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    清遠(yuǎn)市信訪局

    國家信訪局關(guān)于貫徹落實《干部教育培訓(xùn)工作條例》、《全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃(2023—2027年)》的意見

    來源:本網(wǎng)訪問量:-發(fā)布時間:2024-03-26

    國家信訪局關(guān)于印發(fā)貫徹落實《干部教育

    培訓(xùn)工作條例》、《全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃

    (2023—2027年)》的意見的通知

    各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團信訪局(辦),中央和國家機關(guān)有關(guān)部門信訪局(辦、處):

    現(xiàn)將《國家信訪局關(guān)于貫徹落實〈干部教育培訓(xùn)工作條例〉、〈全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃(2023—2027年)〉的意見》印發(fā)給你們,請結(jié)合本地區(qū)本部門實際,認(rèn)真做好相關(guān)工作,并請省級信訪部門轉(zhuǎn)發(fā)市、縣信訪部門貫徹執(zhí)行。

    國家信訪局

    2024年2月4日

    (此件公開發(fā)布)

    國家信訪局關(guān)于貫徹落實《干部教育培訓(xùn)工作

    條例》、《全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃

    (2023—2027年)》的意見

           為進(jìn)一步推進(jìn)信訪系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,培養(yǎng)造就一支對黨忠誠可靠、恪守為民之責(zé)、善做群眾工作的高素質(zhì)專業(yè)化信訪工作隊伍,根據(jù)《干部教育培訓(xùn)工作條例》和《全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃(2023—2027年)》(以下簡稱《條例》、《規(guī)劃》)精神,結(jié)合信訪系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作實際,制定如下意見。

           一、重要意義和總體要求

           (一)重要意義。

           加強干部教育培訓(xùn),是我們黨一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng),是貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想的有力舉措,是貫徹落實《信訪工作條例》、深入推進(jìn)信訪工作法治化的迫切需要,是落實全面從嚴(yán)治黨要求、鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)信訪干部隊伍的內(nèi)在要求。信訪系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作以旗幟鮮明講政治作為根本要求,積極構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、系統(tǒng)高效、執(zhí)行有力的制度體系,教育引導(dǎo)信訪干部進(jìn)一步加強思想淬煉、政治歷練和能力鍛煉,堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

           (二)指導(dǎo)思想。

            堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想,貫徹黨的二十大精神,踐行新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為主題主線,以堅定理想信念為根本,以提高政治能力為關(guān)鍵,以深入貫徹落實《信訪工作條例》、推進(jìn)信訪工作法治化、不斷增強做好信訪工作的能力本領(lǐng)為重點,緊緊圍繞做好新時代新征程黨賦予信訪工作的使命任務(wù),持續(xù)深化黨的創(chuàng)新理論武裝,強化政治訓(xùn)練,加強履職能力培訓(xùn),教育信訪干部切實履行好為民解難、為黨分憂的政治責(zé)任,推動新時代信訪工作高質(zhì)量發(fā)展。

          (三)主要目標(biāo)。

           黨的創(chuàng)新理論武裝更加系統(tǒng)深入。用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂取得顯著成效,廣大信訪干部對黨的創(chuàng)新理論更加篤信篤行,用習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想指導(dǎo)實踐、推動工作更加自覺。政治訓(xùn)練更加扎實有效。廣大信訪干部黨性更加堅強,作風(fēng)更加過硬,政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不斷提高,政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識進(jìn)一步增強。履職能力培訓(xùn)更加精準(zhǔn)管用。廣大信訪干部推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)、斗爭精神和斗爭本領(lǐng)不斷增強,推進(jìn)信訪事業(yè)發(fā)展的能力進(jìn)一步提升。信訪干部教育培訓(xùn)體系更加科學(xué)健全。培訓(xùn)內(nèi)容更具時代性、系統(tǒng)性,培訓(xùn)方法更具針對性、有效性,培訓(xùn)保障更加堅實有力,培訓(xùn)制度更加規(guī)范完備,選育管用機制更加協(xié)同高效。

           (四)主要任務(wù)。

           縣處級和四級調(diào)研員及相當(dāng)層次職級以上信訪干部,每5年參加集中培訓(xùn)累計不少于3個月或550學(xué)時;鄉(xiāng)科級和一級主任科員及相當(dāng)層次職級以下信訪干部,每年參加集中培訓(xùn)累計不少于12天或90學(xué)時。每年參加網(wǎng)絡(luò)自學(xué)累計不少于50學(xué)時。

           1.國家信訪局重點培訓(xùn)省級信訪部門領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人、部分省級信訪任務(wù)較重的聯(lián)席會議成員單位信訪工作負(fù)責(zé)人或聯(lián)絡(luò)員,中央和國家機關(guān)信訪工作機構(gòu)負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干,地市級信訪部門正職;負(fù)責(zé)指導(dǎo)信訪系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

           2.省級信訪部門重點培訓(xùn)地市級信訪部門領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干、省直機關(guān)信訪工作機構(gòu)工作人員、縣(市)信訪部門負(fù)責(zé)人。

           3.地市級信訪部門重點培訓(xùn)縣級信訪部門領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干、市直機關(guān)信訪工作機構(gòu)工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)信訪工作骨干??h級信訪部門要結(jié)合實際,每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))信訪工作人員進(jìn)行輪訓(xùn)。

           二、培訓(xùn)內(nèi)容

           按照政治統(tǒng)領(lǐng)、服務(wù)大局,育德為先、注重能力,分類分級、全面覆蓋,聯(lián)系實際、學(xué)以致用的原則,信訪系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主題主線,以黨的理論教育、黨性教育和履職能力培訓(xùn)為重點,注重教育培訓(xùn)的政治性、全面性和實用性,不斷提高信訪干部政治素養(yǎng)和實踐能力。

           (一)加強政治理論教育培訓(xùn)。突出黨的創(chuàng)新理論教育,圍繞主題主線,組織干部深入學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本方略,提高把握方向、把握大勢、把握全局的能力。教育引導(dǎo)信訪干部旗幟鮮明講政治,始終保持正確政治方向。

           (二)加強黨性教育培訓(xùn)。突出黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,強化政治忠誠教育,加強政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育;強化黨的宗旨、革命傳統(tǒng)教育,開展黨史學(xué)習(xí)培訓(xùn);強化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,開展集中性紀(jì)律教育,引導(dǎo)信訪干部樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀;加強社會主義核心價值觀教育,強化法治教育、警示教育,注重心理健康培訓(xùn)。

           (三)加強履職能力教育培訓(xùn)。圍繞貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想,聚焦落實《信訪工作條例》、深入推進(jìn)信訪工作法治化和信訪問題源頭治理、積案化解等重點任務(wù),分層級、分領(lǐng)域、分專題開展培訓(xùn),突出辦信、接訪、投訴、督查等業(yè)務(wù)培訓(xùn),把各部門的法定職責(zé)、各類法定程序的適用范圍和基本流程等納入教育培訓(xùn)內(nèi)容,著力提升履職能力。

           (四)加強“關(guān)鍵少數(shù)”教育培訓(xùn)。堅持把教育培訓(xùn)貫穿信訪干部成長全周期,使干部的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力與擔(dān)負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配。特別是圍繞提高政治能力和領(lǐng)導(dǎo)能力,加強對各級信訪部門負(fù)責(zé)同志的政治培訓(xùn)。

           (五)加強年輕干部教育培訓(xùn)。加強初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn),黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要講好“開班第一課”,探索推行“政治輔導(dǎo)員”、“導(dǎo)師幫帶”制度。通過開展黨性分析、實踐鍛煉、業(yè)務(wù)講堂、重溫入黨誓詞等方式,錘煉黨性修養(yǎng),提高履職能力。

           三、培訓(xùn)方式方法

           以《條例》和《規(guī)劃》為指導(dǎo),立足信訪系統(tǒng)實際,堅持與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新,多措并舉、綜合施策,依規(guī)依法、從嚴(yán)管理,做到硬件軟件一起抓、同提升,不斷提高干部教育培訓(xùn)的質(zhì)量和活力。

           (一)健全制度機制。著力構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、系統(tǒng)集成、執(zhí)行有力的信訪干部教育培訓(xùn)制度體系。建立干部教育培訓(xùn)檔案,完善需求調(diào)研、計劃制定機制,統(tǒng)籌干部教育培訓(xùn)與公務(wù)員培訓(xùn)、黨員教育培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)訓(xùn)審批、報備等規(guī)定,定期通報調(diào)訓(xùn)情況。完善定點幫扶、對口支援培訓(xùn)機制。

           (二)拓寬培訓(xùn)渠道。根據(jù)新任公務(wù)員、中青年干部、地方和部門信訪干部、專業(yè)知識結(jié)構(gòu)等不同對象和特點,整合優(yōu)質(zhì)資源,多渠道多方面開展履職能力培訓(xùn)。推進(jìn)《信訪工作條例》培訓(xùn)進(jìn)黨校,健全完善年輕干部和新錄用干部到信訪工作崗位鍛煉制度。

           (三)改進(jìn)授課方式。科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程,注重邀請領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、基層干部、先進(jìn)典型等授課,緊貼業(yè)務(wù)實操,加強現(xiàn)場教學(xué),綜合運用研討式、案例式、模擬式、體驗式、訪談式等方法,不斷提升教育培訓(xùn)水平。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺廣覆蓋、便捷化的優(yōu)勢,多層次、全方位開展教育培訓(xùn)。

           (四)加強考核評估。創(chuàng)新培訓(xùn)考核評價方式,探索培訓(xùn)后跟蹤考核機制。加強對干部教育培訓(xùn)課程的質(zhì)量評估,堅持定量與定性相結(jié)合,進(jìn)一步完善評估指標(biāo)體系,評估結(jié)果作為改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作、提高辦班質(zhì)量的重要依據(jù),以評促改、以改提質(zhì)。

           (五)注重實際效果。堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合,干什么學(xué)什么,缺什么補什么,實現(xiàn)授課內(nèi)容與實際需求的深度融合。運用專題研討、學(xué)員論壇、答疑交流等方法,邀請信訪系統(tǒng)優(yōu)秀工作者講授經(jīng)驗做法,幫助學(xué)員開拓思路、明晰方法、提升能力。對學(xué)員反映的意見建議和問題認(rèn)真梳理研究,及時回應(yīng),并作為完善政策、規(guī)范業(yè)務(wù)的參考。

           四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

           各級信訪部門要加強對干部教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo),把干部教育培訓(xùn)工作納入黨的建設(shè)整體部署,統(tǒng)籌制定年度教育培訓(xùn)計劃,積極創(chuàng)造條件鼓勵干部參加教育培訓(xùn),按時完成本地區(qū)、本部門輪訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)。各級信訪部門領(lǐng)導(dǎo)班子每年至少專題研究一次干部教育培訓(xùn)工作,主要負(fù)責(zé)同志每年至少與參訓(xùn)學(xué)員座談交流一次,及時研究解決干部教育培訓(xùn)工作中的困難和問題。各級信訪部門組織人事部門負(fù)責(zé)抓好《意見》貫徹實施,保證干部教育培訓(xùn)工作落實落細(xì)。配備教育培訓(xùn)專兼職工作人員。教育培訓(xùn)經(jīng)費納入信訪部門年度財政預(yù)算,保證經(jīng)費支出,堅持勤儉辦學(xué),提高使用效益。人事部門對干部教育培訓(xùn)情況實行登記管理制度,將參加脫產(chǎn)培訓(xùn)情況記入干部年度考核登記表,2個月以上的脫產(chǎn)培訓(xùn)記入干部任免審批表。對干部教育培訓(xùn)考核不合格的,年度考核不得確定為優(yōu)秀等次;對無正當(dāng)理由不參加培訓(xùn)的,給予批評教育直至組織處理。        


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