(shí)，禁止進(jìn)行土石方爆破施工或者回填土作業(yè)。
（六）城市建成區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)出入口應(yīng)當(dāng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備；建筑面積在五萬(wàn)平方米以上的，還應(yīng)當(dāng)安裝顆粒物在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并應(yīng)接入全市統(tǒng)一監(jiān)測(cè)平臺(tái)。
（七）建筑土方、建筑垃圾、工程渣土等散裝物料以及灰漿等流體物料運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)承擔(dān)，運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)經(jīng)車(chē)輛法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格有效，運(yùn)輸作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)確保車(chē)輛封閉嚴(yán)密，不得超載、超高、超寬或者撒漏。
嚴(yán)格工地運(yùn)輸車(chē)輛出入管理。實(shí)行臺(tái)賬登記，嚴(yán)格“一不準(zhǔn)進(jìn)，三不準(zhǔn)出”（無(wú)證車(chē)輛不準(zhǔn)進(jìn)，未沖洗干凈車(chē)輛不準(zhǔn)出，不密閉車(chē)輛不準(zhǔn)出，超裝車(chē)輛不準(zhǔn)出）管理。施工現(xiàn)場(chǎng)出入口應(yīng)當(dāng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，并能清晰監(jiān)控車(chē)輛出場(chǎng)沖洗情況及運(yùn)輸車(chē)輛車(chē)牌號(hào)碼，視頻監(jiān)控錄像現(xiàn)場(chǎng)存儲(chǔ)時(shí)間不少于30天。
（八）本市在建工地禁止使用超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物或排放黑煙等可視污染物的非道路移動(dòng)機(jī)械。非道路移動(dòng)機(jī)械所有人或使用人在進(jìn)場(chǎng)施工時(shí)建立使用臺(tái)賬，完成對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械的網(wǎng)上備案登記，凡是未經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門(mén)登記編碼的非道路移動(dòng)機(jī)械一律不予進(jìn)場(chǎng)。
（九）啟動(dòng)不良天氣應(yīng)急時(shí)，根據(jù)應(yīng)急級(jí)別以及工地等級(jí)采取差異化管理辦法。
①啟動(dòng)不良天氣三級(jí)應(yīng)對(duì)時(shí)
1、國(guó)控站點(diǎn)半徑1公里范圍內(nèi)，A+級(jí)工地可以施工，A級(jí)、B級(jí)和C級(jí)工地暫停施工。
2、工地與國(guó)控站點(diǎn)距離1-3公里，A+級(jí)、A級(jí)工地可以施工，B級(jí)和C級(jí)工地暫停施工。
3、工地與國(guó)控站點(diǎn)距離3公里以上，A+級(jí)、A級(jí)工地可以施工，B級(jí)工地可以施工（除土方施工、渣土運(yùn)輸和樁基施工工序外），C級(jí)工地暫停施工。
4、當(dāng)首要污染物為臭氧時(shí)，國(guó)控站點(diǎn)3公里范圍內(nèi)在建施工工程11-18點(diǎn)暫停噴漆、焊接、油漆等施工工序。
②啟動(dòng)不良天氣二級(jí)應(yīng)對(duì)時(shí)
1、國(guó)控站點(diǎn)半徑2公里范圍內(nèi)，A+級(jí)工地可以施工，A級(jí)、B級(jí)和C級(jí)工地暫停施工。
2、工地與國(guó)控站點(diǎn)距離2-5公里，A+級(jí)、A級(jí)工地可以施工，B級(jí)和C級(jí)工地暫停施工。
3、工地與國(guó)控站點(diǎn)距離5公里以上，A+級(jí)、A級(jí)工地可以施工，B級(jí)工地可以施工（除土方施工、渣土運(yùn)輸和樁基施工工序外），C級(jí)工地暫停施工。
4、當(dāng)首要污染物為臭氧時(shí)，在建施工工程全天暫停噴漆、焊接、油漆等施工工序。
三、加強(qiáng)工地大氣污染防治監(jiān)督檢查
各住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)本部門(mén)、本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工地?fù)P塵防治監(jiān)管力度。一是要壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管職責(zé)，建立網(wǎng)格化、全覆蓋監(jiān)管。二是常態(tài)化開(kāi)展大氣污染防治監(jiān)督檢查工作，把建筑工地大氣污染防控作為日常監(jiān)督檢查內(nèi)容來(lái)抓，嚴(yán)格督促工程項(xiàng)目落實(shí)各項(xiàng)大氣污染防治措施。三是要突出重點(diǎn)防控，建立項(xiàng)目臺(tái)賬，安排專(zhuān)人跟蹤，在不良天氣應(yīng)急響應(yīng)期間采用視頻檢查結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)巡查強(qiáng)化應(yīng)急措施的落實(shí)，防止工程施工加劇大氣污染。四是要嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)防控措施落實(shí)不到位的，要嚴(yán)格責(zé)令相關(guān)單位立即整改，無(wú)法立即整改的應(yīng)責(zé)令暫停施工，情節(jié)嚴(yán)重的實(shí)施動(dòng)態(tài)、誠(chéng)信扣分，涉及違法行為的依法依規(guī)從嚴(yán)處罰。
附件：1.清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于建筑和市政工程施工揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)管細(xì)則
2.清遠(yuǎn)市施工工地項(xiàng)目分級(jí)管控工作方案
清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2023年8月15日
