關(guān)于印發(fā)清遠市落實2018年住房保障工作
目標任務實施方案和2018年清遠市
住房保障工作督查方案的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門：
為加快推進我市住房保障各項工作落實，確保我市2018年住房保障工作目標任務的順利完成，我局牽頭制定了《清遠市落實2018年住房保障工作目標任務實施方案》和《2018年清遠市住房保障工作督查方案》。經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
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清遠市住房和城鄉(xiāng)建設管理局
2018年5月4日
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清遠市落實2018年住房保障工作
目標任務實施方案
為貫徹落實《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關(guān)于切實加快2018年政府投資公共租賃住房分配工作的通知》（粵建保函〔2018〕758號）精神，加快推進我市住房保障各項工作，確保順利完成2018年住房保障工作目標任務，結(jié)合我市實際，制定本工作方案。
一、 指導思想
以黨的十九大精神和全國、全省住房城鄉(xiāng)建設工作會議精神為指導，以改善和保障民生為工作著力點，堅持政府主導、政策扶持、社會參與、適度保障的原則，積極推進住房保障制度改革創(chuàng)新，不斷拓寬保障方式，擴大保障范圍，逐步建立以租賃補貼為主體的新型住房保障體系。通過搞好住房保障工作，使城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難問題得到基本解決，新就業(yè)職工住房問題得到有效緩解，外來務工人員居住條件得到明顯改善。
二、目標任務
2018年，我市住房保障工作的目標任務是:新增城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼1346戶;2018年底前，列入國家和省計劃的政府投資公租房（不含已依照規(guī)定盤活的公租房）的分配要完成98%以上。（目標任務已經(jīng)分解下達）
三、具體措施
（一）加強領(lǐng)導，落實責任。市、縣（市、區(qū)）兩級政府要高度重視住房保障工作，把住房保障工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導要親自抓，分管領(lǐng)導要具體抓。年初，要根據(jù)人事變動情況，及時調(diào)整市、縣（市、區(qū)）兩級住房保障工作領(lǐng)導小組成員，建立聯(lián)席會議制度，加強部門之間的溝通協(xié)調(diào)，加強對住房保障工作的組織領(lǐng)導。各地要根據(jù)目標任務并結(jié)合實際情況，科學制定2018年住房保障工作實施方案，并明確責任單位、責任人和完成時限，確保住房保障工作順利推進。
（二）創(chuàng)新宣傳手段。各縣（市、區(qū)）在制定2018年住房保障對象準入的標準和條件后，要利用政府門戶網(wǎng)站、報刊、電視等主流新聞媒體宣傳住房保障政策，并充分發(fā)揮移動通信和微信平臺的宣傳作用，適時將住房保障政策和相關(guān)信息發(fā)送給轄區(qū)的手機用戶并在微信公眾號上公布，真正做到家喻戶曉，保障人民群眾的知情權(quán)。
（三）提高工作時效性。各縣（市、區(qū)）和市住保中心要根據(jù)目標任務下達情況，并結(jié)合實際情況，做好2018年的工作安排，把握好時間節(jié)點和工作進度，力爭早日完成今年的住房保障工作目標任務。
（四）扎實做好基礎管理工作。認真貫徹落實《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》和《清遠市公共租賃住房管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，加強對申請住房保障家庭的資格審查、公示、和審批工作，及時做好符合住房保障條件家庭的公租房分配入住和租賃補貼發(fā)放工作。認真做好保障房使用情況的檢查和巡查，及時清退不符合準入條件及標準的家庭。要嚴格按照《廣東省住房保障信息公開指引》的要求及時做好住房保障信息公開工作，接受人民群眾和社會監(jiān)督。要按時準確上報各種報表和文字材料，認真做好各類資料的收集、整理和歸檔工作。
（五）落實約談問責。根據(jù)《廣東省住房保障工作目標責任考核辦法》和《清遠市落實住房保障和穩(wěn)定房價工作約談問責暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)實行市人民政府負總責，各縣（市、區(qū)）人民政府和相關(guān)部門抓落實的工作責任制。對出現(xiàn)以下情形之一的縣（市、區(qū)）政府和市直有關(guān)部門進行約談問責：一是開展住房保障工作不力，年度工作目標任務未在規(guī)定的時限內(nèi)完成的；二是保障性住房分配和使用管理中社會反映強烈而處置失當?shù)?；三是對審計和督查發(fā)現(xiàn)的問題整改不力的。
四、責任分工
根據(jù)《廣東省住房保障工作目標責任考核辦法》和《清遠市公共租賃住房管理暫行辦法》的規(guī)定，市、縣（市、區(qū)）人民政府是落實住房保障工作的責任主體，主要負責人是第一責任人，分管住房保障工作的負責人是直接責任人。
市住房和城鄉(xiāng)建設管理局是落實本市住房保障工作的牽頭單位，負責制定市級住房保障工作政策規(guī)定和規(guī)劃計劃；組織對各縣（市、區(qū)）住房保障工作落實情況進行督查和考核；向市政府匯報工作進展情況和提出工作建議；指導各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設（房管）部門做好住房保障各項工作。
市、縣（市、區(qū)）有關(guān)部門根據(jù)職責做好住房保障各項工作，尤其是要配合住房保障部門做好申請住房保障家庭的資格審核工作。
2018年清遠市住房保障工作督查方案
為全面掌握我市住房保障工作情況，不斷從實踐中總結(jié)工作經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)并解決實際工作中存在的問題，加快推進我市住房保障工作進度，確保順利完成年度目標任務，現(xiàn)制定2018年住房保障工作督查方案如下：
一、督查內(nèi)容
市政府與各縣（市、區(qū)）人民政府簽訂的《2018年住房
保障工作目標責任書》各項目標任務完成情況，包括政府投資公共租賃住房的分配情況、租賃補貼發(fā)放情況、審計等指出問題的整改情況。
二、督查指標
（一）政府投資建設公共租賃住房分配工作
2018年，省政府下達我市關(guān)于政府投資建設公共租賃住房分配目標任務是：在2018年底前，列入國家計劃政府投資建設公共租賃住房的分配率達到95%以上。按照部署和要求，在6月底前，各地需實現(xiàn)分配目標任務的90%；12月底前全面完成分配目標任務。
（二）租賃補貼發(fā)放工作
2018年，省下達我市租賃補貼目標任務為實施發(fā)放租賃補貼1346戶。按照部署和要求，在6月底前，各地需實現(xiàn)租賃補貼發(fā)放進度60%以上；10月底全面完成租賃補貼發(fā)放任務（即十個月中要有一個月的發(fā)放戶數(shù)達到目標任務數(shù)）。
（三）2017年度跟蹤審計指出的問題
認真落實省審計廳關(guān)于2017年度保障性安居工程跟蹤審計報告指出問題的整改，12月底前全部整改完畢。
三、督查組成員
督查組主要由清遠市住房和城鄉(xiāng)建設管理局主要負責領(lǐng)導及分管負責領(lǐng)導、市住房保障工作領(lǐng)導小組辦公室全體工作人員組成。
視情況邀請分管市領(lǐng)導、市政府督查室有關(guān)負責同志及市發(fā)改局、市財政局、市國土局、市民政局等有關(guān)負責同志參加實地督查。
四、具體安排
（一）第一季度
1、召開全市住房城鄉(xiāng)建設工作會議，總結(jié)2017年工作完成情況，部署2018年工作。
2、3月份，對各縣（市、區(qū)）制定的住房保障準入條件和工作計劃情況進行督查。
（二）第二季度
根據(jù)各縣（市、區(qū)）報送的完成任務情況，每月對各地政府投資公共租賃住房分配完成情況進行排名，對排名靠后的縣（市、區(qū)）進行專項督查，確保年度分配計劃順利推進。
（三）第三季度
1、7月份，通報各地半年工作完成情況，部署下半年工作。
2、根據(jù)每月最新的報表數(shù)據(jù)，對各地政府投資公共租賃住房分配情況和月度租賃補貼發(fā)放工作完成情況進行排名，對排名靠后的縣（市、區(qū)）進行專項督查。
3、視情況，提請市政府對工作進展嚴重滯后的縣（市、區(qū)）政府主要負責同志下發(fā)督查通知書。
（四）第四季度
1、根據(jù)各縣（市、區(qū)）月度租賃補貼發(fā)放排名情況、政府投資公共租賃住房分配排名情況，對進度嚴重滯后的縣（市、區(qū)）進行重點督查。
2、視情況，提請市政府對工作進度嚴重滯后的縣（市、區(qū)）政府負責同志進行約談。
五、督查方式
（一）實地督查。督查組不定期到各縣（市、區(qū)）對當?shù)卣顿Y建設公租房分配入住情況、發(fā)放租賃補貼情況進行督查。主要通過聽取工作匯報、查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場實地踏看、攝錄影像資料、交流反饋意見等方式進行。
（二）書面督查。根據(jù)各縣（市、區(qū)）的年度目標任務和每月報送的完成任務情況，核查工作進度，對進度嚴重滯后的地區(qū)下發(fā)書面督查通知書。
（三）召開座談會進行約談。赴個別進展緩慢的縣（市、區(qū)），召集當?shù)卣止茴I(lǐng)導和有關(guān)部門負責同志召開現(xiàn)場會，并現(xiàn)場質(zhì)詢；召開部分進展緩慢縣（市、區(qū)）住房保障工作座談會，約談當?shù)刈》勘Ｕ现鞴懿块T主要負責同志。
六、工作要求
政府投資公共租賃住房分配和租賃補貼發(fā)放等目標任務是省下達給清遠市的硬指標、硬任務。市政府已通過政府工作報告向全社會公布，這是市政府對人民群眾的莊嚴承諾，必須不折不扣地完成。因此，各地住房保障主管部門要統(tǒng)一思想、提高認識、抓住重點，及時向同級人民政府報告工作進展情況，聯(lián)合相關(guān)部門，按照早計劃、早督查、早見效的原則，認真制定年度工作倒排計劃，切實采取有效措施，推進政府投資公共租賃住房分配工作和租賃補貼發(fā)放工作，確保按時保質(zhì)完成市政府下達各地2018年目標任務。我們將聯(lián)合市政府督查室等有關(guān)部門，按照此督查方案，組織開展專項督查，推動各項工作穩(wěn)步向前。
