廣清（清城）產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)、廣德(英德)產(chǎn)業(yè)園臨時(shí)管委會(huì)、廣佛（佛岡）產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)，各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、各房屋市政工程參建單位：
為切實(shí)做好全市房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)鞏固提升工作，我局研究制定了《清遠(yuǎn)市房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)鞏固提升工作實(shí)施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：清遠(yuǎn)市房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)鞏固提升工作實(shí)施方案
清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2023年4月26日
（聯(lián)系人：楊文龍，0763-3875890、13726992831）
清遠(yuǎn)市房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)
鞏固提升工作實(shí)施方案
為有效實(shí)現(xiàn)全市房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)工作目標(biāo)，扎實(shí)完成工作任務(wù)，根據(jù)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)全省房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)鞏固提升工作方案的通知》（粵建質(zhì)函〔2023〕168號(hào)）工作部署，結(jié)合《關(guān)于落實(shí)市委“十大行動(dòng)方案”2023年任務(wù)清單的通知》（清委督發(fā)〔2023〕3號(hào)）、《關(guān)于抓好“兩個(gè)清單”任務(wù)落實(shí)的通知》（清委督發(fā)〔2023〕10號(hào)）有關(guān)工作要求，特制定此方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本遵循，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和市委、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)的重要工作部署，緊緊圍繞房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)五大任務(wù)，把防范化解建筑施工領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí)，全面鞏固提升，堅(jiān)持安全治理行動(dòng)制度措施常態(tài)長(zhǎng)效，推動(dòng)安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，推進(jìn)我市房屋市政工程安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)，切實(shí)提升房屋市政工程本質(zhì)安全水平，全力以赴遏制事故發(fā)生，以高水平安全保障全市工程建設(shè)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、具體重點(diǎn)任務(wù)
（一）及時(shí)有效消除事故隱患，推動(dòng)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型
1.科學(xué)制定監(jiān)督檢查計(jì)劃，研判事故預(yù)防工作重點(diǎn)。各縣（市、區(qū)）住建部門(mén)要全面梳理近年來(lái)轄區(qū)內(nèi)房屋市政工程安全生產(chǎn)工作短板弱項(xiàng)，深入分析事故類(lèi)型和隱患問(wèn)題分布，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)報(bào)告、“一項(xiàng)目一清單”等制度及時(shí)掌握本轄區(qū)重大風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)制定2023年安全監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確監(jiān)督檢查重點(diǎn)事項(xiàng)和重點(diǎn)企業(yè)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目、人員、施工環(huán)節(jié)和作業(yè)時(shí)段的安全監(jiān)管。
2.建立重大風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)賬，落實(shí)“隱患就是事故”理念。建立房屋市政工程重大事故隱患、非亡人事故和重大險(xiǎn)情臺(tái)賬。對(duì)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情、隱患的項(xiàng)目，按照生產(chǎn)安全事故處理“四不放過(guò)”原則處理，督促企業(yè)認(rèn)真舉一反三、全面排查在建項(xiàng)目同類(lèi)隱患，落實(shí)整改措施，及時(shí)開(kāi)展全員安全警示教育，并向?qū)俚刈〗ú块T(mén)及監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告工作情況。同時(shí)，要深入倒查企業(yè)存在的安全違法違規(guī)行為，依法依規(guī)處理責(zé)任企業(yè)和人員。對(duì)重大事故隱患拒不整改、適用刑法修正案（十一）危險(xiǎn)作業(yè)罪的，要向有關(guān)部門(mén)移交線索，推動(dòng)行政執(zhí)法與刑事司法雙向銜接、法律責(zé)任落實(shí)到位。
3.實(shí)施分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，加強(qiáng)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)項(xiàng)目監(jiān)控。按照《清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市工程質(zhì)量和施工安全分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管實(shí)施方案（試行）的通知》要求，以近兩年發(fā)生事故企業(yè)、施工質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)扣分達(dá)40分及以上企業(yè)以及曾因安全隱患突出被責(zé)令停工的等屬于D級(jí)的項(xiàng)目為重點(diǎn)，建立重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)、項(xiàng)目臺(tái)賬清單，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。屬地住建部門(mén)及監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)納入重點(diǎn)監(jiān)控的風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)、項(xiàng)目每月至少檢查1次，并責(zé)令其每月報(bào)告1次安全管理和隱患整治情況。
4.實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)公示，緊盯對(duì)較大風(fēng)險(xiǎn)的危大工程。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局已于2023年1月份全面梳理了全市存在深基坑、高邊坡等超過(guò)一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的16個(gè)風(fēng)險(xiǎn)較大的在建工程，并印發(fā)了《關(guān)于對(duì)清遠(yuǎn)市2023年存在較大風(fēng)險(xiǎn)房屋市政工程項(xiàng)目信息進(jìn)行公布的通知》，監(jiān)管部門(mén)要緊密跟蹤，施工階段要建立每個(gè)項(xiàng)目的工作聯(lián)系群，每天動(dòng)態(tài)報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、施工動(dòng)態(tài)，確保重大風(fēng)險(xiǎn)有效管控，及時(shí)消除安全隱患。
5.全覆蓋推進(jìn)隱患排查整治，真查徹改重大安全隱患。各住建主管部門(mén)要結(jié)合《清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于立即開(kāi)展全市房屋市政工程施工安全和防汛隱患排查整治的緊急通知》，對(duì)照各類(lèi)清單全面開(kāi)展高處作業(yè)、臨時(shí)用電、基坑高邊坡及防汛隱患排查整治，按照“逐企業(yè)、逐項(xiàng)目、逐設(shè)備”標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)在建房屋市政工程開(kāi)展2輪全覆蓋精準(zhǔn)排查，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)隱患、施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行、關(guān)鍵崗位人員履職情況一并檢查。同時(shí)要嚴(yán)格對(duì)照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2022版）》和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《省建筑施工安全生產(chǎn)隱患識(shí)別圖集》，精準(zhǔn)識(shí)別重大事故隱患。一是重點(diǎn)整治塔式起重機(jī)頂升及降節(jié)、模板支撐體系和腳手架工程搭設(shè)及拆除、大體積混凝土澆筑，以及有限空間作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。二是重點(diǎn)排查深基坑、高邊坡支護(hù)結(jié)構(gòu)施工及土方開(kāi)挖階段是否對(duì)周邊房屋及過(guò)往行人車(chē)輛造成重大安全隱患。三是從嚴(yán)查處未按規(guī)定編制、審批、論證、執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)施工方案行為，嚴(yán)查方案和現(xiàn)場(chǎng)“兩張皮”問(wèn)題，及時(shí)制止違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程等行為。
6.深入開(kāi)展建設(shè)工地消防安全隱患排查整治。嚴(yán)格落實(shí)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于深刻汲取北京豐臺(tái)長(zhǎng)峰醫(yī)院“4·18”火災(zāi)事故教訓(xùn)真查徹改工地消防安全問(wèn)題隱患的緊急通》《清遠(yuǎn)市安全生產(chǎn)委員會(huì)清遠(yuǎn)市消防安全委員會(huì)關(guān)于吸取近期國(guó)內(nèi)重大火災(zāi)事故教訓(xùn)強(qiáng)化火災(zāi)防控工作的緊急通知》要求，深刻汲取事故教訓(xùn)，立即開(kāi)展工地火災(zāi)隱患排查，重點(diǎn)檢查施工單位是否設(shè)置消防管理架構(gòu)、明確消防責(zé)任到人，是否編制消防專(zhuān)項(xiàng)方案和消防設(shè)施平面布置圖并按要求審批，是否建立用火、用電、用氣和用油管理制度，對(duì)工人進(jìn)行防火教育，是否有消防設(shè)施檢查驗(yàn)收記錄，是否有對(duì)活動(dòng)板房進(jìn)行針對(duì)性日常檢查，是否有效組織應(yīng)急演練，電工、焊工是否持有特種作業(yè)人員上崗證，是否按要求進(jìn)行動(dòng)火審批。
7.加強(qiáng)培訓(xùn)教育，增強(qiáng)一線檢查力量。積極爭(zhēng)取屬地黨委、政府支持，按規(guī)定配齊配強(qiáng)一線監(jiān)管人員，針對(duì)建筑起重機(jī)械等專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的領(lǐng)域，要通過(guò)購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)的形式，開(kāi)展建筑起重機(jī)械實(shí)體抽檢，增強(qiáng)輔助監(jiān)管力量；各縣（市、區(qū)）要以危大工程管控、重大事故隱患判定及安全隱患識(shí)別等內(nèi)容為重點(diǎn)，每半年至少組織1次全覆蓋安全生產(chǎn)監(jiān)管及管理人員專(zhuān)題培訓(xùn)，提高一線人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處理問(wèn)題的能力水平。
（二）壓實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)
8.強(qiáng)化落實(shí)建設(shè)單位首要責(zé)任。檢查建設(shè)單位是否落實(shí)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)房屋市政工程建設(shè)單位落實(shí)質(zhì)量安全首要責(zé)任管理規(guī)定（試行）的通知》要求，組織參建各方建立全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管控制度，加強(qiáng)對(duì)參建各方考核檢查管理，特別是深基坑、高邊坡等危大工程是否按要求落實(shí)前期保障措施，是否按規(guī)定支付安全文明措施費(fèi)。
9.重點(diǎn)壓實(shí)施工企業(yè)主要責(zé)任和監(jiān)理責(zé)任。一是要通過(guò)問(wèn)詢(xún)、查閱檔案等方式檢查施工總承包單位主要負(fù)責(zé)人、分管安全的負(fù)責(zé)人、安全管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師對(duì)房屋市政工程重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、本項(xiàng)目安全管理的掌握情況。二是要重點(diǎn)檢查每季度、每月、每周帶隊(duì)檢查制度執(zhí)行情況，全面檢查企業(yè)重大事故隱患排查整治情況。三是要督促施工總承包單位主要負(fù)責(zé)人在鞏固提升階段至少帶隊(duì)組織1次工程項(xiàng)目分包情況檢查和1次事故應(yīng)急救援預(yù)案演練，并要求建設(shè)單位負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師共同參加。四是日常檢查要重點(diǎn)檢查企業(yè)是否按規(guī)定配備業(yè)務(wù)能力符合要求的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，并執(zhí)行“安全日志”制度、晨會(huì)制度。五是嚴(yán)格檢查人員到崗情況，對(duì)發(fā)生事故或存在重大事故隱患未及時(shí)整改的，要倒查項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員3個(gè)月考勤信息，對(duì)長(zhǎng)期脫離崗位、安全管理履職不力以及施工質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)扣分達(dá)50分的人員，要督促企業(yè)依據(jù)合同約定及時(shí)調(diào)整、更換，并依法處罰。
10.大力推行危險(xiǎn)源安全管理包保制。聚焦重點(diǎn)管控企業(yè)（項(xiàng)目），建立安全監(jiān)督管理責(zé)任臺(tái)賬，分級(jí)確定監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)人、具體監(jiān)管責(zé)任人、企業(yè)責(zé)任人“三個(gè)包保人”，明確責(zé)任、規(guī)范履職。細(xì)化重大風(fēng)險(xiǎn)管控職責(zé)分工，建立以項(xiàng)目為單元，安全監(jiān)督人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全員為責(zé)任主體的縱向網(wǎng)格化監(jiān)管體系。督促企業(yè)健全完善班組安全管理制度，以構(gòu)建穩(wěn)定的班組為基礎(chǔ)，以班組長(zhǎng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育和技術(shù)交底，將各級(jí)主管部門(mén)安全生產(chǎn)的部署要求和風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)到每位一線作業(yè)人員、每個(gè)崗位，實(shí)施穿透式管控，確保責(zé)任壓實(shí)到個(gè)人，措施落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)。
11.健全工程質(zhì)量安全手冊(cè)體系。根據(jù)省、市工程質(zhì)量安全手冊(cè)更新情況，督促工程參建企業(yè)結(jié)合主營(yíng)業(yè)務(wù)、組織架構(gòu)、工藝工法和項(xiàng)目所在區(qū)域特點(diǎn)，對(duì)企業(yè)級(jí)工程質(zhì)量安全手冊(cè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。
12.全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定工作。要將項(xiàng)目建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化月度評(píng)價(jià)工作情況作為重要檢查內(nèi)容，核查項(xiàng)目月度自評(píng)是否符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況。要把企業(yè)安全職責(zé)落實(shí)、安全檢查及隱患整治、危大工程管控及企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班檢查等情況作為項(xiàng)目參建各方及關(guān)鍵崗位人員履職評(píng)價(jià)的關(guān)鍵指標(biāo)。將評(píng)價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目竣工安全評(píng)價(jià)及施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期審核的重要依據(jù)。
（三）全面提升監(jiān)管效能，推動(dòng)安全監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型
13.要大力推進(jìn)“兩化兩員”安全檢查工作機(jī)制。各主管部門(mén)要成立安全監(jiān)管網(wǎng)格小組，每個(gè)在建工程定崗、定責(zé)、定人實(shí)施安全監(jiān)管，每組的網(wǎng)格員中確定一名信息員，熟練掌握本小組監(jiān)管工程的安全動(dòng)態(tài)信息。通過(guò)網(wǎng)格化、信息化、信息員、網(wǎng)格員的工作機(jī)制高效執(zhí)行安全監(jiān)管工作要求，提高監(jiān)管效率和應(yīng)急處置能力。
14.積極運(yùn)用新型數(shù)字化監(jiān)管機(jī)制。要通過(guò)全國(guó)工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺(tái)，及時(shí)上傳屬地治理行動(dòng)各項(xiàng)工作信息，動(dòng)態(tài)更新工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、施工安全信息員等內(nèi)容。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)要求及信息平臺(tái)開(kāi)發(fā)進(jìn)度，及時(shí)將平臺(tái)小程序相關(guān)證照掃碼驗(yàn)真、人臉識(shí)別等功能運(yùn)用于現(xiàn)場(chǎng)一線執(zhí)法檢查，提升監(jiān)管效能。
15.建立違章作業(yè)視頻抓拍長(zhǎng)效機(jī)制。要充分利用視頻監(jiān)控平臺(tái)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工人不系安全帶、不正確佩戴安全帽、夜間違規(guī)施工等違章行為進(jìn)行實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程抓拍，一經(jīng)核實(shí)，不僅對(duì)施工企業(yè)管理人員要處理，還應(yīng)責(zé)成施工企業(yè)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處理，切實(shí)把安全生產(chǎn)要求傳導(dǎo)至一線作業(yè)人員。
16.全面推廣應(yīng)用電子證照。認(rèn)真落實(shí)全省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核合格證、建筑施工特種作業(yè)操作資格證和建筑起重機(jī)械使用登記證電子證照換發(fā)的工作部署，并按照《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建筑施工特種作業(yè)人員管理的通知》落實(shí)證書(shū)互通互認(rèn)和加強(qiáng)焊接作業(yè)管理。
（四）嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，服務(wù)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
17.從嚴(yán)查處違法違規(guī)行為。充分運(yùn)用飛行檢查、明查暗訪等手段強(qiáng)化監(jiān)督檢查，對(duì)違法企業(yè)做到嚴(yán)查嚴(yán)處、到人到位。一是對(duì)“未批先建”、圍標(biāo)串標(biāo)、肢解發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、超資質(zhì)承攬工程、無(wú)圖施工、任意壓縮合理工期等違法行為，頂格處罰，通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)等方式曝光典型案例。二是對(duì)安全治理行動(dòng)鞏固提升階段發(fā)生事故的從嚴(yán)從快查處負(fù)有責(zé)任的企業(yè)或個(gè)人，依法給予罰款、停工、停業(yè)整頓、降低或吊銷(xiāo)資質(zhì)、吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格等處罰。三是發(fā)現(xiàn)重大事故隱患必須責(zé)令停工整改，相應(yīng)給予質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)、誠(chéng)信記分，對(duì)被停工工地?cái)?shù)與在建項(xiàng)目數(shù)比值較高的施工企業(yè)名單，對(duì)其承攬的項(xiàng)目加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管，并提請(qǐng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳嚴(yán)查項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件。四是充分發(fā)揮安全生產(chǎn)“吹哨人”優(yōu)勢(shì)和作用，及時(shí)處理舉報(bào)線索，防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)有功人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)形成聯(lián)防聯(lián)控、群防群治工作格局。
18.嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)送調(diào)查處罰閉環(huán)機(jī)制。建立健全施工安全信息員制度，壓實(shí)事故報(bào)送責(zé)任，確保事故詳細(xì)信息24小時(shí)內(nèi)上報(bào)全省房屋市政工程生產(chǎn)安全事故信息報(bào)送系統(tǒng)，48小時(shí)內(nèi)上報(bào)全國(guó)工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺(tái)，對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)事故的企業(yè)和人員一律頂格處罰。針對(duì)長(zhǎng)期沒(méi)有完成事故調(diào)查或未完成處罰的，要實(shí)施掛牌督辦或申請(qǐng)?zhí)峒?jí)調(diào)查。
19.堅(jiān)持處罰和教育結(jié)合。按照分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管要求實(shí)施差異性監(jiān)管手段，聚焦區(qū)域性突出問(wèn)題及苗頭性、傾向性問(wèn)題，運(yùn)用行政處罰、約談提醒、批評(píng)教育、現(xiàn)場(chǎng)通報(bào)會(huì)，倒逼企業(yè)解決安全管理漏洞和安全隱患問(wèn)題，防止隱患演變?yōu)槭鹿省?duì)無(wú)視屬地住建部門(mén)及監(jiān)督機(jī)構(gòu)提醒教育，隱患治理不徹底、險(xiǎn)情處置不及時(shí)，以及發(fā)生事故的企業(yè)和人員，要依法嚴(yán)肅查處并視情節(jié)實(shí)施行業(yè)禁入。
三、工作安排
（一）動(dòng)員部署階段。4月底前，各產(chǎn)業(yè)園區(qū)、縣（市、區(qū)）結(jié)合實(shí)際，進(jìn)行全面動(dòng)員部署，組織制定、細(xì)化工作方案，進(jìn)一步分解任務(wù)、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
（二）全面排查整治階段。5月至11月底，各產(chǎn)業(yè)園區(qū)、縣（市、區(qū)）結(jié)合實(shí)際，根據(jù)本方案及本地實(shí)施方案要求，扎實(shí)開(kāi)展治理行動(dòng)鞏固提升工作。其中，在6月底前要完成第一輪全覆蓋排查，10月底前完成第二輪全覆蓋排查。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將組織開(kāi)展督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)各地開(kāi)展工作。
（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)階段。12月底前，各地全面總結(jié)工作，推廣典型經(jīng)驗(yàn)和好的做法，完善施工安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制和政策措施，推動(dòng)治理行動(dòng)向常態(tài)化、制度化發(fā)展。
四、有關(guān)要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署推動(dòng)。各產(chǎn)業(yè)園區(qū)、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要高度重視安全治理鞏固行動(dòng)，堅(jiān)決扛起防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任，各主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要親自部署、親自帶頭檢查，落實(shí)責(zé)任、明確分工，制定細(xì)化方案，并于2023年4月30日前將本轄區(qū)治理行動(dòng)鞏固提升具體實(shí)施方案報(bào)送至市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局質(zhì)安科，確保房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)鞏固提升工作取得實(shí)效。
（二）嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)工作。要對(duì)照每一項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，精心組織實(shí)施，嚴(yán)禁搞形式、走過(guò)場(chǎng)、大呼隆、一陣風(fēng)式檢查，每一項(xiàng)工作任務(wù)要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際采取具體的落實(shí)措施和實(shí)際行動(dòng)，實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管，強(qiáng)化聯(lián)合懲戒，重拳出擊、嚴(yán)格執(zhí)法，以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，形成有力震懾。
（三）納入督導(dǎo)考核，壓實(shí)壓緊責(zé)任。將建議市安委辦將開(kāi)展房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)鞏固提升工作情況納入2023年度地市安全生產(chǎn)考核內(nèi)容。對(duì)推動(dòng)安全治理行動(dòng)不力、推諉扯皮、不落實(shí)監(jiān)管責(zé)任的單位及人員將嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定處理。
（四）廣泛宣傳引導(dǎo)，認(rèn)真完成工作報(bào)送。要在日常安全檢查、安全生產(chǎn)月活動(dòng)、新聞發(fā)布會(huì)活動(dòng)及利用微信公眾號(hào)等方式全方位宣傳房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)鞏固提升工作情況，強(qiáng)化正面引導(dǎo)和反面教育，全面營(yíng)造良好氛圍。同時(shí)，各主管部門(mén)要認(rèn)真完成工作總結(jié)，每一項(xiàng)主要任務(wù)要對(duì)應(yīng)有實(shí)際工作開(kāi)展情況，分別于6月25日前、11月25日前將階段性總結(jié)、年度總結(jié)報(bào)送至市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局質(zhì)安科。
