國衛(wèi)法規(guī)函〔2020〕204號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生健康委，委機關(guān)各司局，委直屬和聯(lián)系單位：
《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》（以下簡稱《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》）已于2019年12月28日由第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議審議通過，自2020年6月1日起施行。為做好學習宣傳貫徹工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、充分認識學習宣傳貫徹《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》的重要意義
習近平總書記多次強調(diào)要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快推進健康中國建設，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢打下堅實健康基礎?！痘踞t(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》的公布施行，是貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神，推進衛(wèi)生與健康領域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措?！痘踞t(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》總結(jié)了我國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的經(jīng)驗，就落實黨中央、國務院在基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進方面的戰(zhàn)略部署作出了頂層的、制度性的、基本的安排，是我國衛(wèi)生與健康領域的第一部基礎性、綜合性法律，對于推動我國衛(wèi)生與健康領域法治建設，在衛(wèi)生與健康工作中落實全面依法治國方略具有基礎性和全局性的作用,對于構(gòu)建中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，全方位全周期保障人民健康，推進健康中國建設具有重要意義。
各地區(qū)、各單位要以黨的十九大和十九屆四中全會精神為指導，站在落實全面依法治國基本戰(zhàn)略高度，充分認識學習宣傳貫徹工作的重要性和必要性，切實增強責任感和使命感，加強組織領導，明確工作任務，落實工作責任，強化經(jīng)費保障，嚴格督促考核，抓緊抓好抓實學習宣傳貫徹工作。
二、全面準確把握基本原則和重要內(nèi)容，確保各項新制度有效落實
要深刻領會立法背景、立法宗旨和基本原則?！痘踞t(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》明確了我國醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)應當堅持以人民為中心，為人民健康服務，規(guī)定了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)應當堅持公益性原則，確立了健康優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，強調(diào)健康理念融入各項政策，體現(xiàn)了衛(wèi)生與健康工作理念從“以治病為中心”到“以人民健康為中心”的轉(zhuǎn)變，是我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的核心。要系統(tǒng)學習重要內(nèi)容，熟練掌握法律條款，使法律規(guī)定的各項制度能得到正確理解、嚴格執(zhí)行，切實提高依法治理的能力和水平，保證衛(wèi)生與健康工作沿著法治的軌道有序開展。要精準把握《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》的創(chuàng)新制度，統(tǒng)一思想認識，深刻認識這一系列創(chuàng)新規(guī)定對深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的引領和推動作用，自覺運用改革的思維，積極轉(zhuǎn)變治理理念，在法律規(guī)定的框架內(nèi)，著力推動制度創(chuàng)新，出臺配套管理措施，使法律規(guī)定切實得到貫徹落實。各地區(qū)、各單位要學懂法律條文，學通法律精神，認真研究《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》的新制度、新舉措、新規(guī)定、新要求，緊密結(jié)合衛(wèi)生健康工作實際，切實增強針對性和實效性。
三、加強組織領導，切實貫徹落實好《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》
要把學習宣傳貫徹《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》當作一項重要任務，努力營造法律貫徹執(zhí)行良好氛圍的工作目標，突出針對性和實效性，深入開展學習、宣傳和培訓工作。
?。ㄒ唬╅_展學習培訓。要把學習宣傳貫徹《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》納入年度工作計劃，制定學習宣傳貫徹方案，建立完善工作機制，明確學習任務和具體要求，明確責任部門和責任分工，落實責任分工和督查考核，做到有計劃、有目標、有執(zhí)行、有考核。要著重抓好各級衛(wèi)生健康行政部門領導干部的學習，主要負責同志要帶頭學習，帶動系統(tǒng)上下認真開展學習活動。要通過舉辦培訓班、研討會和專題講座、網(wǎng)絡培訓和送法下基層等方式，在衛(wèi)生健康系統(tǒng)分期分批開展培訓，形成全方位、多層次的學習格局。
?。ǘ﹦?chuàng)新宣傳方式。要把學習宣傳貫徹工作列入全民普法的重要內(nèi)容，積極組織開展學習宣傳月、宣傳周等活動，深入開展“進機關(guān)、進單位、進學校、進醫(yī)院”法治宣傳教育主題活動。要創(chuàng)新學習宣傳的方式方法，充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機等各類媒體平臺，采取開設專題專欄、在線訪談、專家解讀等形式，積極宣傳《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》的新制度、新舉措、新規(guī)定、新要求。要注重輿論引導，圍繞社會各界關(guān)注的法律條款、群眾關(guān)心的熱點問題進行重點解讀和闡釋，進一步釋疑解惑，回應社會關(guān)切，營造學習宣傳貫徹的良好氛圍。
（三）制定配套制度。要把制定完善制度、規(guī)定作為推進衛(wèi)生與健康領域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，切實保障《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》貫徹施行的一項重要工作。積極推動有關(guān)部門落實法定職責。組織專門力量，加快制定配套制度，明確工作任務分工，深入開展調(diào)查研究，認真聽取地方意見，確?；踞t(yī)療衛(wèi)生制度、醫(yī)療機構(gòu)分類管理制度、健康影響評估制度等重大制度如期出臺，切實做到依法行政。清理相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，保證《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》正式施行后，相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定與法律保持一致。
?。ㄋ模┘訌姸酱贆z查。要切實加強指導，嚴格落實學習宣傳貫徹活動的各項部署要求，確保學習宣傳貫徹活動取得實效。各地要及時總結(jié)學習宣傳貫徹工作中好的經(jīng)驗做法以及問題和建議，及時反饋我委。
國家衛(wèi)生健康委
2020年5月8日
