各縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位,各工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu):
2022年10月31日我局印發(fā)了《清遠(yuǎn)市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檢測管理辦法》(清建﹝2022﹞118號),主要依據(jù)是原建設(shè)部2005年9月發(fā)布的《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》(部令第141號)。2022年12月住建部公布了新修訂的《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦 法》(部令第57號),在優(yōu)化檢測機(jī)構(gòu)營商環(huán)境、加大檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度、提高檢測機(jī)構(gòu)違法違規(guī)成本、減少檢測市場亂象等方面作了明確要求,并自2023年3月1日實(shí)施,部令第141號《辦法》同時(shí)廢止。截至目前,檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施細(xì)則等相關(guān)配套文件還沒有出臺,為了解決清建﹝2022﹞118號實(shí)施過程中政策方面的銜接問題,現(xiàn)就相關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、適用范圍
(一)對辦理施工許可的房屋市政工程檢測,按清建﹝2022﹞118號規(guī)定執(zhí)行;
(二)對不用辦理施工許可如投資額在100萬元以下或建筑面積在500平方米以下的房屋市政工程,如果需要檢測,參照清建﹝2022﹞118號進(jìn)行管理。
二、機(jī)構(gòu)管理
(一)通過計(jì)量認(rèn)證不作為檢測機(jī)構(gòu)設(shè)立的前置條件;
(二)在廣東省注冊的檢測機(jī)構(gòu)取得建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì),檢測人員、儀器設(shè)備、檢測場所等通過計(jì)量認(rèn)證后在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建設(shè)工程檢測活動(dòng);
(三)外省檢測機(jī)構(gòu)在廣東省內(nèi)從事建設(shè)工程檢測活動(dòng),從業(yè)前應(yīng)向廣東省建設(shè)行政主管部門申請備案,之后參照省內(nèi)檢測機(jī)構(gòu)管理方式進(jìn)行管理;
(四)非清遠(yuǎn)市建設(shè)行政主管部門核發(fā)資質(zhì)證書的檢測機(jī)構(gòu),進(jìn)駐清遠(yuǎn)轄區(qū)從事檢測活動(dòng),應(yīng)在清遠(yuǎn)設(shè)置實(shí)驗(yàn)室,配備滿足所開展檢測活動(dòng)要求的檢測人員、儀器設(shè)備和質(zhì)量保證體系;實(shí)驗(yàn)室面積、作業(yè)場地應(yīng)滿足設(shè)備布置及安全生產(chǎn)的工作要求,并通過市場監(jiān)督管理行政部門的計(jì)量認(rèn)證。
三、聯(lián)網(wǎng)流程
(一)檢測機(jī)構(gòu)從業(yè)前申請將檢測管理信息系統(tǒng)與清遠(yuǎn)市建設(shè)工程質(zhì)量檢測監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng);
(二)申報(bào)材料包括:工商營業(yè)執(zhí)照;建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書;檢測員、法人代表或授權(quán)簽字人簽名筆跡留樣;公章或報(bào)告專用章留樣;申請材料真實(shí)性承諾書;
(三)聯(lián)網(wǎng)申報(bào)在清遠(yuǎn)市建設(shè)工程質(zhì)量檢測監(jiān)管系統(tǒng)完成;建設(shè)行政主管部門委托專家進(jìn)行現(xiàn)場核查;
(四)檢測機(jī)構(gòu)通過核查,具備從業(yè)條件,建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)聯(lián)網(wǎng)、發(fā)放檢測報(bào)告有效監(jiān)管標(biāo)識,并同步辦理誠信備案手續(xù)。
四、檔案管理
(一)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和完善檔案管理制度,檢測合同、委托單、檢測數(shù)據(jù)原始記錄、檢測報(bào)告按照年度統(tǒng)一編號,編號應(yīng)當(dāng)連續(xù),不得隨意抽撤、涂改;
(二)單獨(dú)建立檢測結(jié)果不合格項(xiàng)目臺賬,并及時(shí)向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門通報(bào),包括檢測項(xiàng)目代表數(shù)量(批次)、檢測依據(jù)、檢測場所地址、檢測數(shù)據(jù)、檢測結(jié)果、見證人員單位及姓名等相關(guān)信息。
五、儀器設(shè)備管理
(一)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對儀器設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢定校準(zhǔn);
(二)儀器設(shè)備實(shí)行臺帳管理,并作唯一性標(biāo)識、檢定校準(zhǔn)標(biāo)識和儀器狀態(tài)確認(rèn)標(biāo)識;
(三)儀器設(shè)備變更后應(yīng)及時(shí)向建設(shè)行政主管部門申請審查核定,未通過審查核定前,其檢測數(shù)據(jù)不能用于檢測報(bào)告。
六、質(zhì)量保證
(一)樁基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、消防等質(zhì)量安全重點(diǎn)管控工程,其檢測項(xiàng)目繼續(xù)列為受限項(xiàng)目。縣(市、區(qū))受限項(xiàng)目清單由屬地建設(shè)行政主管部門在市建設(shè)行政主管部門受限項(xiàng)目清單基礎(chǔ)上制定,從嚴(yán)掌握;
(二)市、縣(市、區(qū))建設(shè)行政主管部門根據(jù)清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)誠信行為記分結(jié)果排名,每年選定并向社會公布檢測機(jī)構(gòu)的比對標(biāo)桿單位,由比對標(biāo)桿單位完成屬地受限項(xiàng)目的檢測工作;
(三)非比對標(biāo)桿單位按資質(zhì)許可范圍及受限項(xiàng)目清單外開展檢測活動(dòng),禁止超資質(zhì)許可范圍或承攬受限項(xiàng)目簽訂檢測合同之后轉(zhuǎn)包或者違法分包檢測業(yè)務(wù);
(四)非建設(shè)單位委托的檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告不得作為工程質(zhì)量驗(yàn)收資料。
七、其他
(一)市、縣(市、區(qū))建設(shè)行政主管部門應(yīng)建立和完善信用管理制度,通過“雙隨機(jī)、一公開”等方式對檢測機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,守信激勵(lì),失信懲戒;
(二)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)每月向?qū)俚亟ㄔO(shè)行政主管部門報(bào)送上月受監(jiān)工程檢測業(yè)務(wù)情況及檢測臺賬。
附件:1.聯(lián)網(wǎng)前登記申報(bào)辦事指南
2.清遠(yuǎn)市建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查表(2023年版)
3.清遠(yuǎn)市屬工地建設(shè)工程質(zhì)量檢測項(xiàng)目分類標(biāo)準(zhǔn)(2023年版)
4.工程檢測不合格臺賬
清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2023年4月19日