2010年清遠(yuǎn)工業(yè)：抓提速、調(diào)結(jié)構(gòu)取得成效

2010年，清遠(yuǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)2009年下半年回升向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，增長(zhǎng)速度穩(wěn)步攀升，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，速度和效益取得雙贏，實(shí)現(xiàn)了清遠(yuǎn)工業(yè)“抓提速、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變”，為“十一五”時(shí)期畫上圓滿句號(hào)。

一、2010年清遠(yuǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好

（一）工業(yè)增長(zhǎng)高開(kāi)高走，穩(wěn)步提速。2010年，清遠(yuǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)呈現(xiàn)“V”型曲線。頭四個(gè)月，延續(xù)上年底向好態(tài)勢(shì)強(qiáng)勢(shì)開(kāi)局，連續(xù)四個(gè)月保持31%以上的高增長(zhǎng)速度；年中有所放緩，但仍然高過(guò)全省水平，速度保持19%-25%的水平；三季度末開(kāi)始加速攀升，全年創(chuàng)出新高，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)大提速。

全市規(guī)模工業(yè)全年完成增加值611.2億元，累計(jì)增長(zhǎng)34.6%，增幅比上年加快7.6個(gè)百分點(diǎn)，比全省水平高出17個(gè)百分點(diǎn)，居全省第二位，居山區(qū)五市首位。這個(gè)速度也是我市自2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)的最高速度，超出2008-2010年三年間我市規(guī)模工業(yè)年平均增速（30.8%）3.8個(gè)百分點(diǎn)。

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（二） 工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)向好，明顯提高。一是企業(yè)減虧增盈，利潤(rùn)大幅增長(zhǎng)。2010年1-11月份，全市規(guī)模工業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)51.6億元，比去年增盈22.5億元，增長(zhǎng)77.2%。企業(yè)虧損面和虧損額均下降，其中，虧損面27%，同比下降12.5個(gè)百分點(diǎn)；虧損企業(yè)虧損額3.88億元，下降34.9%。全市33個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中，27個(gè)行業(yè)利潤(rùn)不同程度增長(zhǎng)。利潤(rùn)超過(guò)2億元的7個(gè)重點(diǎn)行業(yè)是非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉壓延加工業(yè)、電力生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)、電氣機(jī)械器材制造業(yè)、化學(xué)原料及制品制造業(yè)、廢舊材料回收加工業(yè)和皮革制品業(yè)，共實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)37.6億元，同比增長(zhǎng)78.4%，對(duì)全市工業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)73.6%。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)創(chuàng)歷史新高。1-11月份，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)317.2%，比上年同期提高53.9個(gè)百分點(diǎn)。從2010年4個(gè)季度的情況來(lái)看，指數(shù)逐季攀升。第一、第二和第三季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)分別為191.8%、243.8%、266%。

（三）工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)積極調(diào)整，不斷優(yōu)化。受經(jīng)濟(jì)自身規(guī)律和市委市政府加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略部署的推動(dòng)下，清遠(yuǎn)工業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化調(diào)整，出現(xiàn)積極變化。一是非公有經(jīng)濟(jì)成為發(fā)展主動(dòng)力。非公有工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值546.5億元，同比增長(zhǎng)35.6%，增速2010年以來(lái)一直高于全部工業(yè)的平均增長(zhǎng)水平，對(duì)全市工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)91.2%，是推動(dòng)我市工業(yè)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。其中，民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值244.6億元，同比增長(zhǎng)41.7%。民營(yíng)企業(yè)的快速增長(zhǎng)，促使清遠(yuǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向內(nèi)源性發(fā)展。二是重工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為重要引擎。去年3月份起，清遠(yuǎn)的輕工業(yè)增速一直領(lǐng)先于重工業(yè)，表明居民最終消費(fèi)需求保持旺盛。進(jìn)入2011年，輕工業(yè)增長(zhǎng)仍然領(lǐng)先于重工業(yè)，但隨著政府建設(shè)資金不斷投向于基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、重化工業(yè)和民生工程，重工業(yè)發(fā)展加速，重型化特征比較明顯。2010年，重工業(yè)累計(jì)完成增加值454.4億元，增長(zhǎng)35.4%，增幅高出輕工業(yè)2.9個(gè)百分點(diǎn)。重工業(yè)占比重高達(dá)74.3%，輕重工結(jié)構(gòu)由2009年底的26.7：73.3調(diào)整為2010年底的25.7：74.3。三是小型企業(yè)扮演主角色。小型工業(yè)企業(yè)全年累計(jì)完成增加值331.1億元，同比增長(zhǎng)53.5%，增幅比大型企業(yè)快39.1個(gè)百分點(diǎn)，比中型企業(yè)快34.5個(gè)百分點(diǎn)。小型企業(yè)占全部規(guī)模工業(yè)的比重超過(guò)半壁江山，達(dá)54.2%，對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)71.7%。隨著小型企業(yè)的快速發(fā)展，大中小型結(jié)構(gòu)由2009年的4：48.2：47.8演變?yōu)?span lang="EN-US">6：39.8：54.2，小型企業(yè)比重提高6.4個(gè)百分點(diǎn)。清遠(yuǎn)工業(yè)的規(guī)模結(jié)構(gòu)已成為小型企業(yè)引領(lǐng)清遠(yuǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)唱主角的狀況。四是區(qū)域結(jié)構(gòu)均衡性有所增強(qiáng)。2010年，北部地區(qū)（三連一陽(yáng)）加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，工業(yè)發(fā)展加快，與南部地區(qū)發(fā)展差距有所縮小。全年實(shí)現(xiàn)增加值59億元，同比增長(zhǎng)35.9%，增幅均高過(guò)全市水平和南部水平。南部地區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)、清城區(qū)、清新、佛岡、英德、陽(yáng)山）全年實(shí)現(xiàn)增加值566億元，同比增長(zhǎng)34.9%。目前南北兩大區(qū)域的工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量構(gòu)成已由2009年的91.2:8.8演變?yōu)?span lang="EN-US">90.6:9.4，北部的比重有所上升，提高了0.6個(gè)百分點(diǎn)，南北區(qū)域之間的發(fā)展差距不斷縮小，協(xié)調(diào)性有所增強(qiáng)。五是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展。2010年，清遠(yuǎn)現(xiàn)代工業(yè)三大產(chǎn)業(yè)共實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值300.8億元，同比增長(zhǎng)43.4%，增幅比上年加快17個(gè)百分點(diǎn)。其中，先進(jìn)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值123.3億元，同比增長(zhǎng)47.7%；高技術(shù)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值34.8億元，同比增長(zhǎng)49.8%；優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值198.5億元，同比增長(zhǎng)44.2%。現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值總量占全部規(guī)模工業(yè)的比重為49.2%，比上年提高3.5個(gè)百分點(diǎn)。先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)、優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)制造業(yè)的高速增長(zhǎng)，表明清遠(yuǎn)在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得了重大發(fā)展。

2010年清遠(yuǎn)規(guī)模工業(yè)增加值完成情況（表一）

2010年清遠(yuǎn)規(guī)?，F(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值完成情況（表二）

二、2011年清遠(yuǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行需要關(guān)注的問(wèn)題及走勢(shì)預(yù)測(cè)

從2010年全年運(yùn)行情況來(lái)看，清遠(yuǎn)工業(yè)產(chǎn)銷兩旺，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，效益明顯提高，總體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。在高速增長(zhǎng)的同時(shí)，總量規(guī)模也實(shí)現(xiàn)了新的突破，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值突破3千億元，規(guī)模工業(yè)增加值突破6百億元，躋身全省上游。

但是，我們也要清醒地看到，這種高增長(zhǎng)，是在2009年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較嚴(yán)峻的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的，屬于恢復(fù)性增長(zhǎng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的一些舊矛盾和深層次問(wèn)題尚未得到根本性解決，表現(xiàn)在資金、土地等要素供應(yīng)不足問(wèn)題日益突出,缺乏重大項(xiàng)目帶動(dòng)；高耗能低產(chǎn)出的行業(yè)結(jié)構(gòu)比較突出,節(jié)能減排壓力日益加大；先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)匱乏，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)；交通等基礎(chǔ)設(shè)施仍然滯后,發(fā)展后勁受到制約；南北區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展還不夠均衡等等問(wèn)題。此外，企業(yè)經(jīng)營(yíng)還面臨著國(guó)內(nèi)通脹壓力大、能源和原材料價(jià)格上漲、人民幣匯率不斷上升導(dǎo)致成本壓力特別是工資成本壓力加大的處境。

2011年是“十二五”開(kāi)局之年，是清遠(yuǎn)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期和轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，清遠(yuǎn)工業(yè)發(fā)展既面臨著良好機(jī)遇,又面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從國(guó)際看, 全球進(jìn)入后危機(jī)時(shí)代 ,國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局將加速調(diào)整,為我市在更深層次和更廣領(lǐng)域參與國(guó)際分工和競(jìng)爭(zhēng)提供了契機(jī)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)發(fā)表的《2011年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與展望》，世界經(jīng)濟(jì)前景依然具有不確定性，嚴(yán)重的下行風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)困擾世界經(jīng)濟(jì)。如果世界經(jīng)濟(jì)的下行風(fēng)險(xiǎn)成為現(xiàn)實(shí)，那么經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將進(jìn)一步受到影響。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路依然漫長(zhǎng)和曲折，近期仍需財(cái)政刺激來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。從國(guó)內(nèi)看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整成為中央經(jīng)濟(jì)工作重中之重,內(nèi)需拉動(dòng)作用增強(qiáng),落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)入良性軌道,為我市保持長(zhǎng)期較快發(fā)展提供了良好環(huán)境。2011年，中國(guó)工業(yè)化、城市化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，必然推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向前發(fā)展，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將有所減緩。從全省看,廣東全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整, 繼續(xù)深入貫徹實(shí)施《規(guī)劃綱要》和《廣東省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)總體規(guī)劃》，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)“雙轉(zhuǎn)移”和基本公共服務(wù)均等化,加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,特別是將清遠(yuǎn)列為全省主體功能區(qū)規(guī)劃試點(diǎn),為我市加快融入珠三角、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力，但同時(shí)我市也將面臨省內(nèi)兄弟市和毗鄰地區(qū)的迅速發(fā)展帶來(lái)的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)壓力。從我市來(lái)看, 經(jīng)過(guò)建市23年來(lái)的不斷發(fā)展，已經(jīng)積累堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，不斷優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),工業(yè)化、城鎮(zhèn)化正處于加速擴(kuò)張階段，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和居民消費(fèi)拓展?jié)摿€很大。2011年，佛山（清遠(yuǎn)）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園、民族工業(yè)園、華僑工業(yè)園等多個(gè)工業(yè)園區(qū)內(nèi)大型項(xiàng)目即將集中投產(chǎn)，投資300億元的“廣東順德（英德）產(chǎn)業(yè)園”即將動(dòng)工，這些積極因素將為清遠(yuǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)注入新的強(qiáng)大動(dòng)力，大大促進(jìn)清遠(yuǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。

此外，還要考慮到一個(gè)工業(yè)方法制度上的變化對(duì)清遠(yuǎn)工業(yè)造成的影響。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新的工業(yè)統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定，2011年規(guī)模工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)范圍由原來(lái)的年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500萬(wàn)元及以上調(diào)整為2000萬(wàn)元及以上。此次國(guó)家對(duì)規(guī)模企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，對(duì)清遠(yuǎn)工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)的影響比較明顯，但對(duì)經(jīng)濟(jì)總量影響甚微。首先從企業(yè)個(gè)數(shù)來(lái)看，2010年清遠(yuǎn)共有831家500萬(wàn)元及以上的工業(yè)企業(yè)，現(xiàn)按照新的劃分標(biāo)準(zhǔn)，只有626家達(dá)到2000萬(wàn)元以上，企業(yè)數(shù)量減少205家，減幅為24.7%。從產(chǎn)值來(lái)看，全市僅減少20億元，減幅為0.7%。也就是說(shuō)，由于清遠(yuǎn)大部分工業(yè)企業(yè)的規(guī)模比較集中在2000萬(wàn)元以上，因此總量上影響不大。考慮到2011年兩年對(duì)比均使用同一口徑，因此，對(duì)增長(zhǎng)速度計(jì)算結(jié)果基本上無(wú)影響。

綜上所述，我們初步分析，2011年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然保持較快水平，全年增長(zhǎng)速度有望超過(guò)2008-2010年三年間30.8%的平均水平。

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