2008年清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)依然保持平穩(wěn)快速增長格局

?? 2008年是極不平凡的一年。一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，戰(zhàn)勝百年一遇的嚴(yán)重冰雪災(zāi)害，克服房地產(chǎn)市場明顯走弱、國際金融危機(jī)影響日益加深、全球經(jīng)濟(jì)明顯下滑等各種困難和問題，全年經(jīng)濟(jì)增長逆風(fēng)飛揚(yáng)，增長速度依然走在全省前列，并取得了GDP、固定資產(chǎn)投資、消費(fèi)品零售總額和財(cái)政一般預(yù)算收入四項(xiàng)指標(biāo)增幅位居全省第一，規(guī)模工業(yè)增加值增幅全省第二，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量位居山區(qū)市第一的巨大成績，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長全省“五連冠”的奮斗目標(biāo)。歲末，在全省第二批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移競爭性扶持資金評比中，我市又取得了第二名的好成績，為全年畫上了圓滿的句號。
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一、運(yùn)行情況
? 2008年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值746.6億元，增長18.4%，增幅高出全省8.3個百分點(diǎn)。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值99.6億元，增長6.5%，第二產(chǎn)業(yè)增加值429.4億元，增長25.9%，第三產(chǎn)業(yè)增加值217.7億元，增長10.8%。人均GDP突破2萬元，增長16.5%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)得到優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比例由上年的14.1：54.3：31.5發(fā)展到13.3：57.5：29.2，第二產(chǎn)業(yè)，尤其是工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)作用更加突出。
? （一）工業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)較快增長。雖然受到冰雪災(zāi)害、國家宏觀調(diào)控以及金融危機(jī)的影響，但由于多年來我市通過招商引資打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，工業(yè)生產(chǎn)仍然保持較快增長水平，增長速度一直處在全省前列，從8月份起規(guī)模工業(yè)增加值增速躍居全省第二。全年規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值1620億元，增長42.9%。完成增加值389億元，增長30.8%，高出全省18個百分點(diǎn)。其中輕工業(yè)完成95.3億元，增長36.3%，重工業(yè)完成294.5億元，增長29%。民營企業(yè)完成165.8億元，增長31.5%。
? （二）固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持高速增長。隨著重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民住房建設(shè)的明顯增加，以及近年來引進(jìn)項(xiàng)目資金的不斷投入，一年來我市投資均保持高速增長勢頭，增長幅度位居全省前列，進(jìn)入9月份之后投資增速穩(wěn)居全省第一。全年完成固定資產(chǎn)投資703億元，增長44.4%，高出全省28個百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)完成投資16.9億元，增長86.9%，第二產(chǎn)業(yè)完成投資304.3億元，增長35.8%，第三產(chǎn)業(yè)完成投資382.2億元，增長50.5%。房地產(chǎn)開發(fā)完成投資115.7億元，增長78.1%。民營經(jīng)濟(jì)完成投資368.6億元，增長64%?；A(chǔ)設(shè)施完成172.3億元，增長29.9%。
? （三）市場貿(mào)易保持活躍，物價漲幅逐漸回落。隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，人民收入不斷增加，我市消費(fèi)市場一直保持旺盛勢頭，增長幅度排在全省前列，進(jìn)入下半年之后消費(fèi)品零售總額增速穩(wěn)居全省第一。全年社會消費(fèi)品零售總額250.6億元，增長27.3%，高出全省7個百分點(diǎn)。其中批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)增長27.7%，住宿餐飲業(yè)增長25%。在國家嚴(yán)控通脹政策作用下，我市物價漲幅逐漸收窄。全年居民消費(fèi)價格水平比上年同期上漲4.5%，工業(yè)品出廠價格指數(shù)比上年同期升5.2%。
? （四）對外經(jīng)濟(jì)形勢總體良好。在國際金融危機(jī)不斷加劇的情況下，我市堅(jiān)持改革開放政策，積極開展國際經(jīng)貿(mào)活動，充分利用國際市場和資本促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)際吸收外資和外貿(mào)出口總額均大幅高于全省增長水平。全年外貿(mào)進(jìn)出口總額29.68億美元，增長12.3%，其中出口總額完成13.77億美元，增長16.1%。前十一月累計(jì)，實(shí)際吸收外資4.59億美元，增長37.2%。
? （五）財(cái)政收入保持快速增長，金融市場穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，為財(cái)稅收入提供厚實(shí)基礎(chǔ)。全年來源于清遠(yuǎn)的財(cái)政總收入89.1億元，增長38.3%，高于全省29個百分點(diǎn)。其中財(cái)政一般預(yù)算收入37.4億元，增長34%。財(cái)政一般預(yù)算支出75.4億元，增長22.4%。12月末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額645.1億元，比上年末增15.2%。金融機(jī)構(gòu)貸款余額273.9億元, 增21%。
? （六）城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高。經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展，為我市人民創(chuàng)造了更多的就業(yè)崗位，為提高人民收入提供有利條件。全年規(guī)模以上工業(yè)從業(yè)人員平均人數(shù)達(dá)到23萬人，增加近2萬人。全年在崗職工平均工資25799元，增長9.5%。農(nóng)民人均純收入4887元，增長14.1%。市區(qū)居民人均可支配收入13006元，增長9.97%。年末全市居民儲蓄存款余額436.7億元，比上年末增長18.7%。其中農(nóng)村居民儲蓄存款余額155.5億元，增長24.7%，城鎮(zhèn)居民儲蓄存款余額281.2億元，增長15.7%。
? 2008年我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展能取得這樣的好成績，確實(shí)來之不易。年初百年一遇的特大冰雪災(zāi)害使我市北部地區(qū)生產(chǎn)生活一度陷入困難，交通、電力等設(shè)施遭受重創(chuàng)，全市經(jīng)濟(jì)蒙受巨大損失。受國家緊縮性政策影響，企業(yè)資金短缺、效益明顯下滑、房屋銷售大幅萎縮。隨著國際金融危機(jī)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響的加劇，全球經(jīng)濟(jì)增長逐步下滑。面對各種突如其來的嚴(yán)重困難和問題，市委、市政府勇于迎接挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，帶領(lǐng)全市人民全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委十屆三次全會精神，堅(jiān)持解放思想不動搖，堅(jiān)持改革開放不動搖，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動搖，堅(jiān)持招商引資不動搖，以新一輪思想大解放為動力，豐富發(fā)展“三化一園”戰(zhàn)略，著力推動“四個化”和“六個調(diào)整”的戰(zhàn)略新舉措。制定了《關(guān)于爭當(dāng)山區(qū)科學(xué)發(fā)展排頭兵的決定》，并出臺了一系列配套文件，明確了繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，努力把清遠(yuǎn)建設(shè)成為綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、嶺南宜居名城、華南休閑之都，全面實(shí)現(xiàn)爭當(dāng)山區(qū)科學(xué)發(fā)展排頭兵的戰(zhàn)略目標(biāo)。攻堅(jiān)破難，奮勇前進(jìn)，積極化解各種危機(jī)和困難，確保全年經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。取得了經(jīng)濟(jì)增長速度全省“四金一銀”以及GDP、工業(yè)增加值、投資、實(shí)際利用外資、外貿(mào)出口總額、消費(fèi)品零售總額和地方財(cái)政一般預(yù)算收入等七項(xiàng)指標(biāo)總量位居山區(qū)市第一的好成績，經(jīng)濟(jì)實(shí)力又邁上了新的歷史臺階。在“努力爭當(dāng)山區(qū)科學(xué)發(fā)展排頭兵”的進(jìn)程中又邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
? ? 二、影響當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素和問題
? 2009年我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展在面臨諸多不利因素的同時，也有許多有利條件。有利因素主要有：一是世界各國遏制經(jīng)濟(jì)下滑的政策力度前所未有，經(jīng)濟(jì)下行的勢頭將逐步減緩，支撐我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基本面沒有改變，改革開放30年打下的堅(jiān)實(shí)物質(zhì)和體制基礎(chǔ)，使我們具有較強(qiáng)的抵御風(fēng)險能力。二是“國十條”和中央經(jīng)濟(jì)工作會議制定的“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的各項(xiàng)政策措施將會逐步顯效，“保增長”將是2009年全國經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。三是國家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施，對我市建材行業(yè)的復(fù)蘇與發(fā)展是一個利多因素。四是我市爭取了全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移競爭性扶持資金，對加快我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)招商引資工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將起到積極作用。五是經(jīng)過多年來的持續(xù)快速發(fā)展，我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，為今后的進(jìn)一步發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。不利因素主要有：一是全球經(jīng)濟(jì)增長還難以擺脫國際金融危機(jī)的影響，對我國經(jīng)濟(jì)的影響是否繼續(xù)擴(kuò)大和加深還難以估量。二是我國房地產(chǎn)市場是否能企穩(wěn)回暖還難以估量。三是市場消費(fèi)信心是否企穩(wěn)并逐步增強(qiáng)也難以估量。還有，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的一些突出問題和困難也需要逐步加以化解，表現(xiàn)在土地資源與環(huán)境約束日趨加劇，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足、企業(yè)效益偏低，區(qū)域發(fā)展不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施滯后于發(fā)展需要，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品深加工水平不高等問題。
?? 三、2009年展望
? 我們認(rèn)為，2009年我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇和困難同在，只要我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委十屆四次全會精神，以市委五屆七次會議為動力，把握機(jī)遇，在逆境中化危為機(jī)，在危機(jī)中尋找新機(jī)遇，努力促進(jìn)自主創(chuàng)新能力的提高、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，把“三促進(jìn)”與“保發(fā)展”有機(jī)統(tǒng)一起來，以確保我市經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展，但要在短期內(nèi)較快扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下滑趨勢的難度也很大。據(jù)了解，2009年全國GDP增長目標(biāo)是保8%，廣東經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)為8.5%，均明顯低于過去幾年的實(shí)際增長水平。這些都是基于國內(nèi)外眾多不確定因素而制定的增長目標(biāo)。就我市來說，持續(xù)多年的高速增長，各方面生產(chǎn)要素都已繃得很緊，確實(shí)需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以利于今后的更進(jìn)一步發(fā)展。我們認(rèn)為，2009年我市經(jīng)濟(jì)仍然處在較快的區(qū)間運(yùn)行，但增幅會有較為明顯的回落。

2008年清遠(yuǎn)市及各縣區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（表一）
單位：億元，%

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2008年清遠(yuǎn)市工業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、工商稅收十強(qiáng)鎮(zhèn)（表二）

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2008年全省及各市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（表三）

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????? 續(xù)表

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?????????????????????? 清遠(yuǎn)市統(tǒng)計(jì)局:? 黎忠佐、何秀珍