抓落實穩(wěn)定經(jīng)濟增長 借東風(fēng)加快轉(zhuǎn)型升級

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——2012年清遠(yuǎn)經(jīng)濟形勢分析

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2012年，面對復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境，全市上下緊扣科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，突出“穩(wěn)中求進”的總基調(diào)，深入貫徹落實“南融北拓橋頭堡，山青水秀后花園”發(fā)展戰(zhàn)略，把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，把調(diào)結(jié)構(gòu)作為主攻目標(biāo)，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出“求穩(wěn)、求活、求變”的新特征。

一、2012年經(jīng)濟運行的主要特點

（一）求穩(wěn)：在用工成本上升、國內(nèi)外需求低迷、轉(zhuǎn)型升級步伐加快等多重因素影響下，保持經(jīng)濟的穩(wěn)定增長成為過去一年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)。

經(jīng)省核定,2012年我市完成生產(chǎn)總值1029億元，增長5.1%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值151.8億元，增長4.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值420.6億元，增長3.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值456.6億元，增長6.9%。全年經(jīng)濟呈穩(wěn)中回落態(tài)勢。

??? 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定，糧經(jīng)種植比有所優(yōu)化。各級各部門認(rèn)真貫徹落實中央與省的強農(nóng)惠農(nóng)支農(nóng)政策，不斷加大農(nóng)業(yè)收入，創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)展思路，狠抓農(nóng)業(yè)“三品”建設(shè)，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。全年農(nóng)林牧漁業(yè)完成總產(chǎn)值234.9億元，增長5.3%。出欄肉豬236.8萬頭，增長19.5%。禽蛋產(chǎn)量1.4萬噸，增長31.4%。各類水果產(chǎn)量65.8萬噸，增長12.2%，其中桔產(chǎn)量45.7萬噸，增長15.9%。糧經(jīng)種植比由上年的3.33:1優(yōu)化為3.28:1。全年糧食產(chǎn)量繼續(xù)保持穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)之勢，各類糧食作物產(chǎn)量81.1萬噸，增長2.2%。

??? 服務(wù)業(yè)發(fā)展有所加快，消費增長基本穩(wěn)定。全年服務(wù)業(yè)完成增加值456.6億元，增長6.9%，增速較一季度、上半年、前三季度分別提高2.4、1.1和3.3個百分點。金融業(yè)成為服務(wù)業(yè)的一大亮點，全年完成增加值31.9億元，增長14.5%，增速在服務(wù)行業(yè)中處于領(lǐng)先。由于四季度房地產(chǎn)市場需求回暖，房地產(chǎn)業(yè)完成增加值57.5億元，增長6.7%。受營利性（不含信息傳輸業(yè)）營業(yè)稅下降30%和一般公共服務(wù)支出與上年持平影響，其他營利性服務(wù)業(yè)和公共管理與社會組織增加值分別僅增長5.4%和2.3%。

??? 全年社會消費品零售額459.6億元，增長10.7%（扣除價格因素實際增長7.8%）。其中，城鎮(zhèn)消費361.4億元，增長12.0%；農(nóng)村消費98.2億元，增長5.8%。雖然房地產(chǎn)業(yè)在四季度有所回暖，但由于滯后原因建筑及裝潢材料類銷售仍下降17.6%。受國內(nèi)外經(jīng)濟低迷影響，能源消費有所下降，石油及制品類銷售下降3.5%。奢侈品消費下降明顯，金銀珠寶類下降15.5%。汽車類銷售小幅增長3.0%。雖然消費市場整體表現(xiàn)穩(wěn)定，但也疲態(tài)盡顯，扣除價格因素影響，直接影響批發(fā)零售業(yè)增加值僅增長4%。

??? 工業(yè)企業(yè)經(jīng)營壓力增加，生產(chǎn)和效益雙雙回落。受國內(nèi)外經(jīng)濟低迷影響，2012年我市工業(yè)明顯放緩。全年593家規(guī)模工業(yè)完成增加值287.8億元，按同口徑計算增長1.4%。其中，輕工業(yè)完成增加值64.2億元，增長9.1%；重工業(yè)完成增加值223.7億元，下降0.5%。由于外需減弱，工業(yè)出口交貨值下降5.3%。小微型企業(yè)受經(jīng)濟環(huán)境的沖擊明顯大于大中型企業(yè)。大中型工業(yè)完成增加值236.3億元，增長3.5%；小微型工業(yè)完成增加值51.5億元，下降7.1%。非金屬礦物制品業(yè)（水泥陶瓷）和有色金屬冶煉壓延加工等支柱行業(yè)分別下降3.6%和16.4%。

??? 企業(yè)經(jīng)營壓力增加。全年規(guī)模以上工業(yè)利潤總額78.5億元，下降3%。虧損企業(yè)137家，同比增長22.3%，虧損企業(yè)虧損額7.8億元，略微減虧0.2%。企業(yè)去庫存化初顯成效，全年產(chǎn)成品庫存54.6億元，下降2.6%。

??? 投資和利用外資大幅下降，出口和財政回落明顯。全年完成固定資產(chǎn)投資438億元，下降4%。第一、二產(chǎn)業(yè)投資大幅下降，分別比上年同期下降27.3%和36.2%。第三產(chǎn)業(yè)投資也明顯回落，僅增長3.9%。房地產(chǎn)業(yè)投資相對較好，共完成投資184億元，增長9.1%。全年全市95項重點建設(shè)項目（包括省級重點項目17項）完成投資198.2億元，完成年度計劃投資78.3%，比上年提高近9個百分點。商品房市場在四季度明顯升溫，全年銷售381.7萬平方米，增長7.5%。由于招商門檻的提高，實際利用外資僅完成3億美元，下降21.2%。

??? 受歐債危機等因素影響，我市外貿(mào)出口增幅從一季度的14.9%逐步滑落至年末的4.2%，累計外貿(mào)出口總額24.4億美元，增速較一季度回落8.3個百分點。全年地方公共財政預(yù)算收入86.9億元，小幅增長3.0%，增速較一季度的18.3%大幅回落15.3個百分點。其中，稅收收入56.6億元，增長2.3%；非稅收入30.3億元，增長4.4%。全年地方公共財政預(yù)算支出171.9億元，增長9.2%。

??? 金融形勢穩(wěn)定，短期貸款持續(xù)加快。全年金融機構(gòu)存款余額1199.4億元，同比增長8.8%。金融機構(gòu)貸款余額708.2億元，增長17.7%。年末金融機構(gòu)存貸比為59%。由于經(jīng)濟持續(xù)低迷，小微型企業(yè)融資困難逐漸加大。為穩(wěn)定經(jīng)濟，相關(guān)部門加大了面向小微型企業(yè)為主的短期貸款投放力度。12月末，短期貸款余額133.7億元，比年初增長41.1%，增速比一季度末提高了35.5個百分點。

??? （二）求活：加快轉(zhuǎn)型升級，著力提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展的活力和競爭力。

??? 轉(zhuǎn)型升級力度明顯加快。轉(zhuǎn)型升級既是中央的要求，也是提升經(jīng)濟增長質(zhì)量，確?？沙掷m(xù)發(fā)展的需要。我市堅持把推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，不斷拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，在推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級同時，進一步加快“一心兩核”產(chǎn)業(yè)布局的落實。一年來，先后開展了礦山企業(yè)整治，關(guān)閉連陽兩間火電廠，加強對高耗能高污染企業(yè)的整治管理。同時，提高新引進項目的審核審批力度，對達(dá)不到要求的投資項目一律限批。

??? 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展初顯成效。加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前我市提升經(jīng)濟質(zhì)量的重要路徑。2012年我市工業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)增加值121億元，占規(guī)模以上工業(yè)比重為42%，增長1.2%，增速比規(guī)模以上工業(yè)稍慢0.2個百分點。在工業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中，先進制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值分別增長2.8%和4.2%，增速比規(guī)模以上工業(yè)快1.4和2.8個百分點；而優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加值則下降0.1%。

??? 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)的貢獻加強。全年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)完成增加值171億元，占GDP的比重為16.6%，比上年提高1.4個百分點；增長10.4%，增速比第三產(chǎn)業(yè)快3.5個百分點。由于外埠銀行如交通銀行、匯豐銀行、東亞銀行等知名銀行紛紛搶灘登陸清遠(yuǎn)，金融業(yè)成為助推我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新動力，拉動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長2.6個百分點。

??? （三）求變：發(fā)展方式向經(jīng)濟增長與社會民生共同發(fā)展轉(zhuǎn)變，更加注重經(jīng)濟發(fā)展成果惠及民眾。

??? 物價總水平得到有效控制。物價與人民的生活息息相關(guān)，穩(wěn)定的物價水平是民眾幸福感的基礎(chǔ)，也是經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。全年居民消費價格指數(shù)（CPI）上漲2.9%，有效控制在預(yù)期范圍之類。衣著類價格上漲9.4%，在八大類商品中價格上漲最快。食品類價格上漲5.5%，仍然是物價上漲的主要推手，其中鮮菜類上漲22.9%，對食品類價格上漲影響較大。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)下降2.7%。

??? 就業(yè)和社會保障形勢穩(wěn)定。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.75%，比上年下降0.34個百分點。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.5萬人，完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7.3萬人，其中經(jīng)過技能培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)2.3萬人。組織3.74萬人參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，成功創(chuàng)業(yè)4134人，帶動就業(yè)1.18萬人。社會養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)覆蓋城鄉(xiāng)目標(biāo)。全年救助低保對象13.2萬人，低保金支出1.7億元，基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。

??? 民生投入不斷加大。過去的一年，是我市加強民生投入的重要一年。為構(gòu)建和諧的社會環(huán)境，2月份我市掀起了“三打兩建”專項行動并取得階段性成果，市場環(huán)境、營商環(huán)境和社會治安明顯好轉(zhuǎn)，群眾滿意度進一步提高。9月，出臺了《中共清遠(yuǎn)市委清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于推進基本公共服務(wù)均等化的意見》，進一步統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)、不同區(qū)域和群體間的公共服務(wù)體系建設(shè)。財政對民生方面的投入明顯加快，全年民生支出75.3億元，增長13.5%，增速比公共預(yù)算支出高4.3個百分點。民生支出占公共預(yù)算支出比重由上年的42.2%提高到43.8%。

??? 城鄉(xiāng)居民收入顯著提高。在政府加大民生方面投入力度以及扶貧開發(fā)“雙到”工作任務(wù)的順利完成的作用下，我市城鄉(xiāng)居民收入顯著提高，居民收入增速多年來首次高于經(jīng)濟增速。2012年我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19514元，增長10.5%，扣除價格因素實際增長7.4%；初步統(tǒng)計，農(nóng)村居民人均純收入8612元，增長16%，扣除價格因素實際增長12.7%。居民收入增長明顯快于經(jīng)濟增長。

??? 二、值得關(guān)注的情況和問題

??? 2012年是我市實施“橋頭堡”戰(zhàn)略的開局之年，面對經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期矛盾的日益凸顯，面對國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境的嚴(yán)重沖擊，面對傳統(tǒng)粗放發(fā)展路徑的現(xiàn)實制約，在穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的“雙重壓力”下，我市經(jīng)濟呈現(xiàn)出前所未有的困難和挑戰(zhàn)。全年5.1%的經(jīng)濟增速較之全國的7.8%和省的8.2%，都有不小的差距，但考慮到這是在復(fù)雜經(jīng)濟環(huán)境下自我加強主動調(diào)控所取得的，也實屬不易。面對當(dāng)前經(jīng)濟形勢，我們要重點關(guān)注以下幾個方面：

??? 一是主要經(jīng)濟指標(biāo)增速回落明顯。2012年，全市各主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅均出現(xiàn)不同程度的回落，經(jīng)濟增長減緩態(tài)勢異常明顯。全年GDP增長5.1%，比上年回落3.2個百分點。固定資產(chǎn)投資和實際利用外資由上年分別增長16.1%和20.1%轉(zhuǎn)為分別下降4%和21.2%。外貿(mào)出口總額和地方公共財政預(yù)算收入均出現(xiàn)大幅度的回落，分別比上年回落17個百分點和12.3個百分點。規(guī)模以上工業(yè)增加值和社會消費品零售額情況稍好，增速比上年也分別回落了8.6和7.5個百分點。

??? 二是投資需求乏力，經(jīng)濟增長動力不足。近年來我市投資力度明顯減弱，特別是工業(yè)項目投資持續(xù)放緩。2011年工業(yè)投資下降13.3%，2012年下降36.2%，工業(yè)項目投資的加速下滑，導(dǎo)致新增工業(yè)企業(yè)減少，工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻與拉動力減弱。2012年全市新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)僅3家。前幾年，我市經(jīng)濟處于快速增長階段，主要得益于“工業(yè)化”戰(zhàn)略指導(dǎo)思想下加大對工業(yè)項目的內(nèi)引外聯(lián)。當(dāng)前，在政府加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下，投資需求減弱給我市經(jīng)濟增長帶來顯著影響。

??? 三是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加劇。過去的一年，國內(nèi)外市場的交困局面給工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來的困難持續(xù)增加。國際市場需求疲軟，國內(nèi)市場競爭激烈。截至2012年底，我市仍有89家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)。全年減產(chǎn)企業(yè)達(dá)到275家，產(chǎn)值減少201.1億元。全年全市有137家企業(yè)出現(xiàn)虧損，同比增加22.3%。穩(wěn)健的貨幣政策以及轉(zhuǎn)型升級的壓力加劇了企業(yè)特別是小微型企業(yè)的經(jīng)營困境。2012年，我市規(guī)模以上小微型企業(yè)增加值下降7.1%，比全市規(guī)模工業(yè)增速低8.5個百分點。部分小微型企業(yè)面對的種種發(fā)展困難，一定程度上反映了當(dāng)前我市經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)。

??? 四是消費市場低迷，農(nóng)村消費疲軟。在刺激消費的實質(zhì)性利好政策未出之際，2012年我市消費品零售額增長10.7%，扣除價格因素影響，實際增長7.8%。消費市場的低迷主要源于消費需求不足，而農(nóng)村消費市場疲軟成為影響我市消費需求增長低迷的關(guān)鍵。2012年農(nóng)村消費品零售額增長只有5.8%，低于全市平均水平近5個百分點。我市370多萬人口，超過一半在農(nóng)村，所完成的零售額只有兩成，農(nóng)村消費需求不足嚴(yán)重制約了我市消費需求的有效增長。

??? 三、2013年經(jīng)濟形勢展望與對策建議

??? （一）2013年經(jīng)濟形勢展望

去年四季度開始，全球經(jīng)濟初現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象，各主要經(jīng)濟體景氣均有所回升，但經(jīng)濟的局部好轉(zhuǎn)仍然難掩全球經(jīng)濟的疲軟，歐債危機以及美國財政懸崖問題對世界經(jīng)濟的拖累隨時都有可能加深，中東北非動蕩、黃巖島事件、釣魚島爭端等也給世界經(jīng)濟帶來許多不確定因素。國內(nèi)有效需求動力不足，在調(diào)結(jié)構(gòu)與穩(wěn)增長的雙重壓力下，經(jīng)濟步入快速增長區(qū)間的隱憂繼續(xù)存在，處于上升周期的通脹壓力、土地壓力、環(huán)保壓力、節(jié)能降耗壓力等等，都給2013年經(jīng)濟增添諸多困難和挑戰(zhàn)。

??? 經(jīng)過過去近十年的的快速發(fā)展，我市經(jīng)濟發(fā)展中面臨的產(chǎn)業(yè)層次偏低、創(chuàng)新能力不強等問題更加突出，制約經(jīng)濟發(fā)展的生態(tài)環(huán)境約束、土地資源瓶頸亟待破解，城市的綜合承載能力和輻射帶動能力急需加強，這些深層次的矛盾給我市2013年經(jīng)濟工作帶來非常不利的影響。但同時我們也應(yīng)看到，廣清城軌的動工、廣清高速的擴建、廣樂高速的興建等一批意義深遠(yuǎn)的重大交通項目進一步提升了我市對接融入珠三角的能力；清新撤縣設(shè)區(qū)極大地擴展了我市中心城區(qū)的發(fā)展空間；清遠(yuǎn)被列為粵東西北地區(qū)中心城區(qū)擴容提質(zhì)試點市正式拉開了我市提升和增強城市功能品位的序幕；省委、省政府研究推動粵東西北地區(qū)加快發(fā)展的一系列重要舉措為我市迎來新一輪發(fā)展增添了動力，只要我們堅持科學(xué)發(fā)展的理念、加快發(fā)展的信念和從容發(fā)展的思路不動搖，切實努力解決經(jīng)濟發(fā)展中的突出問題，完成全年8%的增長目標(biāo)雖然任務(wù)艱巨但希望猶存。

??? 結(jié)合當(dāng)前我市情況預(yù)計2013年整體經(jīng)濟仍將面臨較大考驗。穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展的同時進一步增強和提升經(jīng)濟的內(nèi)在發(fā)展動力、奠定并厚植經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)將成為今年我市經(jīng)濟工作的重中之重。

??? （二）對策建議

??? 一是進一步強化項目建設(shè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是推動經(jīng)濟崛起的重要支撐,而項目建設(shè)則是促進產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加快對全年項目建設(shè)的科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，推進項目建設(shè)在預(yù)期時間內(nèi)建設(shè)動工。從年初開始就全力以赴，通過多種行之有效的方法確保項目建設(shè)的順利實施。對重點項目、大項目一定要指定專人負(fù)責(zé)落實并進行全程跟蹤服務(wù)。對部分項目建設(shè)中出現(xiàn)的土地、拆遷、資金供應(yīng)、政策處理等問題，要及時地給予解決，保障項目工期的順利有序推進。

??? 二是進一步加快轉(zhuǎn)型升級步伐。省十一次黨代會指出，加快轉(zhuǎn)型升級是廣東貫徹落實科學(xué)發(fā)展主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線的重要路徑，是事關(guān)廣東前途命運的一場硬仗。全市上下一定要站在全局的高度深刻認(rèn)識加快轉(zhuǎn)型升級的重要意義。一是要加強學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展思維理念。作為經(jīng)濟社會領(lǐng)域的一場重大變革，轉(zhuǎn)型升級必然會觸動原有的利益格局，其阻力勢必不小。通過不斷深入的宣傳學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，開闊發(fā)展思路，才能形成合力，不斷發(fā)力。二是要堅定信心，深入推動創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展。創(chuàng)新是轉(zhuǎn)型升級的根本方法，創(chuàng)新加速轉(zhuǎn)型升級，推動以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的可持續(xù)發(fā)展之路是轉(zhuǎn)型升級的必然選擇。三是要真抓實干，推動轉(zhuǎn)型升級再上新臺階。推進科學(xué)轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵就在勇于超越、真抓實干，只有如此才能在轉(zhuǎn)型升級的浪潮中揚帆遠(yuǎn)航。

??? 三是進一步促進停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)。在工業(yè)投資持續(xù)低迷的情況下，新增工業(yè)企業(yè)對我市工業(yè)的拉動明顯減弱。過去的一年，在經(jīng)濟環(huán)境和結(jié)構(gòu)調(diào)整的雙重壓力下，我市停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)幾逾百家，給全市工業(yè)發(fā)展帶來嚴(yán)重影響。促進停產(chǎn)企業(yè)盡快復(fù)產(chǎn)對做好今年的經(jīng)濟工作起著重要作用。主管部門要加強對企業(yè)的監(jiān)控，及時跟進了解停產(chǎn)企業(yè)情況，對不屬于政策性原因而停產(chǎn)的企業(yè)要積極主動協(xié)助企業(yè)解決困難和問題，強化措施，明確責(zé)任，力爭停工停產(chǎn)企業(yè)早日恢復(fù)生產(chǎn)。為應(yīng)對當(dāng)前我市工業(yè)生產(chǎn)面臨的困境，建議相關(guān)職能部門在資金、技術(shù)、財稅等方面給予企業(yè)政策上的照顧和傾斜，確保工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況在一季度有明顯改善。

??? 四是進一步加快城鎮(zhèn)化建設(shè)。通過新型城鎮(zhèn)化建設(shè)實現(xiàn)人口的城鎮(zhèn)化，是激化強大潛在內(nèi)需的有效途徑。當(dāng)前，我市人口城鎮(zhèn)化率水平偏低，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施與相關(guān)配套設(shè)施相對落后，吸納人口的能力較差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資需求強勁。在建設(shè)新型城鎮(zhèn)化過程中，著力構(gòu)建打造廣清佛城市圈，在中心城區(qū)的擴容提質(zhì)方面要率先取得突破。把小城鎮(zhèn)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要節(jié)點，按照規(guī)模適度、布局合理、功能健全、特色突出的要求，建設(shè)一批特色重點鎮(zhèn)，提升小城鎮(zhèn)的綜合實力。通過新型城鎮(zhèn)化建設(shè)逐步實現(xiàn)人口的城鎮(zhèn)化。

??? 五是進一步加強物價調(diào)控與監(jiān)管。雖然2012年我市物價水平控制在預(yù)期之內(nèi)，但當(dāng)前物價水平仍處于上升周期。加強物價調(diào)控與監(jiān)管，確保物價水平總體穩(wěn)定，對穩(wěn)定經(jīng)濟健康發(fā)展有重要作用。一是加強市場監(jiān)管與監(jiān)測，找準(zhǔn)推動物價上漲的主導(dǎo)因素并采取針對性的措施。二是完善流通體系建設(shè)，大力推進“綠色通道”，大力發(fā)展“農(nóng)超對接”，鼓勵大型綜合超市、農(nóng)貿(mào)市場直接與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，降低流通環(huán)節(jié)的成本費用。三是加強信息發(fā)布，正確引導(dǎo)市場預(yù)期，嚴(yán)厲打擊對食品特別是農(nóng)副產(chǎn)品的炒作行為，進一步規(guī)范消費市場，保證食品生產(chǎn)、流通和消費等環(huán)節(jié)的通暢。

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?2012年全市及各縣（市、區(qū)）主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況(一）

單位：億元

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2012年全市及各縣（市、區(qū)）主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況（二）

單位：億元

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2012年全省及各地市國民經(jīng)濟主要指標(biāo)

單位：億元