市自然資源局，市城市綜合管理執(zhí)法局，市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市、區(qū)）工程建設(shè)項目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，清城區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局（兩區(qū)行政審批局），各有關(guān)單位：
為了持續(xù)深入推進(jìn)工程建設(shè)項目審批制度改革工作，進(jìn)一步優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，提高企業(yè)辦事效率，根據(jù)《清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案的通知》（清府〔2019〕43號）、《清遠(yuǎn)市工程建設(shè)項目施工許可并聯(lián)審批實施細(xì)則（試行）》等文件精神，經(jīng)研究決定擴(kuò)大工程建設(shè)項目施工許可階段并聯(lián)審批范圍，進(jìn)一步簡化辦事程序，提高工程審批辦事效率。具體事宜通知如下：
一、并聯(lián)審批事項
在落實建筑工程施工許可證核發(fā)（含質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)）和特殊建設(shè)工程消防設(shè)計審查并聯(lián)審批的基礎(chǔ)上，本次新增的工程建設(shè)項目施工許可階段并聯(lián)審批事項有：城市綜合管理部門負(fù)責(zé)的城市建筑垃圾處置（排放）核準(zhǔn)和自然資源部門負(fù)責(zé)的建設(shè)工程驗線兩個事項。
二、實施并聯(lián)審批的時間和范圍
自2022年1月20日起，市轄區(qū)、清城區(qū)、清新區(qū)范圍內(nèi)新申請辦理建筑工程施工證核發(fā)（含質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)）的項目，推行建筑工程施工許可證核發(fā)（含質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)）、特殊工程消防設(shè)計審查、城市建筑垃圾處置（排放）核準(zhǔn)、建設(shè)工程驗線并聯(lián)審批，實現(xiàn)“一次申報、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)、同步發(fā)證”。
三、辦理流程
（一）申報程序
申請人登錄廣東省工程建設(shè)項目“一網(wǎng)通辦”主題集成服務(wù)系統(tǒng)，網(wǎng)址：http://www.gdzwfw.gov.cn/?isLogin=false。根據(jù)項目類型，選擇相對應(yīng)的審批流程圖辦理審批事項，并根據(jù)項目地址，同時選擇所在地住建部門、自然資源部門、城市綜合管理部門負(fù)責(zé)的建筑工程施工許可證核發(fā)（含質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)）、特殊工程消防設(shè)計審查、城市建筑垃圾處置（排放）核準(zhǔn)、建設(shè)工程驗線事項（項目地址在市轄區(qū)的，辦理城市建筑垃圾處置事項請選擇清城區(qū)城管局）。
審批事項網(wǎng)上預(yù)審?fù)ㄟ^后，申請人攜帶已通過預(yù)審資料到對應(yīng)的政務(wù)服務(wù)大廳工程建設(shè)項目審批綜合窗口進(jìn)行遞件。
（二）審批程序
工程建設(shè)項目施工許可階段由住建部門牽頭負(fù)責(zé)。收到申請人網(wǎng)上并聯(lián)審批申請后，立即通過工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)征求相關(guān)部門預(yù)受理意見，并將相關(guān)部門預(yù)受理意見及時反饋給申請人。事項正式受理后，并聯(lián)審批部門3個工作日內(nèi)完成審批；符合要求的，同步核發(fā)建筑工程施工許可證、特殊消防設(shè)計審查意見書、城市建筑垃圾排放證以及驗線合格文書。
四、優(yōu)化舉措
進(jìn)一步優(yōu)化告知承諾內(nèi)容。在《調(diào)整試行建筑工程施工許可告知承諾審批的通知》基礎(chǔ)上，分階段辦理建筑工程施工許可項目審批時，將樁基礎(chǔ)施工內(nèi)容納入土方開挖和基坑支護(hù)環(huán)節(jié)作為施工許可審批環(huán)節(jié)的第一個階段，地下室和建筑主體作為第二個階段，企業(yè)根據(jù)申報內(nèi)容提交相應(yīng)的工程施工圖審查意見書。
五、工作要求
（一）自然資源部門要結(jié)合《清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案的通知》（清府〔2019〕43號）文件精神，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工程規(guī)劃驗線工作的通知》要求，加強(qiáng)監(jiān)督管理并督促相關(guān)受委托的測繪單位嚴(yán)格落實在工程開工前驗灰線要求。
（二）住建部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，盡快整合工程建設(shè)項目施工許可階段各審批事項申報表和材料，形成“一張表單”“一套材料”，并率先按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步深化工程建設(shè)項目審批制度改革推進(jìn)全流程在線審批的通知》要求，推行建筑工程施工許可證核發(fā)、特殊工程消防設(shè)計審查等審批事項實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理，辦理結(jié)果統(tǒng)一核發(fā)電子證書。
（三）施工許可預(yù)受理環(huán)節(jié)，各部門審查人員對審批材料是否符合法律法規(guī)要求、滿足受理條件以及資料齊全情況作出程序性審查；對不符合要求的，詳細(xì)寫明法律依據(jù)及修改內(nèi)容，并在1個工作日內(nèi)通過系統(tǒng)回復(fù)牽頭單位；牽頭單位審查人員及時匯總相關(guān)意見后一次性告知申請人。
（四）市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局組織城市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)開發(fā)公司（廣州市中智軟件開發(fā)有限公司）于2022年1月15前對實行并聯(lián)審批的事項進(jìn)行系統(tǒng)測試，做好系統(tǒng)運(yùn)行保障工作。
（五）施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對施工圖設(shè)計文件的綠化內(nèi)容的審查，經(jīng)省施工圖審查系統(tǒng)審查合格的圖紙，及時送城市綜合管理部門加蓋“清遠(yuǎn)市城市綠化建設(shè)審查專用章”。
六、其他說明
（一）2022年1月20日前已完成建筑工程施工許可證核發(fā)事項（含質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)）和特殊工程消防設(shè)計審查手續(xù)，但未辦理城市建筑垃圾處置、建設(shè)工程驗線的項目，可選擇按照原申報程序單獨(dú)辦理。
（二）除清城區(qū)、清新區(qū)以外，各縣（市、區(qū)）工改辦可根據(jù)本通知要求，結(jié)合本地區(qū)實際，參照執(zhí)行。隨著改革不斷深入，本通知內(nèi)容將進(jìn)行動態(tài)調(diào)整；在并聯(lián)審批過程中遇到的問題可徑向市工改辦（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）、市自然資源局、市城市綜合管理執(zhí)法局等部門反映。
（三）本通知自2022年1月20日起執(zhí)行，試行一年，試行期滿后將根據(jù)使用情況和改革要求正式頒布或廢止。
清遠(yuǎn)市工程建設(shè)項目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2021年12月30日
（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)系人：藍(lán)文戈，聯(lián)系電話：13602943629
市自然資源局聯(lián)系人：周敏，聯(lián)系電話：13509269966
市城管局聯(lián)系人：黃圣青，聯(lián)系電話：15876346246）
