清安辦〔2021〕8號
2021年春節(jié)期間，我市未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，全市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對春節(jié)期間各級各部門應(yīng)急值班值守工作予以充分肯定。春節(jié)過后，即將迎來復(fù)工復(fù)產(chǎn)高峰期，為切實做好節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，堅決防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，現(xiàn)提出如下意見，請結(jié)合本地本單位實際抓好貫徹落實。
一、增強抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感
以往臨近春節(jié)，大部分生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動暫停，大量工廠停業(yè)、人員返鄉(xiāng)，一些地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域要一直到正月十五甚至全國“兩會”閉幕后才正式復(fù)工復(fù)產(chǎn)。而今年因疫情防控，大量從業(yè)人員“留清過年”，打破了以往春節(jié)安全生產(chǎn)規(guī)律，各類不穩(wěn)定不確定因素明顯增多。企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，往往存在“節(jié)后綜合征”的風(fēng)險，員工精神情緒松懈，安全生產(chǎn)意識弱化，加之大量新員工上崗，安全培訓(xùn)不夠；存在“生產(chǎn)裝置重新啟動”和節(jié)后“趕進度、搶生產(chǎn)、忽視安全”的風(fēng)險，極易導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故。各地各部門務(wù)必保持高度警惕、堅決杜絕麻痹思想，認真分析復(fù)工復(fù)產(chǎn)高峰期各種危險因素，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、強化措施，扎實做好節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全生產(chǎn)工作，確保年度工作開好局、起好步，營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、著力形成安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法高壓態(tài)勢
各地各部門要嚴格按照市委市政府關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展和安全的部署要求，落實《清遠市安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)》，進一步壓實屬地、行業(yè)、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，全面動態(tài)把握復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，扎實推進“一線三排”工作機制，突出道路交通、建筑施工、危險化學(xué)品、非煤礦山、消防、旅游景區(qū)、民爆物品、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位以及重點工程項目，突出“元宵節(jié)”、全國“兩會”期間等重點時段，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法檢查力度。嚴格落實復(fù)工復(fù)產(chǎn)備案制度，根據(jù)省應(yīng)急管理廳《關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全管理的暫行辦法》精神，督促各類企業(yè)嚴格落實“六個一”措施，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)前要將落實情況形成報告，向縣級主管部門備案，各級應(yīng)急管理部門對未落實備案制度的危化品、非煤礦山、工貿(mào)等企業(yè)，要嚴格依法處理。
三、加強重點行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險防范和隱患排查治理
各地各有關(guān)單位要根據(jù)市委“十大行動方案”和市安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃部署要求，抓好各重點行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險防范。危化品方面，強化?；飞a(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、廢物處置等各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，緊盯動火、開車、投料、清池作業(yè)等環(huán)節(jié)，嚴格落實化工行業(yè)“四令三制”、動火作業(yè)“三個一律”機制。道路交通方面，扎實開展預(yù)防道路交通事故“第二輪百日攻堅”行動，加大對重點運輸企業(yè)、重點車輛、重點人員的監(jiān)管力度，嚴查各類違法違規(guī)行為。消防安全方面，發(fā)動鎮(zhèn)街、村居干部及志愿者，深入村民自建房、“三小”場所，挨家挨戶開展“敲門行動”，及時消除老舊電氣線路安全隱患，堅決清理“三小”場所違規(guī)住人及電動車違規(guī)停放充電等問題，堅決扭轉(zhuǎn)火災(zāi)多發(fā)勢頭。建筑施工方面，跟進掌握重大項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，緊盯高支模、起重機械吊裝安拆、地下工程暗挖等危大工程，全面實行企業(yè)主動報告制度。水上交通和漁船方面，要關(guān)注岸上、漁港、水上作業(yè)等環(huán)節(jié)，抓住裝砂、運砂、兩法銜接和本質(zhì)安全四個環(huán)節(jié)，加強裝砂源頭管理。非煤礦山方面，深刻吸取山東煙臺棲霞笏山金礦“1·10”爆炸事故、山東煙臺招遠金礦“2·17”井下火災(zāi)事故慘痛教訓(xùn)，對非煤礦山開展全覆蓋執(zhí)法檢查，加強復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中民用爆炸物品的監(jiān)督和管理。此外，旅游景區(qū)、電力、能源、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合實際開展隱患排查治理。
四、扎實做好森林防火和值班值守各項工作
春節(jié)以來，我市氣溫回升，森林火災(zāi)風(fēng)險持續(xù)加大、防旱抗旱工作面臨挑戰(zhàn)。對此，各級各有關(guān)部門要進一步提高思想認識，把做好森林防滅火工作作為當(dāng)前重大政治任務(wù)抓緊抓實，深化落實“包山頭、守路口、盯重點、簽責(zé)任、打早小”的措施，堅決防止森林火災(zāi)多發(fā)勢頭。各級各有關(guān)部門要有針對性地完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，落實應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強與重點企業(yè)的對接聯(lián)系，做好應(yīng)急救援隊伍、裝備、物資準備工作，一旦發(fā)生險情迅速出動、科學(xué)施救，最大限度減少損失。要加強值班值守，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、重要崗位24小時應(yīng)急值守和外出報告制度，加強事故災(zāi)情信息核實、上報，堅決杜絕漏報、遲報和瞞報。
清遠市安全生產(chǎn)委員會辦公室
2021年2月22日
