清遠(yuǎn)市2009年前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析

今年以來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省的各項(xiàng)方針政策，把“三促進(jìn)一保持”作為全年經(jīng)濟(jì)工作首要任務(wù)，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，按照“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧”的思路扎實(shí)開展工作，努力實(shí)施“四個(gè)化”戰(zhàn)略，并取得明顯成效。進(jìn)入第三季度，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)穩(wěn)步加快發(fā)展勢(shì)頭：工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步攀升、復(fù)產(chǎn)企業(yè)明顯增加、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯改善、投資需求穩(wěn)步增長(zhǎng)、消費(fèi)需求持續(xù)暢旺、出口跌幅逐月收窄、總體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐步加快、人民生活水平穩(wěn)步提高。

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一、運(yùn)行情況

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經(jīng)省核定，前三季度全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）546.4億元，同比增長(zhǎng)15.1%，其中第三季度當(dāng)季增速提升到17.1%，比上半年加快3.2個(gè)百分點(diǎn)。從三次產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)完成增加值67.2億元，增長(zhǎng)6.3%；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值306.5億元，增長(zhǎng)17.1%；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值172.7億元，增長(zhǎng)15%。具體運(yùn)行情況是：

(一)工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步攀升。9月末，停產(chǎn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)59家，比3月底的108家減少了49家。隨著停產(chǎn)企業(yè)的逐步復(fù)產(chǎn)，用電明顯回升。到6月份全市工業(yè)用電實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)，扭轉(zhuǎn)了自去年9月份以來工業(yè)用電持續(xù)下降的嚴(yán)峻局面。1-9月份累計(jì)，全市工業(yè)用電增長(zhǎng)7.4%。其中，9月份全市工業(yè)用電增幅提高到18.1%。隨著停產(chǎn)企業(yè)的減少以及工業(yè)用電的逐月回升，工業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)穩(wěn)步攀升勢(shì)頭。1-9月份累計(jì)，全市規(guī)模工業(yè)完成增加值306.2億元，同比增長(zhǎng)20.5%，比上半年加快3.2個(gè)百分點(diǎn)。其中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和股份制企業(yè)仍然保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，分別增長(zhǎng)28.4%和27.1%。

(二)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯改善。突出表現(xiàn)在工業(yè)企業(yè)扭虧為盈和財(cái)稅收入增長(zhǎng)加快兩個(gè)方面。到8月底，規(guī)模工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額13.7億元，同比增長(zhǎng)33.7%，利潤(rùn)增幅高出全省28.2個(gè)百分點(diǎn)，扭轉(zhuǎn)了年初那種全市工業(yè)總體性虧損的局面。利潤(rùn)增幅較大的行業(yè)主要有：橡膠制品、化學(xué)制品、電氣機(jī)械及器材制造等行業(yè)增幅都在3倍以上，食品制造、金屬制品、皮革制品等行業(yè)增幅也在2.5倍以上。還有，部分行業(yè)扭虧增盈成效顯著，如電力行業(yè)由去年同期虧損4316萬元扭轉(zhuǎn)為盈利1.6億元，醫(yī)藥制品業(yè)從虧損934萬元扭轉(zhuǎn)為盈利4115萬元，紙制品和印刷業(yè)也分別從虧損1895萬元和873萬元，扭轉(zhuǎn)為盈利3285萬元和1600萬元。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加快以及企業(yè)效益的好轉(zhuǎn)，為財(cái)稅增收提供了良好基礎(chǔ)。1-9月份累計(jì)，來源于清遠(yuǎn)的財(cái)政總收入74.3億元，同比增長(zhǎng)9.9%，其中一般預(yù)算收入29.5億元，增長(zhǎng)22.3%。財(cái)稅收入增幅明顯高于全省水平。

(三)投資與消費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)，外貿(mào)出口逐步好轉(zhuǎn)。1-9月份累計(jì)，全市完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資471.3億元，同比增長(zhǎng)17.3%，比上半年加快0.4個(gè)百分點(diǎn)。其中農(nóng)林牧漁業(yè)完成投資11.9億元，增長(zhǎng)37.2%；工業(yè)項(xiàng)目投資220億元，增長(zhǎng)24.5%；基礎(chǔ)設(shè)施完成投資132.1億元，增長(zhǎng)45%；房地產(chǎn)開發(fā)投資44.7億元，下降40.3%。去年，我市房地產(chǎn)開發(fā)投入大幅增長(zhǎng)，全年增幅達(dá)78%，但竣工和銷售都比較少，全年竣工面積僅增長(zhǎng)0.3%，銷售面積下降47.7%。因此，今年雖然投入相對(duì)較小，但竣工面積仍保持較快增長(zhǎng)，增幅達(dá)40%以上。同時(shí)，在國(guó)家一系列擴(kuò)大內(nèi)需政策措施作用下，加上飛來湖、廣清城際輕軌等重大利好的刺激，消費(fèi)者對(duì)我市房產(chǎn)市場(chǎng)信心增強(qiáng)。前9月累計(jì)，全市商品房銷售面積達(dá)204.9萬平方米，同比增長(zhǎng)1.3倍；房屋銷售金額66.7億元，增長(zhǎng)1.4倍。

消費(fèi)品市場(chǎng)持續(xù)暢旺，1-9月份累計(jì)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售總額221.0億元，增長(zhǎng)22.5%，增幅比上半年加快1.9個(gè)百分點(diǎn)。家電下鄉(xiāng)工程初見成效，農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)增幅達(dá)19.2%。隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的逐步穩(wěn)定，我市外貿(mào)出口總額逐步增加，降幅逐月收窄，1-8月累計(jì)，全市外貿(mào)出口總額8.04億美元，同比下降13.0%，跌幅比上半年減少7.8個(gè)百分點(diǎn)。

(四)農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。前三季度，全市農(nóng)林牧漁業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值105.4億元，同比增長(zhǎng)6.9%。畜牧業(yè)發(fā)展明顯加快，種植業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。全市生豬出欄量達(dá)144.3萬頭，增長(zhǎng)17.6%；蠶繭產(chǎn)量1.35萬噸，增長(zhǎng)52.1%；夏糧播種面積139萬畝，增長(zhǎng)10.1%；蔬菜種植面積50.5萬畝，增長(zhǎng)19.7%；水果產(chǎn)量達(dá)26.7萬噸，增長(zhǎng)25%。

(五)信貸資金投放力度持續(xù)加大。金融部門在確保金融運(yùn)行穩(wěn)健的前提下，認(rèn)真貫徹落實(shí)積極的貨幣政策，加大信貸資金投放力度，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。9月末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額402.5億元, 比年初增加128.7億元，增長(zhǎng)47%。其中，中長(zhǎng)期貸款明顯增加，貸款余額為221.1億元，比上年末增加82.8億元，增長(zhǎng)59.9%。

(六)物價(jià)水平小幅下降，人民生活穩(wěn)步提高。2月份以來，居民消費(fèi)價(jià)格一直在負(fù)增長(zhǎng)區(qū)間運(yùn)行，前9月累計(jì)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)比去年同期下降1.0%。就業(yè)崗位有所增加，8月份規(guī)模工業(yè)從業(yè)人員達(dá)到21.9萬人，比3月份增加了1.8萬人。人民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，前三季度，市區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10616元，同比增長(zhǎng)10.5%；城鎮(zhèn)在崗職工平均工資20100元，同比增長(zhǎng)12.4%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4340元，同比增長(zhǎng)12.8%。

今年以來，我市經(jīng)濟(jì)工作雖然取得了一定的成績(jī)，主要指標(biāo)增長(zhǎng)仍然走在全省的前列。但是，發(fā)展過程中還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力減弱。首先是投資拉動(dòng)乏力，年初確定的一些重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展較慢，前三季度全社會(huì)完成投資只有471.3億元。以全年增長(zhǎng)18%的目標(biāo)計(jì)算，第四季度尚需完成固定資產(chǎn)投資358.2億元，平均每月尚需完成119億元，壓力較大。其次，用電需求明顯乏力。1-9月份累計(jì)，全市工業(yè)用電僅增長(zhǎng)7.4%，大大低于過去幾年平均增長(zhǎng)30%左右的水平，說明當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力已明顯減弱。還有，就是出口需求動(dòng)力不足，雖然跌幅收窄，但要扭轉(zhuǎn)下降局面仍然面臨較大壓力。

二是工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍然困難。8月底，全市規(guī)模工業(yè)虧損企業(yè)達(dá)344家，虧損面為44.9%。33個(gè)行業(yè)中有10個(gè)行業(yè)仍然虧損。其中木材加工業(yè)由去年同期盈利4248萬元變?yōu)樘潛p444萬元，黑色金屬加工由去年同期盈利3340萬元變?yōu)樘潛p736萬元，黑色金屬礦采選業(yè)由去年同期盈利1302萬元變?yōu)樘潛p1414萬元。從供電部門的用電分類情況看，截止9月底，我市19個(gè)制造業(yè)行業(yè)中仍有7大行業(yè)用電負(fù)增長(zhǎng)，其中金屬制品、有色金屬加工、通用及專用設(shè)備制造、交通運(yùn)輸電氣電子設(shè)備制造等行業(yè)用電降幅在5%-10%之間。表明我市工業(yè)還有三分之一的行業(yè)尚未恢復(fù)正常生產(chǎn)。

三是就業(yè)壓力依然較大。與一季度相比，雖然就業(yè)人數(shù)有所增加，但與去年同期比仍然明顯減少。其中8月份規(guī)模工業(yè)從業(yè)人員同比減少8300多人。大中專畢業(yè)生等新增勞動(dòng)力就業(yè)壓力明顯增大。

四是價(jià)格下行壓力依然存在。今年2月份以來，居民消費(fèi)價(jià)格已連續(xù)8個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，工業(yè)品出廠價(jià)格也持續(xù)走低，降幅達(dá)到10%以上。表明居民消費(fèi)愿望減弱和社會(huì)需求的不足，不利于經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步復(fù)蘇。

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二、對(duì)全年走勢(shì)預(yù)測(cè)與建議

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前三季度，我市的多數(shù)指標(biāo)增速繼續(xù)走在全省前列。這是我市全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省的各項(xiàng)方針政策，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，一心一意謀發(fā)展的結(jié)果。目前，雖然部分指標(biāo)離年初確定的目標(biāo)還有一定距離，發(fā)展中也還有很多不確定因素和困難需要我們?nèi)タ朔徒鉀Q。然而，經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步企穩(wěn)回升的有利因素明顯增多。國(guó)家一系列擴(kuò)大內(nèi)需的政策效應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn)，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用也進(jìn)一步增強(qiáng)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境也逐步回暖，經(jīng)濟(jì)積極走好的基礎(chǔ)繼續(xù)增強(qiáng)。我們認(rèn)為，只要全市各級(jí)各部門努力拼搏，對(duì)完成全年目標(biāo)任務(wù)還是有信心的。

為鞏固目前經(jīng)濟(jì)回升成果，確保全年目標(biāo)的完成，建議加強(qiáng)如下工作：

(一)加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作?；ù罅庾ズ媚瓿跽_定的139個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的落實(shí)工作。同時(shí)，切實(shí)抓好引進(jìn)項(xiàng)目的落實(shí)，突出優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目招商和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商，爭(zhēng)取引進(jìn)一批大項(xiàng)目和好項(xiàng)目，吸引一批與之相配套的企業(yè)落戶。提高項(xiàng)目履約率和資金到位率，為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)較快增長(zhǎng)提供不竭動(dòng)力。

(二)繼續(xù)抓好擴(kuò)大內(nèi)需工作。加快推進(jìn)有關(guān)專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，積極做好“家電下鄉(xiāng)”工作，挖掘農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)潛力。積極參與省組織的“廣貨北上”活動(dòng)，大力開拓泛珠三角等國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。積極組織企業(yè)參加各種經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、商品展銷會(huì)，鼓勵(lì)企業(yè)開展網(wǎng)上宣傳、展示與交易。

(三)加快佛山(清遠(yuǎn))產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)以及其他工業(yè)園區(qū)建設(shè)。積極做好《珠三角發(fā)展綱要》對(duì)接工作。

(四)保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，繼續(xù)抓好“雙轉(zhuǎn)移”工作，加快勞動(dòng)力培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移。切實(shí)增加農(nóng)民收入。

(五)加強(qiáng)財(cái)稅征收工作以及外貿(mào)出口工作，力爭(zhēng)外貿(mào)出口實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。

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清遠(yuǎn)市統(tǒng)計(jì)局?? 張國(guó)柱、黎忠佐、顏海華

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清遠(yuǎn)市2009年前三季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況(表1)

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注：規(guī)模工業(yè)利潤(rùn)總額、外貿(mào)出口總額、實(shí)際利用外資額為1-8月份累計(jì)數(shù)。

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