各縣（市、區(qū)）住建局（人防辦）、有關(guān)單位及企業(yè)：
根據(jù)工程項(xiàng)目審批制度改革精神要求，經(jīng)研究決定對(duì)結(jié)建式人防工程和易地修建防空地下室的行政審批相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，具體措施如下，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行：
一、依法優(yōu)化人防行政審批事項(xiàng)
建設(shè)項(xiàng)目人防工程行政審批事項(xiàng)依法保留二項(xiàng)：1.建設(shè)項(xiàng)目結(jié)建或易地建設(shè)防空地下室許可，2.結(jié)建式人防工程竣工驗(yàn)收。建設(shè)項(xiàng)目結(jié)建或易地建設(shè)防空地下室許可事項(xiàng)實(shí)質(zhì)是建設(shè)項(xiàng)目的人防專項(xiàng)規(guī)劃審批事項(xiàng)，結(jié)建式人防工程竣工驗(yàn)收事項(xiàng)是指與結(jié)建人防工程專項(xiàng)規(guī)劃審批事項(xiàng)對(duì)應(yīng)閉環(huán)的人防專項(xiàng)規(guī)劃驗(yàn)收。
經(jīng)人防規(guī)劃階段批準(zhǔn)結(jié)建人防工程的建設(shè)項(xiàng)目，企業(yè)根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目人防工程設(shè)計(jì)要點(diǎn)》內(nèi)容在項(xiàng)目人防區(qū)域?qū)嵤┙ㄔO(shè)，施工許可階段，人防工程作為一個(gè)分部工程與主體建筑工程合并進(jìn)行施工圖審查，合并施工報(bào)建；人防工程經(jīng)監(jiān)理單位組織分部驗(yàn)收、建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收后，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)針對(duì)人防分部工程、主體建筑工程出具質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告，人防分部工程與主體建筑工程一并辦理建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案。
經(jīng)人防規(guī)劃階段批準(zhǔn)并取得人防易地建設(shè)許可的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目工程竣工后無需辦理人防易地建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收核準(zhǔn)等手續(xù)。
二、規(guī)范結(jié)建式人防工程行政審批
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結(jié)建式人防工程許可
對(duì)城市新建工程項(xiàng)目，企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃許可階段同步申請(qǐng)人防工程規(guī)劃核準(zhǔn)（并聯(lián)審批），住建（人防）部門依據(jù)人防相關(guān)法律法規(guī)審核，符合條件的核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目人防工程設(shè)計(jì)要點(diǎn)》（附件1）。
住建（人防）部門核發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目人防工程設(shè)計(jì)要點(diǎn)》應(yīng)當(dāng)是相對(duì)于整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目（規(guī)劃部門核準(zhǔn)的修建性詳規(guī)總平面圖所有建筑）的設(shè)計(jì)要點(diǎn)。
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結(jié)建式人防工程竣工驗(yàn)收
企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《建設(shè)項(xiàng)目人防工程設(shè)計(jì)要點(diǎn)》內(nèi)容在項(xiàng)目人防區(qū)域?qū)嵤┙ㄔO(shè)。結(jié)建式人防工程完工并經(jīng)建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)委托測繪機(jī)構(gòu)完成人防工程竣工測繪圖，在聯(lián)合驗(yàn)收階段向住建（人防）部門申請(qǐng)人防工程竣工驗(yàn)收。住建（人防）部門依申請(qǐng)組織人員對(duì)項(xiàng)目工程對(duì)應(yīng)落實(shí)《建設(shè)項(xiàng)目人防工程設(shè)計(jì)要點(diǎn)》情況進(jìn)行核實(shí)，對(duì)符合人防工程設(shè)計(jì)要點(diǎn)要求的項(xiàng)目核發(fā)《人防工程設(shè)計(jì)要點(diǎn)核實(shí)合格通知書》（附件2）。
新報(bào)建項(xiàng)目沒有結(jié)建防空地下室的單位工程進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收時(shí)，企業(yè)無需申請(qǐng)結(jié)建式人防工程竣工驗(yàn)收。
三、規(guī)范易地建設(shè)人防工程許可
對(duì)城市新建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃許可階段同步申請(qǐng)人防工程易地建設(shè)核準(zhǔn)，人防部門依據(jù)人防相關(guān)法律法規(guī)審核，符合易地建設(shè)條件且依法免繳人防易地建設(shè)費(fèi)的，直接核發(fā)《防空地下室易地建設(shè)許可證》（附件3）；符合易地建設(shè)條件且依法需要繳納人防易地建設(shè)費(fèi)的，先核發(fā)《人防易地建設(shè)繳費(fèi)通知書》，在企業(yè)足額繳交人防易地建設(shè)費(fèi)用后核發(fā)《防空地下室易地建設(shè)許可證》。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)就整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目（規(guī)劃部門核準(zhǔn)的修建性詳規(guī)總平面圖的所有建筑）一次性申報(bào)，禁止將建設(shè)項(xiàng)目肢解或分期申請(qǐng)人防工程易地建設(shè)。
建設(shè)項(xiàng)目獲取《防空地下室易地建設(shè)許可證》后，項(xiàng)目建設(shè)過程中發(fā)生涉及建筑面積、層數(shù)和使用功能變化的重大規(guī)劃變更，由規(guī)劃部門依法征詢住建（人防）部門關(guān)于補(bǔ)繳易地建設(shè)費(fèi)的意見。
附件： 1.《建設(shè)項(xiàng)目人防工程設(shè)計(jì)要點(diǎn)》（樣式）
2.《人防工程設(shè)計(jì)要點(diǎn)核實(shí)合格通知書》（樣式）
3.《防空地下室易地建設(shè)許可證》（樣式）
清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2021年9月18日
（聯(lián)系人：溫詠詩 聯(lián)系電話：0763-3378023）
