內(nèi)容摘要：本文分析2017年上半年清遠規(guī)模以上服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本情況及存在問題，并提出相關(guān)建議。
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關(guān)鍵詞：服務(wù)業(yè) 發(fā)展? 分析
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服務(wù)業(yè)的發(fā)展對于推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、解決民生問題、增加就業(yè)、促進消費等具有重要意義。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用越來越重要，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)已成為大勢所趨。2017年上半年，清遠市規(guī)上服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)步增長態(tài)勢。
一、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)基本情況
2017年上半年，全市158家規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入36億元，同比增長5.4%，增速環(huán)比提高了1.3個百分點。
（一）行業(yè)分布狀況
從分行業(yè)來看，2017年上半年，全市信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入15億元，占全市規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入的比重為42.3%，同比增長6.1%；交通運輸、倉儲和郵政業(yè)實現(xiàn)10.6億元，占全市規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入比重為29.9%，同比增長3.2%。僅這兩個行業(yè)的收入占全市規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入的七成以上，成為主導全市規(guī)上服務(wù)業(yè)運行的走勢。
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（二）企業(yè)單位數(shù)分布情況
全市規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)單位數(shù)最多的為清城區(qū)83家。英德市和清新區(qū)分別有35家和24家企業(yè)；陽山縣有1家企業(yè)。
（三）其他營利性服務(wù)業(yè)經(jīng)營情況
2017年上半年，我市其他營利性服務(wù)業(yè)的營業(yè)收入為4.5億元，同比增長2.9%，增速環(huán)比提高了7.7個百分點。
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其他營利性服務(wù)業(yè)包括的行業(yè)有互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、租賃業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)，機動車、電子產(chǎn)品和日用產(chǎn)品修理業(yè)及其他服務(wù)業(yè)，新聞和出版業(yè)，廣播、電視、電影和影視錄音制作業(yè)，文化藝術(shù)業(yè)，體育，娛樂業(yè)等，共12個行業(yè)。全市其他營利性服務(wù)業(yè)只有36家企業(yè)，其中：商務(wù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)個數(shù)占全部企業(yè)個數(shù)的比重為66.7%。屬于商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)中有6家旅行社公司，其今年上半年營業(yè)收入有較大幅度下降。主要原因是隨著互聯(lián)網(wǎng)出行的便捷，人們出行方式的改變，多以自助行的方式出游，全程自己訂票、自己規(guī)劃路線，造成旅行社的業(yè)務(wù)量較大幅度下降。
二、存在的主要問題
（一）行業(yè)結(jié)構(gòu)單一。我市規(guī)模以上服務(wù)業(yè)主要集中在道路運輸業(yè)，水上運輸業(yè)，電信、廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)，物業(yè)管理業(yè)，商務(wù)服務(wù)業(yè)，專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)，公共設(shè)施管理業(yè)等少數(shù)幾個行業(yè)，而互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)服務(wù)，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，研究和試驗發(fā)展，科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)等高新科技產(chǎn)業(yè)則為空白。產(chǎn)業(yè)層次較低、結(jié)構(gòu)單一，抵御政策變動因素、經(jīng)濟下行壓力等風險能力弱，與民生相關(guān)吸納就業(yè)能力強的居民服務(wù)業(yè)，機動車、電子產(chǎn)品和日用產(chǎn)品修理業(yè)，其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生，社會工作，新聞和出版業(yè)，廣播、電視、電影和影視錄音制作業(yè)，文化藝術(shù)業(yè)，體育，娛樂業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)等行業(yè)的企業(yè)個數(shù)只占全市規(guī)上服務(wù)業(yè)單位數(shù)量的一成左右。
（二）地區(qū)發(fā)展不平衡。從各縣（市、區(qū)）分布來看，區(qū)域分布差異明顯。從企業(yè)個數(shù)看，清城區(qū)規(guī)上服務(wù)業(yè)83家，清新區(qū)、英德市分別為24家、35家，差異較大。從營業(yè)收入看，南部地區(qū)營業(yè)收入為28.5億元，占全市規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入比重的98%；北部地區(qū)營業(yè)收入為0.6億元，占全市的2%，地區(qū)間服務(wù)業(yè)發(fā)展存在很大差距。
?（三）企業(yè)規(guī)模偏小。全市營業(yè)收入過億的只有6家企業(yè)，營業(yè)收入在5千萬到1億元之間的只有1家企業(yè)；營業(yè)收入在1千萬到5千萬元之間的有30家企業(yè)。8個縣（市、區(qū)）中只有清城區(qū)戶均營業(yè)收入超過千萬，清新區(qū)、英德市、佛岡縣、連州市4個縣（市、區(qū)）超過五百萬，連南縣戶均營業(yè)收入低于五百萬，連山縣規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)個數(shù)為零。服務(wù)業(yè)平均規(guī)模偏小、經(jīng)營比較分散，發(fā)展水平低，競爭力弱，缺乏有影響力的龍頭企業(yè)。
（四）盈利能力不強。全市規(guī)模以上服務(wù)業(yè)2017年上半年實現(xiàn)營業(yè)利潤3.1億元，同比下降22.5%，增速環(huán)比提高了2.2個百分點；發(fā)生營業(yè)成本23.5億元，同比增長6.3%，高于營業(yè)收入增速0.9個百分點；三費總和（銷售費用、管理費用、財務(wù)費用）為8.5億元，同比增長19%，高于營業(yè)收入增速13.6個百分點。營業(yè)成本過高，盈利能力不強，重點品牌企業(yè)不多，專業(yè)水平和競爭能力不強導致發(fā)展后勁不足。
三、對策建議
（一）加大宣傳和招商引進力度，引進大型服務(wù)業(yè)企業(yè)入駐，培育龍頭企業(yè)，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等載體，大力宣傳鼓勵現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，組織安排服務(wù)業(yè)專題招商活動，吸引優(yōu)質(zhì)大企業(yè)特別是競爭力強的大型服務(wù)企業(yè)集團、品牌企業(yè)入駐。大力扶持龍頭企業(yè)，培育服務(wù)業(yè)名牌產(chǎn)品，增強主導產(chǎn)業(yè)的帶動能力，更好地帶動產(chǎn)業(yè)聚集。優(yōu)化服務(wù)業(yè)投資環(huán)境，深化審批制度改革等工作，提升服務(wù)業(yè)投資，發(fā)揮好服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的拉動作用，進一步推進城區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的持久發(fā)展。
（二）加強對小企業(yè)政策扶持，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加大政策扶持，培育發(fā)展規(guī)模經(jīng)營、規(guī)范管理的新型服務(wù)公司，不斷提升企業(yè)整體實力和競爭力。對具有發(fā)展?jié)摿Φ男⌒头?wù)企業(yè)，出臺相關(guān)扶持、優(yōu)惠政策，幫助小型企業(yè)發(fā)展壯大；對服務(wù)業(yè)行業(yè)進行梳理，摸清該行業(yè)重點企業(yè)發(fā)展情況，細化企業(yè)幫扶措施，不斷解決服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展過程中存在的具體困難和問題。
（三）健全引導培育機制，做大做強規(guī)模以上服務(wù)業(yè)。各行業(yè)主管部門要建立健全監(jiān)測分析機制，建立完善企業(yè)培育庫，定期對轄區(qū)名錄庫企業(yè)進行清查，對重大項目、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式、新技術(shù)企業(yè)要重點進行監(jiān)測和分析，對凡達到入庫標準的企業(yè)積極申報入庫工作，對于距離入庫標準有一定差距的企業(yè)，要密切關(guān)注，創(chuàng)造條件，努力培育為規(guī)上服務(wù)業(yè)納入統(tǒng)計。建立健全引導培育機制，加強對進入培育庫企業(yè)的引導培育，對進入規(guī)上庫企業(yè)的政策扶持和資金獎勵。
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