前五月我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

??? 進(jìn)入五月份，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐略有加快。與前三、四月份相比，除投資增速逐月小幅回落外，工業(yè)生產(chǎn)、消費(fèi)、外貿(mào)出口等指標(biāo)增速均逐月緩慢回升，財(cái)政收入和實(shí)際利用外資增長大幅提升，各生產(chǎn)領(lǐng)域基本擺脫雪災(zāi)影響，逐步轉(zhuǎn)入正常生產(chǎn)軌道，總體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出緩慢攀升態(tài)勢。

基本情況

??? 工業(yè)生產(chǎn)逐月小幅攀升。前五月，全市規(guī)模工業(yè)完成增加值118億元，增長27.9%，比去年同期回落18.4個(gè)百分點(diǎn)，但比今年一季度加快1.4個(gè)百分點(diǎn)，比前四月加快0.5個(gè)百分點(diǎn)。

從行業(yè)看，廢棄資源材料回收加工業(yè)、有色金屬冶煉壓延加工業(yè)、皮革毛皮羽毛（絨）及其制品業(yè)等三大行業(yè)增勢強(qiáng)勁，分別增長61.9%、47.1%、40%。
???? 從經(jīng)濟(jì)類型看，民營工業(yè)高速增長。前五月，實(shí)現(xiàn)增加值49億元，增長42.8%，高出全市平均水平14.9個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)規(guī)模工業(yè)增加值增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到56.1%。
???? 從縣域看，除了清城區(qū)逐月回落外，其余各縣區(qū)均逐月加快增長。南部的清新、佛岡回升比較快，與一季度相比，分別加快12.9和7.1個(gè)百分點(diǎn)。北部的連山、陽山已經(jīng)扭轉(zhuǎn)了負(fù)增長局面，連州繼續(xù)負(fù)增長，但下降幅度已有所收窄。
??? 投資增速繼續(xù)回落，商品房銷售持續(xù)下降。前五月，全社會(huì)完成固定資產(chǎn)投資145億元，增長34.9%，比去年同期回落14.4個(gè)百分點(diǎn)，比今年一季度回落6.9個(gè)百分點(diǎn)，比前四月回落5.4個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)開發(fā)投資繼續(xù)加快，但銷售面積持續(xù)下降。房地產(chǎn)開發(fā)完成投資33億元，增長89.5%，增幅比去年同期加快50.5個(gè)百分點(diǎn)，比一季度加快35.1個(gè)百分點(diǎn)。商品房銷售面積44萬平米，比去年同期減少10萬平米，下降26.4%。
???? 從縣域看，北部地區(qū)的投資比一季度明顯加快，陽山、連山分別增長77.9%、38.7%，分別加快27.2個(gè)百分點(diǎn)和11.6個(gè)百分點(diǎn)；連州增長48.7%，比一季度回落8.7個(gè)百分點(diǎn)。而南部地區(qū)，除清新增長72%較快外，其余地區(qū)投資明顯放慢，清城、英德和佛岡僅分別增長5.5%、16.7%和14.7%，其中清城的增幅比一季度回落19.9個(gè)百分點(diǎn)。
??? 消費(fèi)、出口和實(shí)際利用外資增長較快。消費(fèi)需求繼續(xù)旺盛。前五月，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額97億元，增長26.6%，增幅同比加快6個(gè)百分點(diǎn)，比今年一季度加快1.8個(gè)百分點(diǎn)。增幅排全省第一位。對(duì)外經(jīng)濟(jì)勢頭良好，外貿(mào)出口出現(xiàn)較快的恢復(fù)性增長，并表現(xiàn)出私營企業(yè)、國有企業(yè)增長勢頭猛于三資企業(yè)的態(tài)勢。前四月，出口增長33.1%，比一季度加快3.1個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期加快38.6個(gè)百分點(diǎn)，增幅在全省排位繼續(xù)保持第三位。出口較快的有英德和清城，分別增長1.84倍和1.07倍，而佛岡僅增長0.5%。在利用外資方面，前四月累計(jì)全市實(shí)際利用外資1.94億美元，增長43.1%，比一季度加快27.1個(gè)百分點(diǎn)，增幅排位由一季度的第十二位躍升到第五位。清新、城區(qū)、市直利用外資勢頭明顯加快，分別增長1.66倍、96%和46.9%，而佛岡、連州則明顯減弱，分別下降32%和65.5%。
??? 財(cái)政收入增長明顯加快，金融運(yùn)作穩(wěn)健。財(cái)政總收入33.5億元，增長54.5 %。其中，地方一般預(yù)算收入12億元，增長35.8%，增幅比一季度加快8.1個(gè)百分點(diǎn)。增幅在全省的排位由一季度的第11位迅速躍升到第4位，僅次于深圳、惠州、肇慶三市。截止5月末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額602億元，比年初增長7.6%。其中，居民存款余額為407億元，增長10.6%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額263億元，比年初增長11.6%。
??? 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。雖然受到冰雪災(zāi)害影響，但由于市委市政府以及各部門救災(zāi)復(fù)產(chǎn)措施得力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體穩(wěn)定。一季度農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長5.5%。其中畜牧業(yè)發(fā)展較快，增長8.2%，增幅同比加快2.5個(gè)百分點(diǎn)。生豬出欄量增長6.2%。家禽出欄量增長14.5%。肉類總產(chǎn)量增長6.7%。

主要存在問題

??? 發(fā)展后勁明顯減弱。從目前情況來看，由于上半年新開工大項(xiàng)目，尤其是新投產(chǎn)工業(yè)不多，新增長點(diǎn)的拉動(dòng)作用明顯減弱，總體經(jīng)濟(jì)基本上處于慣性滑行態(tài)勢，全市經(jīng)濟(jì)高位運(yùn)行的基本面并沒有出現(xiàn)明顯變化，但增長的后勁已明顯減弱。
???? 首先，投資拉動(dòng)明顯減弱。目前雖然還保持較高的增長水平，但大項(xiàng)目推進(jìn)出現(xiàn)新的困難，新開工項(xiàng)目尤其是大項(xiàng)目明顯減少。前五月，計(jì)劃總投資5千萬元以上的在建項(xiàng)目只有172個(gè)，比去年同期減少37個(gè)，其中新開工項(xiàng)目只有48個(gè)，只有去年同期的一半。計(jì)劃投資1億元以上的新開工項(xiàng)目去年同期有27個(gè)，而今年截止5月底還沒一個(gè)。從投資結(jié)構(gòu)看，第一產(chǎn)業(yè)、電力行業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的投入較大，分別增長43.3%、46.4%和29.4%，而制造業(yè)的投入明顯不足，僅增長3.3%，回落38.3個(gè)百分點(diǎn)。這樣，我市投資要在總量已達(dá)到一定規(guī)模的基礎(chǔ)上再實(shí)現(xiàn)大幅的增長，如果沒有新的大型項(xiàng)目開工，困難是非常大的。
???? 其次，招商引資有所減弱。從招商引資項(xiàng)目來看。截止4月底，共引進(jìn)新項(xiàng)目126個(gè)，比去年同期減少71個(gè)，實(shí)際投入資金44億。其中籌建項(xiàng)目74個(gè)，在建40個(gè)，投產(chǎn)5個(gè)。今年不僅投資項(xiàng)目沒有明顯增加，投資進(jìn)度也較慢。
???? 再次，新增企業(yè)拉動(dòng)明顯不足。目前我市工業(yè)的增長多以慣性增長為主，新增企業(yè)的拉動(dòng)明顯不足。截止五月底，全市新增企業(yè)只有5家，拉動(dòng)工業(yè)增長0.5個(gè)百分點(diǎn)。從企業(yè)用電情況就可見一斑。全部工業(yè)用電僅增長3.3%，規(guī)模工業(yè)用電量也僅增長4.4%，分別比去年同期回落31.6和28.9個(gè)百分點(diǎn)。這是自2003年以來出現(xiàn)的用電最為疲軟的低增長局面，充分說明我市經(jīng)濟(jì)增長的后勁業(yè)已明顯減弱。
??? 工業(yè)利潤明顯下滑。今年前兩月，規(guī)模工業(yè)利潤的增幅與去年同期相比回落了33.2個(gè)百分點(diǎn)，增幅在全省的排位跌至第13位。截至今年五月份，工業(yè)利潤繼續(xù)下滑，實(shí)現(xiàn)利潤7.6億元，比去年同期減少2684萬元，下降3.3%，增幅比今年前二月回落11.2個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期回落109.8個(gè)百分點(diǎn)，出現(xiàn)了近年來最不好的全市利潤負(fù)增長局面。工業(yè)企業(yè)效益大幅滑坡的主要原因，除了自然災(zāi)害因素的影響外，也有產(chǎn)業(yè)水平不高、競爭力不強(qiáng)等因素的影響，另外還受能源和原材料價(jià)格持續(xù)上漲、美元貶值等因素的影響。
???? 虧損最嚴(yán)重的行業(yè)是電力生產(chǎn)供應(yīng)行業(yè)，去年盈利2.2億元，今年虧損1450萬元，共虧損2.4億元，影響全市工業(yè)利潤下降30.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，連州粵連電廠有限公司由去年盈利1.1億元變?yōu)樘潛p2339萬元，粵陽發(fā)電有限公司由去年盈利212萬元變?yōu)樘潛p3811萬元，清遠(yuǎn)供電局的盈利也減少了三分之一。僅這三家企業(yè)利潤的下降，就影響全市工業(yè)利潤下降26.4個(gè)百分點(diǎn)。其次是塑料制品業(yè)，由去年同期盈利2797萬元變?yōu)樘潛p2774萬元，共虧損5571萬元，影響全市工業(yè)利潤下降7.1個(gè)百分點(diǎn)。
??? 物價(jià)水平仍處于高位。統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我市居民消費(fèi)價(jià)格總水平（CPI）自去年7月份開始一路上揚(yáng)，今年1月份，同期比上漲7%，創(chuàng)下1997年以來的新高。自2月份開始，物價(jià)漲幅逐月小幅回落，但仍處于高位水平。5月份累計(jì)，居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲6.2%。食品類和居住類價(jià)格上漲較快。食品價(jià)格上漲13.6%，其中糧食上漲5.4%，食用油脂上漲28.1%，肉類及其制品上漲27.6%；居住類上漲7.2%，其中液化石油氣上漲28.7%。物價(jià)上漲過快，給居民生活造成沉重的壓力和負(fù)擔(dān)，不利于社會(huì)的安定和諧。

上半年預(yù)測和建議

??? 綜觀2008年，我市經(jīng)濟(jì)受國際國內(nèi)環(huán)境的沖擊不可忽視。自2007年下半年以來，全球經(jīng)濟(jì)受美國次貸危機(jī)影響日益明顯，資產(chǎn)價(jià)格泡沫開始破裂；國內(nèi)經(jīng)濟(jì)受流動(dòng)性過剩的持續(xù)困擾，食品、資源和勞動(dòng)力漲價(jià)壓力明顯，國家繼續(xù)實(shí)施適度從緊的宏觀調(diào)控措施。冰雪災(zāi)害也給我市造成較大損失。當(dāng)然，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有多年打下的良好思想基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)做后盾，加上國家和省陸續(xù)出臺(tái)一些有利于我們山區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策，如省政府繼續(xù)加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度等，都將會(huì)給我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的動(dòng)力?？偟膩碚f，盡管當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著很多困難，速度比去年同期有所放慢，但市委、市政府對(duì)保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的決心依然堅(jiān)定，通過調(diào)研督查，從四月份開始，多數(shù)指標(biāo)已經(jīng)開始逐步回升，部分指標(biāo)仍保持高位增長水平，我市經(jīng)濟(jì)下半年走勢將會(huì)呈現(xiàn)緩慢攀升態(tài)勢，全年繼續(xù)保持高位放緩的增長格局。結(jié)合目前國內(nèi)外形勢以及前五月的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，我們初步預(yù)測，上半年GDP增長17%左右。為了促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展，確保完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)，我們建議：
??? 抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目工作責(zé)任制，做好重點(diǎn)項(xiàng)目的服務(wù)和跟蹤工作，加快重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)和投產(chǎn)。當(dāng)前尤其要加快推進(jìn)清連高速公路和武廣鐵路等大項(xiàng)目的進(jìn)程。
??? 抓好招商引資工作。充分認(rèn)識(shí)到我市當(dāng)前招商引資工作面臨的困難和壓力，進(jìn)一步探索招商引資新辦法。千方百計(jì)引進(jìn)投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目。
??? 抓好電源電網(wǎng)建設(shè)。一季度以來，我市工業(yè)電力供應(yīng)日漸緊張，隨著夏季和下半年生產(chǎn)旺季的到來，電力供應(yīng)會(huì)越來越緊張，因此千方百計(jì)保證企業(yè)尤其是工業(yè)園區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)用電至關(guān)重要。
??? 抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。要加快清新臺(tái)灣工業(yè)園、英德華僑工業(yè)園、陽山承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、連州連南民族工業(yè)園等園區(qū)的前期準(zhǔn)備工作，使其盡快投入建設(shè)。
??? 抓好改善民生工作。貫徹落實(shí)中央和省有關(guān)農(nóng)民種糧直補(bǔ)、免除農(nóng)村和城鎮(zhèn)義務(wù)教育段的中小學(xué)生學(xué)雜費(fèi)等惠民政策，減輕人民負(fù)擔(dān)。政府運(yùn)用財(cái)政手段加大教育、醫(yī)療、社保等公共服務(wù)的支出，不斷完善社會(huì)保障體系。要千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，提高城鄉(xiāng)居民收入。要加強(qiáng)市場監(jiān)管，穩(wěn)定物價(jià)，強(qiáng)化低收入群體的保障工作。
附有關(guān)統(tǒng)計(jì)表。

前5月我市八項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長情況（一）

前5月五個(gè)山區(qū)市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)比（二）
單位：億元

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前5月全市各縣區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況（三）
單位：萬元

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