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    清遠(yuǎn)市“10·10”較大道路交通事故調(diào)查報(bào)告

    來(lái)源:市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局訪問(wèn)量:-發(fā)布時(shí)間:2018-03-30

    清遠(yuǎn)市10·10”較大道路交通事故調(diào)查報(bào)告

     

    2017年10月10日16時(shí)25分許,清遠(yuǎn)市連州境內(nèi)省道S25928km+230m處發(fā)生一起小型普通客車(chē)越過(guò)道路中線與對(duì)向行駛的中型普通客車(chē)碰撞,造成3人死亡、3人受傷、倆車(chē)不同程度損壞的較大道路交通事故,直接經(jīng)濟(jì)損失約230萬(wàn)元。

        依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,清遠(yuǎn)市人民政府10月13日成立了由市安監(jiān)副局長(zhǎng)任組長(zhǎng),市安全監(jiān)管局監(jiān)察局、公安局、交通運(yùn)輸局、總工會(huì)和連州市政府派人參加的清遠(yuǎn)市10·10較大道路交通事故調(diào)查組,開(kāi)展事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組邀請(qǐng)市人民檢察院派人參加。

      事故調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查取證等方式,查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況,認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任,提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的處理建議,并針對(duì)事故原因及暴露出的突出問(wèn)題,提出了事故防范措施建議?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

    基本情況

    (一)故車(chē)輛及駕乘人員情況

    1.RHE329小型普通客車(chē)及駕乘人員情況

    ⑴車(chē)輛情況

      RHE329小型普通客車(chē),所有人:何茂鑫,住址:(略),使用性質(zhì):非營(yíng)運(yùn)品牌型號(hào):長(zhǎng)城牌CC6460RM40,核定載人數(shù):5人, 初次登記日期:2012年05月24日,檢驗(yàn)有效期止:2018年5月。在中國(guó)平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司購(gòu)買(mǎi)有強(qiáng)制險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn),有效期2018年3月22日

    事故發(fā)生后,湖南省天罡司法鑒定中心對(duì)車(chē)的車(chē)輛性能和碰前瞬時(shí)速度進(jìn)行了鑒定,鑒定意見(jiàn)為:RHE329小型普通客車(chē)轉(zhuǎn)向系、制動(dòng)系符合《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》(GB7258-2012)相關(guān)要求,未發(fā)現(xiàn)與事故有關(guān)突發(fā)性機(jī)械故障碰撞前瞬時(shí)速度為89.2-90.3km/h之間。

    ⑵駕乘人員情況

    事故發(fā)生時(shí),RHE329小型普通客車(chē)共有司機(jī)乘客5人,分別為:

      何,駕駛員,男,53歲,住址(略)。駕駛證號(hào):(略),準(zhǔn)駕車(chē)型A2,有效期至2021年1月26日事故中受傷。清遠(yuǎn)市鳳城司法鑒定所從何鑫血液樣本中未檢出乙醇含量(編號(hào):鳳城司監(jiān)所〔2017〕毒檢字第975號(hào))。

      康,男,身份證號(hào):(略),住址(略)。乘坐副駕駛座,事故中受傷。

    炎,男,身份證號(hào):(略),住址(略)乘坐車(chē)輛后排,事故中受傷。

    (何鑫妻子),身份證:(略)。乘坐車(chē)輛后排,事故中當(dāng)場(chǎng)死亡。

    (何炎妻子),身份證號(hào):(略)。乘坐車(chē)輛后排,事故中當(dāng)場(chǎng)死亡。

    2.RV1508號(hào)中型普通車(chē)及駕乘人員情況

    ⑴車(chē)輛情況

    RV1508號(hào)中型普通車(chē)所有人:連州市宏達(dá)汽車(chē)運(yùn)輸有限公司,住址:廣東省清遠(yuǎn)市連州市連州鎮(zhèn)元潭旁邊,使用性質(zhì):公路客運(yùn),品牌型號(hào):安源牌PK6608HQD3,核定載人數(shù):19人, 初次登記日期:2013年11月25日檢驗(yàn)有效期止:2017年11月。在中國(guó)平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司購(gòu)買(mǎi)有強(qiáng)制險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn),有效期2017年11月22日。

    該車(chē)實(shí)際所有人為何英(女,身份證號(hào)碼:(略),住址:(略)),于2014年8月購(gòu)買(mǎi)的二手車(chē)。何燃英與連州市宏達(dá)汽車(chē)運(yùn)輸有限公司于2014年8月7日簽訂《客運(yùn)班車(chē)承包經(jīng)營(yíng)合同》,實(shí)行掛靠經(jīng)營(yíng),合同有效期至2021年11月18日止。車(chē)輛經(jīng)營(yíng)線路為連州汽車(chē)客運(yùn)站至潭嶺(停靠站點(diǎn):星子、大路邊),線路牌號(hào)碼:R4-AB013,營(yíng)運(yùn)證號(hào)碼:粵客運(yùn)班許字1000012號(hào),有效期至2017年12月31日;車(chē)輛預(yù)交安全經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)金20000元、線路牌保證金1000元,并每月繳交管理費(fèi)1130元。

    事故發(fā)生后,湖南省天罡司法鑒定中心對(duì)車(chē)的車(chē)輛性能和碰前瞬時(shí)速度進(jìn)行了鑒定,鑒定意見(jiàn)為:RV1508號(hào)中型普通車(chē)轉(zhuǎn)向系符合《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》(GB7258-2012)相關(guān)要求,制動(dòng)系不符合《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》(GB7258-2012)相關(guān)要求碰撞前瞬時(shí)速度為78-79km/h之間。

    ⑵駕乘人員情況

    事故發(fā)生時(shí),RV1508號(hào)中型普通車(chē)有駕乘人員12人,其中:

      駕駛?cè)它S,男,54歲,身份證號(hào)碼(略),住址(略)。洋原在1987年考取駕駛證,后2007年在順德因違章被暫扣駕駛證后一直未去處理駕駛證被吊銷(xiāo),其從2009年起盜取其弟黃安(男,52歲,住址:(略),駕駛證號(hào):(略),準(zhǔn)駕車(chē)型A2)的身份證、駕駛證并冒充辦理道路運(yùn)輸從業(yè)資格證證號(hào)與身份證號(hào)碼同,從業(yè)資格類(lèi)別:經(jīng)營(yíng)性道路旅客運(yùn)輸駕駛員,發(fā)證機(jī)關(guān):湖南省永州市道路運(yùn)輸管理處,有效期限:2015年4月21日至2021年4月20日)使用,從2013年11月起一直駕駛RV1508號(hào)中型普通車(chē),事故發(fā)生時(shí)屬于無(wú)證駕駛。清遠(yuǎn)市鳳城司法鑒定所從血液樣本中未檢出乙醇含量(編號(hào):鳳城司監(jiān)所〔2017〕毒檢字第974號(hào))。

      鳳,女,68歲,身份證號(hào):(略),住址(略)。事故中當(dāng)場(chǎng)死亡。

    (二)事故發(fā)生路段基本情況

    省道S259線自連州市山塘至卡房,全長(zhǎng)50公里,為二級(jí)公路。事故現(xiàn)場(chǎng)位于S259線28km+230m處,現(xiàn)場(chǎng)道路為南、北走向的兩車(chē)道水泥道路,道路中心以虛線分隔,南往連州市龍坪鎮(zhèn)方向,寬度為4.0米;北往連州市星子鎮(zhèn)方向,寬度為3.8米;道路為一般彎坡,南下及北上方向均為輕微上坡,路面干燥,各項(xiàng)標(biāo)志標(biāo)線齊全。

    事故當(dāng)天天氣晴朗,視線良好。

    (三)事故所涉安全監(jiān)管部門(mén)情況

    1.連州市公安大隊(duì)星子中隊(duì)。該中隊(duì)現(xiàn)有正式民警4人(設(shè)中隊(duì)長(zhǎng)、指導(dǎo)員、副中隊(duì)長(zhǎng)各1名),輔警3人,職工1人。管轄星子鎮(zhèn)和大路邊鎮(zhèn),轄區(qū)面積682.1平方公里,人口12.7萬(wàn)人,管轄省道S346線53公里、省道S259線34公里和縣道X394線22公里、X834線14公里以及鄉(xiāng)村公路300多公里。該中隊(duì)平均每月查處道路交通違法行為200余起,今年以來(lái)共查處客運(yùn)車(chē)輛違法行為(包括簡(jiǎn)易程序)15起。

    2.連州市交通運(yùn)輸局交通管理所。該所主要負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)運(yùn)輸相關(guān)經(jīng)營(yíng)戶(如:客運(yùn)、維修、培訓(xùn)等相關(guān)企業(yè))進(jìn)行監(jiān)督管理(包括安全經(jīng)營(yíng)管理、落實(shí)安全責(zé)任制等)和服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核,負(fù)有監(jiān)督管理相關(guān)經(jīng)營(yíng)戶安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、落實(shí)安全責(zé)任制的職責(zé),現(xiàn)有工作人員14名。其中,監(jiān)督管理客運(yùn)企業(yè)安全經(jīng)營(yíng)、落實(shí)安全責(zé)任制等工作則是由交通管理中心站(交通管理所下設(shè)股室)具體負(fù)責(zé)。

    (四)事故所涉單位情況

    連州市宏達(dá)汽車(chē)運(yùn)輸有限公司,類(lèi)型:有限責(zé)任公司(自然人投資或控股),統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:(略),住所:連州市連州鎮(zhèn)元潭村帝邊(連州市城西客運(yùn)站三樓),法定代表人:鄧松兄,注冊(cè)資本:人民幣叁佰萬(wàn)元,成立日期:2001年6月28日,營(yíng)業(yè)期限:長(zhǎng)期,經(jīng)營(yíng)范圍:縣內(nèi)班車(chē)客運(yùn),縣際班車(chē)客運(yùn),市際班車(chē)客運(yùn),省際班車(chē)客運(yùn);公共客運(yùn)。道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證號(hào)碼:粵交運(yùn)管許可清字441800000013號(hào),有效期至2018年12月31日。

    該公司在2005年由連州市交通運(yùn)輸局轉(zhuǎn)營(yíng)成立,主要負(fù)責(zé)連州市農(nóng)村客運(yùn)及小部分長(zhǎng)途客運(yùn)。公司現(xiàn)有營(yíng)運(yùn)客車(chē)114輛,其中15輛從事跨縣區(qū)長(zhǎng)途客運(yùn)、25輛車(chē)從事連州-潭嶺客運(yùn);有司機(jī)及管理人員120人左右,設(shè)有安全科、經(jīng)營(yíng)科、財(cái)務(wù)科、辦公室。公司在2016年12月31日與清遠(yuǎn)市粵運(yùn)汽車(chē)運(yùn)輸有限公司連州汽車(chē)客運(yùn)站簽訂《客運(yùn)班車(chē)經(jīng)營(yíng)協(xié)議》,委托連州汽車(chē)客運(yùn)站對(duì)其69輛農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行有償回場(chǎng)安全檢查服務(wù)。

    該公司在2017年上半年與清遠(yuǎn)市粵運(yùn)汽車(chē)運(yùn)輸有限公司商洽被收購(gòu)事宜,導(dǎo)致公司人心渙散、管理混亂。2017年7月17日至21日,清遠(yuǎn)市交通運(yùn)輸局組織對(duì)全市道路運(yùn)輸行為開(kāi)展了安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查,印發(fā)了《關(guān)于全市道路交通運(yùn)輸安全專(zhuān)項(xiàng)檢查的情況通報(bào)》,其中專(zhuān)門(mén)指出“連州市宏達(dá)汽車(chē)運(yùn)輸有限公司存在重大安全生產(chǎn)隱患,建議原許可部門(mén)依據(jù)《廣東省道路運(yùn)輸條例》及相關(guān)法律法規(guī),對(duì)該公司進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患的整治”,列出的主要問(wèn)題有:“沒(méi)有安全管理機(jī)構(gòu);GPS監(jiān)控沒(méi)有人進(jìn)行監(jiān)控;沒(méi)有安全生產(chǎn)的規(guī)章制度;管理人員、車(chē)輛、駕駛員的管理缺失;沒(méi)有安全學(xué)習(xí)記錄等”,這些問(wèn)題后由連州市交通運(yùn)輸局督促完成整改。

    、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)應(yīng)急處置情況

    (一)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

    2017年10月10日16時(shí)25分許,何鑫駕駛粵RHE329小型普通客車(chē)搭載何康、何炎、黃妹、張勤沿259省道由南往北方向行駛至28km+230m路段時(shí),越過(guò)道路中心虛線與對(duì)向由黃洋駕駛的粵RV1508中型普通客車(chē)發(fā)生碰撞,造成妹、張勤和RV1508中型普通客車(chē)乘客左鳳死亡,鑫、何康、何炎受傷、倆車(chē)不同程度損壞的較大道路交通事故。

    鑫于當(dāng)天早上5:30左右起床從星子鎮(zhèn)前往連州市區(qū)為外甥結(jié)婚擺酒幫忙,直至返程期間都未休息,存在疲勞駕駛可能。

    (二)事故應(yīng)急處置情況

    事故發(fā)生后,連州市110指揮中心接到路人報(bào)警,立即調(diào)派交警、醫(yī)療等前往救援。各救援力量迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查和救援,將粵RHE329小型普通客車(chē)上受傷3人送往醫(yī)院救治、RV1508中型普通客車(chē)上9人送往醫(yī)院檢查。

    事故發(fā)生后,連州市委市政府高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)分別作出批示,要求全力以赴搶救傷者,查明事故原因,深刻吸取教訓(xùn),舉一反三,妥善做好善后處理工作,做好安撫維穩(wěn)工作連州市公安局也成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的事故處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,開(kāi)展事故處理各項(xiàng)工作。至事故調(diào)查時(shí),肇事司機(jī)何鑫還在醫(yī)院救治,病情穩(wěn)定;肇事司機(jī)黃洋因無(wú)證駕駛被實(shí)施行政拘留。

    經(jīng)評(píng)估,此次事故信息報(bào)送渠道通暢,信息流轉(zhuǎn)及時(shí),應(yīng)急響應(yīng)迅速,未發(fā)生次生事故,事故應(yīng)急處置工作及時(shí)、妥當(dāng),措施得力。

    三、事故原因分析、性質(zhì)

    (一)事故原因

    1.直接原因

    鑫駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)超速、未靠右側(cè)通行,越過(guò)道路中心虛線與對(duì)向車(chē)道車(chē)輛發(fā)生碰撞,是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。

    2.間接原因

        1)黃洋未取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證,駕駛制動(dòng)不良的機(jī)動(dòng)車(chē)超速行駛。

    2)連州市宏達(dá)汽車(chē)運(yùn)輸有限公司未嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,對(duì)駕駛員從業(yè)資格審核把關(guān)不嚴(yán),對(duì)客運(yùn)車(chē)輛“回場(chǎng)必檢”制度督促落實(shí)不夠。

    3)連州市交通運(yùn)輸局及其下屬交通管理所履行職責(zé)不到位,監(jiān)管不力。

    根據(jù)《關(guān)于調(diào)整<連州市交通運(yùn)輸局2017年崗位責(zé)任制>的通知》(連交(2017)29號(hào))、《關(guān)于印發(fā)連州市交通管理所機(jī)構(gòu)編制方案的通知》(連機(jī)編[2012]91號(hào))和《連州市交通管理所及其職能股室職責(zé)》等文件精神,連州市交通管理所是負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)運(yùn)輸相關(guān)經(jīng)營(yíng)戶(如:客運(yùn)、維修、培訓(xùn)等相關(guān)企業(yè))進(jìn)行監(jiān)督管理(包括安全經(jīng)營(yíng)管理、落實(shí)安全責(zé)任制等)和考核服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)工作的職能部門(mén),負(fù)有監(jiān)督管理相關(guān)經(jīng)營(yíng)戶安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、落實(shí)安全責(zé)任制的職責(zé),其中,監(jiān)督管理客運(yùn)企業(yè)安全經(jīng)營(yíng)、落實(shí)安全責(zé)任制等工作則是由連州市交通管理中心站(連州市交通管理所下設(shè)股室)具體負(fù)責(zé)。

    經(jīng)查,自2017年以來(lái),連州市交通管理所和連州市交通管理中心站多次對(duì)監(jiān)管對(duì)象連州市宏達(dá)汽車(chē)運(yùn)輸有限公司進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)其存在沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行“回場(chǎng)必檢”制度的安全隱患問(wèn)題并向連州市交通運(yùn)輸局反映了,另外,2017年7月17日至21日,清遠(yuǎn)市交通運(yùn)輸局組織也在全市道路運(yùn)輸行為安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在多項(xiàng)安全隱患問(wèn)題,針對(duì)上述情況,連州市交通運(yùn)輸局分管該方面工作的副局長(zhǎng)梁建忠多次約談該企業(yè)負(fù)責(zé)人并組織局相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)多次對(duì)該企業(yè)進(jìn)行安全檢查,要求其對(duì)安全隱患問(wèn)題進(jìn)行整改,但整改結(jié)果收效甚微,該公司的安全隱患問(wèn)題依然存在,連州市交通管理所及連州市交通管理中心站作為具體履行監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)也未能及時(shí)采取有效措施,是間接導(dǎo)致事故發(fā)生的原因之一,另外,連州市交通管理所及連州市交通管理中心站在日常監(jiān)管工作中也未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)黃國(guó)洋盜用他人駕駛證從業(yè)的情況,故此連州市交通管理所及連州市交通管理中心站應(yīng)負(fù)有貫徹落實(shí)《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定(交通運(yùn)輸部令第82號(hào))不到位和對(duì)道路客運(yùn)和客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理不到位的相關(guān)責(zé)任。

    (二)事故性質(zhì)

    經(jīng)調(diào)查認(rèn)定:清遠(yuǎn)10·10”道路交通事故是一起生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性較大道路交通責(zé)任事故。

    四、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員和單位處理建議

    (一)追究刑事責(zé)任人員

    鑫,RHE329小型普通客車(chē)駕駛員。鑫駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)超速、未靠右側(cè)通行,越過(guò)道路中心虛線與對(duì)向車(chē)道車(chē)輛發(fā)生碰撞,其行為違反了《道路交通安全法》第三十五條、《道路交通安全法實(shí)施條例》第四十五條第一款第二項(xiàng)的規(guī)定,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任,涉嫌交通肇事罪,建議司法機(jī)關(guān)抓緊對(duì)進(jìn)行刑事責(zé)任追究。

    (二)給予行政處罰的單位和個(gè)人

      1.黃洋,RV1508中型普通客車(chē)駕駛員。黃國(guó)洋未取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證,駕駛制動(dòng)不良的機(jī)動(dòng)車(chē)超速行駛。其行為違反了《道路交通安全法》第十九條第一款、第二十一條和《道路交通安全法實(shí)施條例》第四十五條第一款第二項(xiàng)的規(guī)定,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有次要責(zé)任,建議公安機(jī)關(guān)對(duì)其實(shí)施罰款和行政拘留的行政處罰,黃某洋還須承擔(dān)事故賠償責(zé)任。

    2.連州市宏達(dá)汽車(chē)運(yùn)輸有限公司。未嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,對(duì)駕駛員從業(yè)資格審核把關(guān)不嚴(yán),對(duì)客運(yùn)車(chē)輛“回場(chǎng)必檢”制度督促落實(shí)不夠,致使無(wú)資格駕駛員駕駛“病車(chē)”上路,違反了道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定第十條的規(guī)定,建議由連州市交通運(yùn)輸局依據(jù)道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定第七十九條的規(guī)定對(duì)其實(shí)施行政處罰。

    (三)給予政紀(jì)處分人員

    1.張民,男,1964年10月出生,漢族,中共黨員,連州市交通管理所副所長(zhǎng)。張民作為分管連州市交通管理中心站的交通管理所副所長(zhǎng),履行職責(zé)不到位,監(jiān)督下屬股室履行職責(zé)不力,對(duì)連州市宏達(dá)汽車(chē)運(yùn)輸有限公司存在的安全隱患問(wèn)題未能及時(shí)全面排查并采取有效措施,應(yīng)負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,根據(jù)干部管理權(quán)限,建議由連州市監(jiān)察局對(duì)其立案,并給予行政警告處分。

    2.邱紅,男,1969年5月出生,漢族,中共黨員,連州市交通管理中心站站長(zhǎng)。邱紅作為連州市交通管理中心站站長(zhǎng),具體負(fù)責(zé)監(jiān)督管理連州市客運(yùn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況(包括安全運(yùn)營(yíng)情況),在工作中履行職責(zé)不到位,對(duì)連州市宏達(dá)汽車(chē)運(yùn)輸有限公司存在的安全隱患問(wèn)題未能及時(shí)全面排查并采取有效措施,負(fù)有直接責(zé)任,其行為違反了安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定第八條規(guī)定,根據(jù)中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》第三十一條規(guī)定和干部管理權(quán)限,建議由連州市監(jiān)察局對(duì)其立案,并給予行政記過(guò)處分。

    (四)給予問(wèn)責(zé)的單位

     連州市交通運(yùn)輸局履行職責(zé)不到位,監(jiān)督下屬業(yè)務(wù)部門(mén)履行職責(zé)不力,根據(jù)《廣東省行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》第五條的規(guī)定,建議:

        1.責(zé)成連州市交通運(yùn)輸局深刻反思并向連州市政府作出書(shū)面檢討。

     2.責(zé)成連州市交通管理所深刻反思并向連州市交通運(yùn)輸局作出書(shū)面檢討。

    (五)給予問(wèn)責(zé)的個(gè)人

    1.梁忠,男,1969年4月出生,漢族,中共黨員,連州市交通局副局長(zhǎng)。梁忠作為分管連州市交通管理所的副局長(zhǎng),履行職責(zé)不到位,監(jiān)督交通管理所履行職責(zé)不力,對(duì)連州市宏達(dá)汽車(chē)運(yùn)輸有限公司存在的安全隱患問(wèn)題未能及時(shí)全面排查并采取有效措施,應(yīng)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議責(zé)成其深刻反思并作出書(shū)面檢討。

    2.黃軍,男,1977年4月出生,漢族,中共黨員,連州市交通管理所所長(zhǎng)。黃軍作為連州市交通管理所所長(zhǎng),履行職責(zé)不到位,監(jiān)督下屬業(yè)務(wù)股室(連州市交通管理中心站)履行職責(zé)不力,對(duì)連州市宏達(dá)汽車(chē)運(yùn)輸有限公司存在的安全隱患問(wèn)題未能及時(shí)全面排查并采取有效措施,應(yīng)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議責(zé)成其深刻反思并作出書(shū)面檢討。

    、事故防范和整改措施意見(jiàn)

    為認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),舉一反三,防范較大以上道路交通事故的再次發(fā)生,特提出以下工作建議:

    (一)進(jìn)一步高度重視道路交通安全工作

    連州市人民政府及其關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步高度重視道路交通安全工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔201230號(hào))、《廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》(府〔201336號(hào))等文件精神,確保道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任、道路交通安全工作目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度等落到實(shí)處。要建立健全聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)、齊抓共管的機(jī)制,切實(shí)解決本地區(qū)道路交通安全管理工作中存在的突出問(wèn)題。

        ()加大道路交通安全聯(lián)合執(zhí)法力度,堅(jiān)決打擊道路交通違法行為

        連州市政府相關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),加大聯(lián)合執(zhí)法力度,加強(qiáng)公路巡邏管控,加大對(duì)客運(yùn)、旅游、?;愤\(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)車(chē)輛的檢查力度,嚴(yán)厲打擊超速超員超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、無(wú)牌無(wú)證駕駛等嚴(yán)重交通違法行為,健全治理車(chē)輛超限超載工作長(zhǎng)效機(jī)制;要組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的摩托車(chē)、拖拉機(jī)、低速載貨汽車(chē)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)肅查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的交通違法行為。

    加強(qiáng)道路交通安全隱患排查,大力實(shí)施生命防護(hù)工程

        連州市人民政府相關(guān)部門(mén)要針對(duì)連州地形地貌復(fù)雜、交通安全基礎(chǔ)薄弱、事故多發(fā)高發(fā)路段多、安全隱患突出的情況,加強(qiáng)道路交通安全隱患排查,在急彎陡坡、臨江臨崖、事故多發(fā)的危險(xiǎn)路段盡快加裝和完善安全防護(hù)設(shè)施,實(shí)施生命防護(hù)工程。要完善限速設(shè)置、交通安全管理設(shè)備和監(jiān)控設(shè)施,強(qiáng)化科學(xué)管理,進(jìn)一步夯實(shí)道路交通安全基礎(chǔ),提高道路安全防護(hù)設(shè)施等級(jí)和安全保障水平。

        ()廣泛開(kāi)展社會(huì)宣傳活動(dòng),營(yíng)造良好的道路交通安全環(huán)境

     連州市人民政府及其有關(guān)部門(mén)要加大宣傳教育力度,大力開(kāi)展交通安全進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭等“五進(jìn)”宣傳工作,借助多種宣傳載體和媒介,教育群眾乘有證車(chē)、安全車(chē),自覺(jué)抵制貨運(yùn)車(chē)輛非法載客、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛,強(qiáng)化對(duì)駕駛?cè)?、農(nóng)村群眾、學(xué)生等重點(diǎn)群體交通法規(guī)和交通安全常識(shí)的宣傳力度,提高全社會(huì)交通參與者的安全意識(shí),鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾舉報(bào)嚴(yán)重交通違法行為。  

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