廣清（清城）產(chǎn)業(yè)園管理委員會,廣德（英德）產(chǎn)業(yè)園臨時管委會,廣佛（佛岡）產(chǎn)業(yè)園管理委員會，各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設局，各有關單位及企業(yè)：
為加強我市房屋建筑和市政基礎設施工程聯(lián)合驗收管理，進一步規(guī)范聯(lián)合驗收現(xiàn)場核查工作，保障核查工作的公開、透明、合法、高效，依據(jù)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳廣東省自然資源廳廣東省人民防空辦公室廣東省檔案局關于房屋建筑和市政基礎設施工程竣工聯(lián)合驗收的管理辦法（試行）》（粵建規(guī)范〔2022〕2號）》《關于印發(fā)清遠市房屋建筑和市政基礎設施工程竣工聯(lián)合驗收實施細則及辦事指南3.0版的通知》等文件要求，結(jié)合本市實際，現(xiàn)將聯(lián)合驗收階段主要審批服務事項現(xiàn)場核查相關工作要求通知如下：
一、適用范圍
清遠市行政區(qū)域范圍內(nèi)，由建設行政主管部門核發(fā)施工許可手續(xù)的新建、改建、擴建房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡稱“建設工程”），按照建設工程施工許可屬地管理的原則實行自然資源、消防、人防等事項竣工聯(lián)合驗收。建設工程聯(lián)合驗收階段涉及現(xiàn)場核查的有建設工程規(guī)劃條件核實合格證核發(fā)、特殊建設工程消防驗收以及結(jié)建式人防工程竣工驗收備案三個主要審批服務事項。在收到建設單位聯(lián)合驗收申請后，建設行政主管部門需按本《通知》工作要求牽頭組織現(xiàn)場核查活動。
二、工作要求
現(xiàn)場核查工作是組織聯(lián)合驗收過程中的重要環(huán)節(jié)，在加強行政許可和公共服務事項審批、約束建設單位依法依規(guī)建設、保證建設工程順利交付等方面發(fā)揮重要作用。主要工作要求有：
（一）實施時限。各級建設行政主管部門應當自收到建設單位聯(lián)合驗收申請材料之日起，3個工作日內(nèi)通過“審批系統(tǒng)”發(fā)出聯(lián)合驗收計劃，涉及現(xiàn)場核查的審批服務事項，專項驗收部門指派工作人員參加現(xiàn)場核查工作，現(xiàn)場核查工作在1個工作日內(nèi)完成。
（二）準備工作。各級建設行政主管部門應當在現(xiàn)場核查前將聯(lián)合驗收現(xiàn)場核查安排告知建設單位，聯(lián)合驗收實施日期、參與部門、需提前準備的驗收材料等，通知其做好準備工作。
（三）人員要求。聯(lián)合驗收現(xiàn)場核查時，各專項驗收部門不得少于2名核查人員，實施核查人員應當場出示部門工作證件。
核查人員要對現(xiàn)場核查結(jié)論負責，做到依法行政，真實、準確記錄現(xiàn)場情況，嚴格遵守廉政紀律，不得弄虛作假、徇私舞弊。
現(xiàn)場核查人員和其他相關人員不按本辦法規(guī)定履行職責的，其所在單位應當依法依規(guī)予以問責處理。
（四）核查內(nèi)容。涉及現(xiàn)場核查的審批服務事項，各專項驗收部門核查人員應當對以下內(nèi)容進行核查：
建設工程規(guī)劃條件核實合格證核發(fā)。項目現(xiàn)場核實時應核查項目的竣工情況、是否已拆除建設工程規(guī)劃許可證批準內(nèi)容以外的建筑物和構筑物、工程竣工完成情況與規(guī)劃批準文件內(nèi)容是否相符。
根據(jù)《清遠市城市規(guī)劃區(qū)建設工程規(guī)劃條件核實管理辦法》第十六條，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門工作人員進行現(xiàn)場核實時，建設單位需準備建設工程規(guī)劃許可證及其附件、附圖和經(jīng)批準的建設工程設計方案、驗線結(jié)果通知書及驗線報告（上述材料均為原件）以待核查。
現(xiàn)場核實采用重點檢查與抽查相結(jié)合的方式。對《建設工程竣工規(guī)劃條件核實測量成果報告》反映的建設工程現(xiàn)狀與規(guī)劃許可內(nèi)容不符的部分以及下列位置應當進行重點檢查：
1.地下室、架空層、首層、頂層、屋面；
2.配電房、水泵房、垃圾房、社區(qū)用房、物業(yè)管理用房；
3.停車位、出入口。
特殊建設工程消防驗收。根據(jù)《建設工程消防設計審查驗收工作細則》第十八條，現(xiàn)場評定應當依據(jù)消防法律法規(guī)、國家工程建設消防技術標準和涉及消防的建設工程竣工圖紙、消防設計審查意見，對建筑物防（滅）火設施的外觀進行現(xiàn)場抽樣查看；通過專業(yè)儀器設備對涉及距離、高度、寬度、長度、面積、厚度等可測量的指標進行現(xiàn)場抽樣測量;對消防設施的功能進行抽樣測試、聯(lián)調(diào)聯(lián)試消防設施的系統(tǒng)功能等。
現(xiàn)場評定具體項目包括：
1.建筑類別與耐火等級；
2.總平面布局，應當包括防火間距、消防車道、消防車登高面、消防車登高操作場地等項目；
3.平面布置，應當包括消防控制室、消防水泵房等建設工程消防用房的布置，國家工程建設消防技術標準中有位置要求場所（如兒童活動場所、展覽廳等）的設置位置等項目；
4.建筑外墻、屋面保溫和建筑外墻裝飾；
5.建筑內(nèi)部裝修防火，應當包括裝修情況，紡織織物、木質(zhì)材料、高分子合成材料、復合材料及其他材料的防火性能，用電裝置發(fā)熱情況和周圍材料的燃燒性能和防火隔熱、散熱措施，對消防設施的影響，對疏散設施的影響等項目；
6.防火分隔，應當包括防火分區(qū)，防火墻，防火門、窗，豎向管道井、其他有防火分隔要求的部位等項目；
7.防爆，應當包括泄壓設施，以及防靜電、防積聚、防流散等措施；
8.安全疏散，應當包括安全出口、疏散門、疏散走道、避難層（間）、消防應急照明和疏散指示標志等項目；
9.消防電梯；
10.消火栓系統(tǒng)，應當包括供水水源、消防水池、消防水泵、管網(wǎng)、室內(nèi)外消火栓、系統(tǒng)功能等項目；
11.自動噴水滅火系統(tǒng)，應當包括供水水源、消防水池、消防水泵、報警閥組、噴頭、系統(tǒng)功能等項目；
12.火災自動報警系統(tǒng)，應當包括系統(tǒng)形式、火災探測器的報警功能、系統(tǒng)功能以及火災報警控制器、聯(lián)動設備和消防控制室圖形顯示裝置等項目；
13.防煙排煙系統(tǒng)及通風、空調(diào)系統(tǒng)防火，包括系統(tǒng)設置、排煙風機、管道、系統(tǒng)功能等項目；
14.消防電氣，應當包括消防電源、柴油發(fā)電機房、變配電房、消防配電、用電設施等項目；
15.建筑滅火器，應當包括種類、數(shù)量、配置、布置等項目；
16.泡沫滅火系統(tǒng)，應當包括泡沫滅火系統(tǒng)防護區(qū)以及泡沫比例混合、泡沫發(fā)生裝置等項目；
17.氣體滅火系統(tǒng)的系統(tǒng)功能；
18.其他國家工程建設消防技術標準強制性條文規(guī)定的項目，以及帶有“嚴禁”“必須”“應”“不應”“不得”要求的非強制性條文規(guī)定的項目。
結(jié)建式人防工程竣工驗收備案。根據(jù)《人民防空工程建設管理規(guī)定》《清遠市人民防空管理規(guī)定》和人防專項階段批出《建設項目人防工程設計要點》的建設要求開展驗收。
須核查以下內(nèi)容：
1.人防設計要點中的其他建設要求是否完成:包括單元類別、單元數(shù)量、防護級別、測量面積、掩蔽人數(shù)、是否有警報間、口部數(shù)量和人防車位數(shù)量；
2.竣工面積是否滿足人防要點要求；
3.防空地下室距生產(chǎn)、儲存易燃易爆物品廠房、庫房距離是否滿足規(guī)范要求 ；
4.平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換是否按粵人防〔2017〕181號文要求全部安裝到位。此文件為保密文件，設備包括:濾毒罐（過濾吸收器）；油網(wǎng)濾塵器；如無電站，平時安裝腳踏風機；
5.人防工程標識是否清晰、指向明確；
6.人防設計要點中的其他建設要求是否完成。
（五）材料歸檔
1.影像資料。各專項驗收部門核查人員應采取拍照、錄制視頻等方式對專項驗收的重點核查內(nèi)容進行記錄。
2.聯(lián)合驗收會議簽到表。聯(lián)合驗收會議簽到表（附件1）分為專項驗收核查人員簽到表和參建單位人員簽到表。原則上要求五方責任主體項目負責人參會并參與聯(lián)合驗收核查，項目負責人（總監(jiān)理工程師）本人因特殊原因不能到場參會的，項目負責人（總監(jiān)理工程師）本人應以錄制視頻的方式發(fā)表驗收意見，錄制的視頻作為影像資料由建設行政主管部門保存，并由責任主體單位委派具備執(zhí)業(yè)資格的代表參會及參與聯(lián)合驗收核查。
3.核查記錄表。各專項驗收部門完成核查后，由核查人員填寫《聯(lián)合驗收現(xiàn)場核查意見匯總表》（附件2）。表格內(nèi)容包括專項核查要點完成情況，并由專項核查人員確認簽名。《聯(lián)合驗收現(xiàn)場核查意見匯總表》應按一宗一檔原則由牽頭部門收錄歸檔。
三、核查結(jié)果處理
建設行政主管部門自完成聯(lián)合驗收現(xiàn)場核查工作之日起2個工作日內(nèi)，對聯(lián)合驗收現(xiàn)場結(jié)果進行認定。
（一）對滿足本《通知》第二條第四款規(guī)定的，專項驗收部門應當按審批程序作出同意辦理驗收事項的決定；
（二）對不滿足本《通知》第二條第四款規(guī)定的，專項驗收部門應及時指導建設單位整改存在問題，并應于2個工作日內(nèi)重新確認現(xiàn)場是否滿足驗收條件。如建設單位就存在問題可快速整改完畢的，專項驗收部門可依法作出同意辦理驗收事項的決定；如建設單位就存在問題無法快速整改完畢的，專項驗收部門依法作出不予辦理聯(lián)合驗收事項決定。
（三）申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料的，或存在違背誠信行為的，給予誠信扣分或列入誠信黑名單。
本《通知》自印發(fā)之日起實施，試行一年。試行過程中遇到問題請徑向我辦反映，特此通知。
附件：1.聯(lián)合驗收會議簽到表（樣例）
2.聯(lián)合驗收現(xiàn)場核查意見匯總表（樣例）
清遠市工程建設項目審批制度改革
領導小組辦公室（代章）
2023年4月28日
