2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會關鍵之年。清遠市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以深入學習貫徹總書記視察廣東、視察清遠重要講話精神為強大動力，全面落實李希書記兩次來清調研講話精神和省委、省政府“1+1+9”工作部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，深入貫徹新發(fā)展理念，扎實實施鄉(xiāng)村振興和廣清一體化，全力推進“入珠融灣”，統籌做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，全年經濟運行總體保持平穩(wěn)，發(fā)展質量穩(wěn)步提升，為全面建成小康社會打下了堅實基礎。
一 綜合
初步核算，2019年全市實現地區(qū)生產總值1698.2億元，增長6.3%。其中，第一產業(yè)增加值263.8億元，增長5.0%，對地區(qū)生產總值增長的貢獻率為11.7%；第二產業(yè)增加值564.6億元，增長4.8%，對地區(qū)生產總值增長的貢獻率為27.9%；第三產業(yè)增加值869.8億元，增長7.8%，對地區(qū)生產總值增長的貢獻率為60.5%。三次產業(yè)結構為15.5:33.3:51.2。全市人均地區(qū)生產總值 43770元，按年平均匯率折算為6345美元。
圖1 2015-2019年地區(qū)生產總值及其增長速度
圖2 2015-2019年人均地區(qū)生產總值及其增長速度
在第三產業(yè)中，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)增加值增長4.5%，批發(fā)和零售業(yè)增加值增長0.8%，住宿和餐飲業(yè)增加值增長3.5%，金融業(yè)增加值增長10.1%，房地產業(yè)增加值增長7.0%。
全年居民消費價格總水平上漲3.1%。分類別看，食品煙酒類上漲7.8%，衣著類上漲0.1%，居住類上漲0.1%,生活用品及服務類下降0.8%，交通和通信類下降1.3%，教育文化和娛樂類上漲3.8%，醫(yī)療保健類上漲2.6%。工業(yè)生產者價格指數（PPI）下降0.4%。商品零售價格指數(RPI)上漲1.1%。
全年來源于清遠的財政總收入392.5億元，增長9.5%。地方一般公共預算收入118.5億元，增長5.9%，其中稅收收入87.1億元，增長8.0%。地方一般公共預算支出395.0億元，增長15.7%，其中一般公共服務支出49.6億元，增長26.7%；教育支出83.9億元，增長21.5%；科學技術支出8.4億元，增長46.7%；文化旅游體育與傳媒支出7.7億元，增長13.3%；社會保障和就業(yè)支出45.6億元，增長15.6%；醫(yī)生健康支出43.9億元，增長9.3%。
圖3 2015-2019年地方一般公共預算收入及其增長速度
全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.7萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現再就業(yè)1.5萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員1.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.38%。組織勞動力培訓2.2萬人次。
二 農業(yè)
全年農林牧漁業(yè)完成總產值431.7億元，增長4.5%。其中農業(yè)產值223.2億元，增長7.1%；林業(yè)產值43.9億元，增長18.3%；牧業(yè)產值118.2億元，下降7.8%；漁業(yè)產值19.5億元，增長5.3%；農林牧漁服務業(yè)產值26.8億元，增長11.8%。
圖4 2019年農林牧漁業(yè)總產值
全年農作物總播種面積 546.8萬畝，增長3.0%。其中，谷物播種面積202.7萬畝，增長0.5%；經濟作物種植面積81.9萬畝，增長2.6%；其他作物種植面積246.2萬畝，增長5.5%。經濟作物中甘蔗種植面積4.9萬畝，下降0.2%；油料作物種植面積56.5萬畝，增長3.0%；煙葉（未加工煙草）種植面積1.4萬畝，下降4.1%；木薯種植面積11.8萬畝，下降0.5%。其他作物中蔬菜（含菜用瓜）種植面積217.5萬畝，增長6.4%。
全年谷物產量65.2萬噸，增長2.3%；甘蔗產量36.7萬噸，下降0.5%；油料作物產量12.0萬噸，增長2.7%；煙葉（未加工煙草）產量0.22萬噸，下降6.9%；木薯產量14.3萬噸，增長0.3%；蔬菜（含菜用瓜）產量342.8萬噸，增長7.8%；水果產量78.0萬噸，增長6.8%；茶葉產量1.1萬噸，增長34.1%。
全年肉類總產量32.1萬噸，下降11.4%。其中，豬肉產量17.1萬噸，下降23.5%；牛肉產量0.27萬噸，下降0.3%；家禽肉產量14.0萬噸，增長8.8%。全年水產品產量13.4萬噸，增長2.4%。
三 工業(yè)和建筑業(yè)
全年規(guī)模以上工業(yè)完成增加值484.1億元，增長6.1%。其中國有企業(yè)增加值2.3億元，增長23.6%；集體企業(yè)增加值0.01億元，下降86.9%；股份制企業(yè)增加值299.5億元，增長10.4%；外商及港澳臺商投資企業(yè)增加值180.4億元，下降0.5%。分輕重工業(yè)看，輕工業(yè)增加值119.7億元，增長6.3%；重工業(yè)增加值364.4億元，增長6.1%。分企業(yè)規(guī)模看，大型企業(yè)增加值134.2億元，增長5.2%；中型企業(yè)增加值192.4億元，增長2.4%；小型企業(yè)增加值145.0億元，增長7.8%；微型企業(yè)增加值12.6億元，增長98.2%。
圖5 2015-2019年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長速度
在規(guī)模以上工業(yè)現代產業(yè)中，先進制造業(yè)增加值132.8億元，增長4.0%；高技術制造業(yè)增加值26.2億元，下降1.5%；優(yōu)勢傳統產業(yè)增加值190.8億元，增長2.2%。先進制造業(yè)中，裝備制造業(yè)下降7.0%，石油化工產業(yè)增長13.8%。高技術制造業(yè)中，醫(yī)藥制造業(yè)增長15.1%，電子及通信設備制造業(yè)下降4.1%，電子計算機及辦公設備制造業(yè)下降4.4%，醫(yī)療設備及儀器儀表制造業(yè)增長5.5%。優(yōu)勢傳統產業(yè)中，紡織服裝業(yè)下降9.4%，食品飲料業(yè)增長8.2%，家具制造業(yè)增長15.9%，建筑材料業(yè)增長0.7%，金屬制品業(yè)增長15.2%，家用電力器具制造業(yè)下降2.4%。
表1 2019年規(guī)模以上工業(yè)主要工業(yè)產品產量
全年規(guī)模以上工業(yè)實現主營業(yè)務收入2015.2億元，增長10.0%；利潤總額132.8億元，增長7.0%；總資產貢獻率10.8%，資產負債率56.3%，流動資產周轉次數1.9次，主營業(yè)務收入利潤率6.6%，產品銷售率99.7%。虧損企業(yè)158家，虧損面21.3%；虧損總額12.5億元，增長84.4%。
年末全市有資質的總承包和專業(yè)分包建筑企業(yè)121家，比上年增加14家；完成建筑業(yè)總產值158.4億元，下降4.7%。
四 固定資產投資
全年完成固定資產投資增長12.4%。在固定資產投資中，第一產業(yè)完成投資增長93.7%；第二產業(yè)完成投資增長4.9%；第三產業(yè)完成投資增長13.5%。
圖6 2015-2019年固定資產投資及其增長速度
基礎設施完成投資增長22.1%，其中城市建設完成投資下降0.3%。工業(yè)完成增長4.9%，其中技術改造完成投資增長0.7%。制造業(yè)完成投資下降0.7%。交通運輸、倉儲和郵政業(yè)完成投資增長33.3%。分投資主體看，國有經濟投資下降23.0%；民間投資增長6.3%；外商及港澳臺投資下降28.2%。
全年房地產開發(fā)投資424.6億元，增長7.9%。其中，住宅開發(fā)投資337.4億元，增長7.4%；辦公樓投資2.4億元，增長10.7%；商業(yè)營業(yè)用房投資30.5億元，下降20.6%。在住宅開發(fā)投資中，90平方米以下住宅投資74.1億元，下降1.0%；144平方米以上住宅投資29.6億元，增長4.4%；別墅、高檔公寓投資8.8億元，增長83.8%。
全年房屋新開工面積977.2萬平方米，增長0.04%，其中住宅新開工面積764.0萬平方米，增長3.5%。商品房銷售面積718.6萬平方米，增長10.1%，其中住宅銷售面積628.5萬平方米，增長10.3%。商品房銷售額570.2億元，增長7.9%，其中住宅銷售額508.9億元，增長7.3%。
全年新開工項目394個，下降6.6%。175個市重點項目完成投資380.8億元，完成計劃投資的131.6%。
五 國內貿易
全年社會消費品零售總額795.8億元，增長7.7%。分地域看，城鎮(zhèn)消費品零售額637.3億元，增長7.2%；鄉(xiāng)村消費品零售額158.5億元，增長9.9%。分行業(yè)看，批發(fā)業(yè)零售額206.9億元，增長4.9%；零售業(yè)零售額524.4億元，增長8.5%；住宿業(yè)零售額11.1億元，增長24.0%；餐飲業(yè)零售額53.4億元，增長8.0%。
圖7 2015-2019年社會消費品零售總額及其增長速度
在限額以上批發(fā)和零售業(yè)商品零售額中，糧油、食品類增長8.4%，飲料類增長9.5%，煙酒類增長10.2%，服裝、鞋帽、針紡織品類下降0.9%，化妝品類與去年持平，金銀珠寶類增長4.2%，日用品類增長9.1%，五金、電料類下降16.2%，體育、娛樂用品類下降18.3%，電子出版物及音像制品類增長30.1%，書報雜志類下降0.4%，家用電器和音像器材類增長3.9%，中西藥品類增長12.7%，文化辦公用品類下降0.2%，家具類增長7.6%，通訊器材類下降21.6%，石油及制品類下降3.2%，機電產品及設備類增長61.9%，汽車類下降6.2%。
六 對外經濟
全年進出口總額416.2億元，增長0.9%。其中，出口214.5億元，增長7.1%；進口201.7億元，下降5.0%。
全年簽訂外商直接投資項目146個，比上年下降了265個。合同外資金額25.6億元，下降43.6%。實際使用外資金額8.6億元，增長5.1%。
七 交通、郵電和旅游
年末境內公路通車里程23338.9公里，其中高速公路里程770.0公里。全年公路貨運量14708萬噸，增長8.8%；貨物周轉量255.8億噸公里，增長8.9%；客運量3024萬人，增長7.1%；旅客周轉量25.7億人公里，增長6.9%。水路貨運量4735萬噸，增長24.8%；貨物周轉量65.4億噸公里，增長23.8%；客運量227萬人，下降4.6%；旅客周轉量5612萬人公里，下降4.0%。
全年港口完成貨物吞吐量3635.9萬噸，下降6.6%。港口集裝箱吞吐量145601TEU（標準箱），增長34.9%。
年末全市民用車輛保有量93.3萬輛，增長11.9%，其中汽車69.1萬輛，增長11.8%。民用轎車保有量39.6萬輛，增長13.3%，其中私人轎車37.3萬輛，增長12.6%。
全年完成郵電業(yè)務總量235.5億元，增長54.1%。其中，郵政業(yè)務總量（按2010年不變價計算）9.4億元，增長8.8%；電信業(yè)務總量（按2015年不變價計算）226.1億元，增長56.8%?？爝f業(yè)務量3072.8萬件，下降4.3%。年末光纖入戶用戶91萬戶，100M以上光纖接入用戶數82.3萬戶，光纖入戶率87.8%。年末固定寬帶接入用戶96.8萬戶，家庭寬帶普及率86%。年末移動寬帶用戶309.8萬戶，移動寬帶用戶普及率80%。年末4G基站累計建設1.44萬個，5G基站累計建設84個。
年末擁有國家“5A級”景區(qū)1個，“4A級”景區(qū)18個，“3A級”景區(qū)6個。年末共有星級酒店12家。
全年接待旅游總人數4728.6萬人次，增長7.5%。實現旅游總收入377.4億元，增長9.0%。接待入境旅游人數28.3萬人次，增長58%。其中，外國人1.95萬人次，增長85.5%；港澳臺同胞26.4萬人次，增長56.3%。國際旅游外匯收入1.16億美元，增長14.0%。接待國內游客4700.3萬人次，增長7.3%；其中過夜旅游者1363.1萬人次，增長6.9%。國內旅游收入369.4億元，增長8.8%。
八 金融、證券和保險
年末全市銀行業(yè)金融機構本外幣各項存款余額2564.4億元，增長9.8%。各項貸款余額1886.2億元，增長20.9%。
表2 2019年金融機構本外幣存貸款余額表
圖8 2015-2019年本外幣存款余額及其增長速度
圖9 2015-2019年本外幣貸款余額及其增長速度
截至2019年末，全市證券、期貨營業(yè)部22家，其中證券營業(yè)部20家、期貨營業(yè)部2家。全年證券經營機構實現股票、基金、權證、債券成交總額1692.0億元，其中股票成交總額1661.0億元。股東開戶數20萬戶，手續(xù)費收入1.01億元，全年實現凈利潤0.36億元。
全市共有地市級保險經營主體機構（含網點）361家，其中產險公司19家（118個網點），壽險公司19家（135個網點），中介單位108家。實現保費總收入72.5億元，增長6.9%。其中，人身險保費總收入52.5億元，增長8.1%；財產險保費總收入20.0億元，增長3.7%；健康險保費收入15.3億元，增長17.5%；意外傷害險保費收入2.6億元，增長11.9%。全年賠付總支出21.8億元，其中產險賠付總支出10.8億元，增長5.4%；壽險賠付總支出4.1億元，下降34.0%；退保金4.2億元，下降37.3%；年金給付總支出1.6億元，下降18.7%；滿期給付總支出2.0億元，下降47.9%；健康險賠付總支出6.4億元，增長20.2%；意外傷害險賠付總支出0.44億元，增長7.1%。
九 人民生活、社會保障和安全生產
全年居民人均可支配收入24362元，增長8.9%，扣除物價因素實際增長5.6%。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31597元，增長7.6%，扣除價格因素實際增長4.4%；農村居民人均可支配收入16524元，增長9.0%，扣除價格因素實際增長5.7%。
全年全體居民人均消費支出17981元,比上年增長7.6%。城鎮(zhèn)居民人均消費支出21620元，其中教育文化娛樂所占比重為9.4%；農村居民消費支出14039元，其中教育文化娛樂所占比重為7.9%。
年末全市各險種參?？側舜?78.5萬人次，同比增長0.45%。參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險（含離退休）77.1萬人，下降8.6%,其中參保在職職工59.7萬人，下降11.7%；參保離退休人員17.4萬人，增長4.0%。參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險161.5萬人，增長2.4%。參加城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險404.5萬人，增長0.82%，其中參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險66.8萬人，增長7.0%；參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險337.7萬人，下降0.3%。參加工傷保險46.6萬人，下降1.4%。參加生育保險45.0萬人，增長8.9%。參加失業(yè)保險43.8萬人，增長1.7%。
全年社會保險各險種基金總收入162.5億元，增長39.2%；年末社會保險各險種基金累計結余139.1億元，增長2.2%。離退休人員全年人均基本養(yǎng)老金1938.54元/月，增長2.4%；失業(yè)金標準1269元/月/人，與去年持平。全年領取失業(yè)保險金人數為2428人。至2019年底，享受低保救濟的困難群眾8.3萬人，增長7.8%，其中，城鎮(zhèn)居民0.42萬人，農村居民7.9萬人。
全市擁有社會福利院9個，床位3482張，收養(yǎng)1250人；敬老院74個，床位4272張，收住1143人。全年共發(fā)行銷售福利彩票4.2億元，籌集福利彩票公益金0.4億元。全年結婚夫婦28842對，下降7.6%；離婚夫婦12896對，增長10.1%。
全年共發(fā)生各類生產安全事故285起，死亡202人，受傷211人，經濟損失4916.4萬元；各類事故起數與去年同比下降20.2%，死亡人數同比下降10.6%，受傷人數同比下降40.9%，經濟損失與去年同比上升14.8%。發(fā)生較大事故1起，死亡7人，起數同比下降75.0%，死亡人數同比下降73.1%；無重大及以上生產安全責任事故發(fā)生。分行業(yè)看，農林牧漁業(yè)發(fā)生事故1起，死亡1人，直接經濟損失25萬元；商貿制造業(yè)發(fā)生事故15起，死亡12人，受傷4人，直接經濟損失2321.4萬元；建筑業(yè)發(fā)生事故13起，死亡13人，無人受傷，直接經濟損失1465.1萬元；交通運輸和倉儲業(yè)發(fā)生生產經營性事故244起，死亡163人，受傷206人，直接經濟損失102.2萬元；水上運輸業(yè)發(fā)生事故1起，死亡1人；其他行業(yè)發(fā)生事故10起，死亡11人，無人受傷，直接經濟損失737.8萬元。
十 教育和科學技術
截至2019年底，全市共有各級各類普通學校（包括幼兒園、所）1353所，招生24.7萬人，在校生83.5萬人，畢業(yè)生20.6萬人，專任教師5.1萬人。全市學齡兒童凈入學率100%，小學畢業(yè)生升學率100%，初中畢業(yè)生升學率98.6%。
表3 2019年各級各類學?；厩闆r表
十一 文化、衛(wèi)生和體育
全年登記科技成果22項，同比下降26.66%。其中基礎理論成果1項，與去年持平；應用技術成果20項，下降31.03%；全年獲得中國專利獎優(yōu)秀獎1個，廣東省專利獎優(yōu)秀獎1個。全年簽訂技術合同12項，成交金額3068.62萬元，下降84.8%。全年全市專利申請量5497件，下降1.7%；專利授權量3058件，下降6.9%，其中發(fā)明專利授權量210件，增長4.0%。全年PCT國際專利申請量62件，增長34.8%。年末有效發(fā)明專利量1008件，增長31.2%；每萬人口有效發(fā)明專利擁有量2.6件，增長30.7%。全市商標有效注冊量21540件，增長30.9%。擁有廣東省現代農業(yè)科技創(chuàng)新中心（基地）2個，廣東省工程技術研究開發(fā)中心119個，清遠市工程技術研究開發(fā)中心220個，地震臺站6個。
年末全市共有各類專業(yè)藝術表演團體4個，文化館9個，文化站85個，體育館6個，縣級及以上公共圖書館10個，圖書館藏書量222.6萬冊，博物館9個，紀念館3個，電影城（院）27家，放映電影28.1萬場。全市有廣播電臺6座，電視臺8座，廣播電視發(fā)射與轉播臺7座。廣播綜合人口覆蓋率72%，電視綜合人口覆蓋率100%。有線數字電視用戶數43.6萬戶。
年末全市共有各類衛(wèi)生機構 2522個，其中醫(yī)院（包括綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、專科醫(yī)院）62個，衛(wèi)生院121 個，社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）12個，村衛(wèi)生室（含農村衛(wèi)生服務中心）1551個，門診部及診所693個，婦幼保健機構（包括婦幼保健醫(yī)院）8個，專科疾病防治機構7個，疾病預防控制中心9個，衛(wèi)生監(jiān)督機構6個，急救中心（站）3個，采供血機構3個。全市擁有醫(yī)療床位19205張，增長7.7%，其中衛(wèi)生院床位4517張。全市衛(wèi)生機構擁有在崗職工28496人，增長5.9%，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師6486人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師2184人，注冊護士10995人，疾病預防控制機構衛(wèi)生技術人員304人，衛(wèi)生監(jiān)督機構衛(wèi)生技術人員47人，衛(wèi)生院衛(wèi)生技術人員6338人。全年無甲類傳染病報告；乙類傳染病18種13940例，死亡61人，發(fā)病率359.83/10萬；丙類傳染病7種59974例，死亡2人，發(fā)病率1548.11/10萬。無償獻血17239人次，獻血量26757單位。
成功舉辦各類運動會175次，參加運動員（含馬拉松）12.0萬人次。清遠馬拉松參加人數22002人，其中，本地人數7394人，外地人數14608人，外籍人數26人。在省級以上運動會獲得金牌13枚，銀牌12枚，銅牌20枚。
十二 人口、資源與環(huán)境
年末全市常住人口388.6萬人，增長0.3%。城鎮(zhèn)人口207.9萬人，占比53.5%。全年常住出生人口6.0萬人，出生率14.67‰；死亡人口2.5萬人，死亡率6.14‰。自然增長人口3.5萬人，自然增長率8.53‰。戶籍人口446.1萬人，比上年增加3.2萬人，增長0.72%，其中男性人口231.5萬人，女性人口214.6萬人。
初步統計，全年水資源總量276.3億立方米，增長16.3%。全年總用水量17.7億立方米，下降1.8%。其中，生活用水量2.2億立方米，下降16.1%；工業(yè)用水量1.1億立方米，下降5.0%；農業(yè)用水量13.0億立方米，下降8.4%；生態(tài)環(huán)境用水量0.046億立方米，下降8.0%。
全年規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費量704.1萬噸標準煤，增長0.3%。全社會用電量216.0億千瓦時，增長8.7%，其中工業(yè)用電149.7億千瓦時，增長8.5%；第三產業(yè)用電29.9億千瓦時，增長10.7%；城鄉(xiāng)居民生活用電30.1億千瓦時，增長6.7%。
全年日照總時數1500.4 小時，年降水量2067.0 毫米，年平均氣溫21.0攝氏度，平均相對濕度80.4%。從市國控評價點總體情況看，空氣質量為優(yōu)的147天，良184天；空氣污染天數為34天，其中輕度污染32天，中度污染2天，無重度或以上污染天氣。全市空氣質量達標率為95.2%。酸雨發(fā)生率為13.0%。環(huán)境空氣中污染物降塵月均值為1.4噸/平方公里?月，與去年持平。全市二氧化硫年均濃度為10μg/m3；二氧化氮年均濃度為21μg/m3；可吸入顆粒物（PM10）年均濃度為42μg/m3；細顆粒物（PM2.5）年均濃度為27μg/m3；臭氧年均濃度為137μg/m3；一氧化碳年均濃度為1.2mg/m3。全市已建成污水處理廠22座。
年末林業(yè)用地面積139.2萬公頃，森林覆蓋面積132.0萬公頃，森林覆蓋率69.3%，林木綠化率72.6%，活木總蓄積量7457.3萬立方米。省級以上自然保護區(qū)10個（其中國家級3個），自然保護區(qū)面積20.1萬公頃。全年完成荒山荒（沙）地造林2.1萬畝，更新造林13. 4萬畝。全市義務植樹826.4萬株。中心城區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋面積3367.6公頃，綠地面積3074.7公頃。市區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率40.6%，綠地率37.1%，城市人均公園綠地面積14.1平方米。
注：
1．本公報中2019年數據為初步統計數。
2．公報中地區(qū)生產總值、增加值絕對量為現價，增長速度按可比價計算。
3. 交通、金融、教育、衛(wèi)生等數據來自部門統計。
