今年前三季，市委、市政府以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，圍繞建設(shè)“廣東區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、環(huán)珠三角高端產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)新區(qū)、華南休閑宜居名城和大廣州衛(wèi)星城”的發(fā)展定位，在城鎮(zhèn)建設(shè)快速發(fā)展和固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長(zhǎng)的大環(huán)境下，全市建筑領(lǐng)域搶抓機(jī)遇，積極開(kāi)拓市場(chǎng)，加快發(fā)展步伐，建筑業(yè)主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較快增長(zhǎng)，總體呈現(xiàn)較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
一、基本情況與運(yùn)行特點(diǎn)
（一）建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量穩(wěn)定，從業(yè)人員增加。2011年前三季，全市共有建筑業(yè)企業(yè)71家，比上年同期持平。建筑業(yè)企業(yè)的從業(yè)人員為2.84萬(wàn)人，比上年同期增長(zhǎng)11.7%。期末從業(yè)人員中，工程技術(shù)人員0.46萬(wàn)人，增長(zhǎng)13.8%；一級(jí)建造師0.02萬(wàn)人，增長(zhǎng)57.6%。按建筑業(yè)總產(chǎn)值計(jì)算的勞動(dòng)生產(chǎn)率為1.34萬(wàn)元/人，同比增加0.18萬(wàn)元/人。
（二）建筑業(yè)生產(chǎn)較快增長(zhǎng)，各縣（市、區(qū)）建筑業(yè)發(fā)展差異加大。前三季，全市共有建筑業(yè)(資質(zhì)等級(jí)內(nèi)總承包及專業(yè)承包建筑企業(yè)，下同)企業(yè)71家，其中有工作量的企業(yè)67家，同上年同期持平；完成建筑業(yè)總產(chǎn)值38.24億元，增長(zhǎng)34.7%，比上半年提高了8個(gè)百分點(diǎn)。其中：建筑工程產(chǎn)值33.3億元，安裝工程產(chǎn)值2.69億元，分別增長(zhǎng)45.6%和27.8%，增速分別同比提高3.1和17.8個(gè)百分點(diǎn)。 建筑業(yè)總產(chǎn)值增速高于全市平均增幅的有清城區(qū)、連州市、佛岡縣、英德市和連南縣，分別增長(zhǎng)39.6%、89.1%、85.6%、75.3%和66.2%。大企業(yè)相對(duì)集中的清城區(qū)對(duì)全市建筑業(yè)拉動(dòng)作用顯著，清城區(qū)建筑業(yè)總產(chǎn)值為19.16億元，占全市的比重達(dá)到50.1%，推動(dòng)了全市建筑業(yè)的快速增長(zhǎng)。??
?。ㄈ┦┕ひ?guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，房屋建筑新開(kāi)工面積持續(xù)增長(zhǎng)。建筑企業(yè)通過(guò)各種途徑和措施，積極開(kāi)拓新的建筑市場(chǎng)。建筑業(yè)企業(yè)簽訂合同114.3億元，增長(zhǎng)85.9%；其中：本年新簽合同額49.9億元，增長(zhǎng)17.3%。全市建筑業(yè)企業(yè)房屋建筑施工面積679.18萬(wàn)平方米，比上年同期增長(zhǎng)28.9%；其中：本年新開(kāi)工面積219.55萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)22.3%。
（四）企業(yè)收入增加，經(jīng)營(yíng)效益下降。前三季，全市建筑業(yè)企業(yè)總收入達(dá)到42.73億元，同比增長(zhǎng)27.1%，其中：工程結(jié)算收入42.64億元，增長(zhǎng)27.0%；實(shí)現(xiàn)利稅總額2.83億元，增長(zhǎng)-18.2%，其中：實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1.34億元，增長(zhǎng)-3.36%。產(chǎn)值利潤(rùn)率為3.5%。
?。ㄎ澹┟駹I(yíng)企業(yè)占主導(dǎo)地位，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)逐年下降。有工作量的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)為2家，比上年同期減少1家；完成建筑業(yè)總產(chǎn)值、期末從業(yè)人員分別占全市建筑業(yè)企業(yè)的24.9%和6.4%，比上年同期減少4個(gè)和0.5個(gè)百分點(diǎn)。其中本年新開(kāi)工面積全部企業(yè)的16.1%，比上年同期減少2.3個(gè)百分點(diǎn)。而民營(yíng)企業(yè)建筑業(yè)總產(chǎn)值和從業(yè)人員分別占60.4%和82%，同比提高4個(gè)和0.5個(gè)百分點(diǎn)。建筑業(yè)企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)正在發(fā)生著國(guó)退民進(jìn)的變化，非國(guó)有建筑業(yè)的規(guī)模和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高，逐漸成為建筑市場(chǎng)的主體，對(duì)建筑業(yè)的拉動(dòng)作用日益突出。
二、存在的主要問(wèn)題
?。ㄒ唬┙ㄖI(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理，企業(yè)缺乏綜合競(jìng)爭(zhēng)力。目前，建筑業(yè)總產(chǎn)值中，工程產(chǎn)值所占比重最大，為87.1%。裝飾裝修產(chǎn)值和安裝工程產(chǎn)值所占比重與上年基本持平，分別為5.9%、7%。這表明建筑業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)并沒(méi)有得到明顯改善，主要集中在建筑工程，而在建筑安裝、裝飾裝修等行業(yè)的建筑市場(chǎng)上相對(duì)較少。從行業(yè)分布上來(lái)看，全市房屋和土木工程建筑業(yè)有57家企業(yè)（有工作量，下同），占 86.4%，同比增加 5家企業(yè)，建筑業(yè)總產(chǎn)值 36.1億元，占94.5 %。而建筑安裝和裝飾業(yè)企業(yè)（有工作量）共有 9 家，同比增加1 家，占全部建筑業(yè)企業(yè)的 13.6 %，同比提高僅0.26個(gè)百分位。建筑業(yè)總產(chǎn)值合計(jì)為2.2億元，占全部企業(yè)的5.6 %，同比提高3.9個(gè)百分點(diǎn)。一級(jí)企業(yè)一家，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值6.09億元，占全部企業(yè)的15.9%，同比下降5.4個(gè)百分點(diǎn)。這說(shuō)明建筑業(yè)企業(yè)大多集中在土建市場(chǎng)，大多企業(yè)都擠在一根獨(dú)木橋上爭(zhēng)奪市場(chǎng)。而且企業(yè)普遍資質(zhì)水平偏低，較小的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和單一的組織形式，難以適應(yīng)日益激烈的建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
（二）工程結(jié)算成本居高不下，費(fèi)用支出增加。前三季，全市建筑業(yè)企業(yè)工程結(jié)算成本為37.99億元，同比增長(zhǎng)32.9%，占工程結(jié)算收入的89.1%。管理費(fèi)用為1.4億元，增長(zhǎng)17.9%，同比提高5個(gè)百分點(diǎn)。建材價(jià)格上漲導(dǎo)致建筑工程成本上升，工程結(jié)算成本和管理費(fèi)用的過(guò)快增長(zhǎng)，壓縮了盈利空間，影響了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
?。ㄈ┙ㄖI(yè)企業(yè)工程拖欠款嚴(yán)重，缺乏資金支持。前三季，建筑施工企業(yè)應(yīng)收工程款3.75億元，占工程結(jié)算收入的8.8%。其中應(yīng)收竣工工程款2.87億元，分別占應(yīng)收工程款和工程結(jié)算收入的76.5%和6.7%，同比分別提高4.1和1.1個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)的工程拖欠款問(wèn)題仍然較多，整體缺乏雄厚的資金支持，而且特級(jí)企業(yè)和一級(jí)企業(yè)絕對(duì)偏少，競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，面對(duì)外?。ㄊ校┑暮芏啻笮凸こ添?xiàng)目心有余而力不足。
（四）工程技術(shù)人員和高素質(zhì)人才比例偏少，技術(shù)水平仍然很低。今年前三季，全市工程技術(shù)人員0.46萬(wàn)人，占全部從業(yè)人員的16.1%；一級(jí)建造師0.02萬(wàn)人，占全部從業(yè)人員的0.7%。建筑業(yè)企業(yè)從業(yè)人員雖然同比增加11.7%，但是其內(nèi)部技術(shù)人員所占比重卻沒(méi)有上升，反而略有下降，不利于建筑業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
（五）清遠(yuǎn)的本地企業(yè)的份額很低，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)很小。全市建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值24.78億元，下降14.3%，占全市GDP的比重為3.0%，對(duì)GDP貢獻(xiàn)率是-3.6%。其主要原因是：雖然我市建筑業(yè)產(chǎn)值大幅增長(zhǎng)，但各種原材料價(jià)格上漲，從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬的上升，導(dǎo)致企業(yè)成本的增加。還有我市近幾年來(lái)建筑業(yè)增加值過(guò)快增長(zhǎng)，造成基數(shù)越來(lái)越大，增長(zhǎng)的難度也加大了。
三、幾點(diǎn)建議
（一）切實(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展思路，推動(dòng)建筑企業(yè)做大做強(qiáng)。推進(jìn)建筑企業(yè)由大轉(zhuǎn)強(qiáng)是一種必然的選擇。調(diào)整建筑企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，培育龍頭骨干企業(yè)，做強(qiáng)建筑業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平，解決發(fā)展不平衡問(wèn)題。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，引導(dǎo)鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)樹(shù)立強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)意識(shí)，形成業(yè)內(nèi)協(xié)作的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，切實(shí)解決“多而不大、大而不強(qiáng)”的問(wèn)題，提升建筑業(yè)的整體實(shí)力。
?。ǘ┮?guī)范建筑市場(chǎng)秩序，切實(shí)解決好工程拖欠款問(wèn)題。進(jìn)一步建立健全建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系，加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入，增強(qiáng)建筑市場(chǎng)交易的透明度，大力加強(qiáng)建筑業(yè)市場(chǎng)的法制化、規(guī)范化建設(shè)。完善招投標(biāo)制度，杜絕違法分包，嚴(yán)格合同履約過(guò)程監(jiān)管，加大建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體違法違規(guī)行為的處罰力度，從而降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力。
（三）加強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)的人員培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。堅(jiān)持培養(yǎng)和使用高素質(zhì)的建筑工人隊(duì)伍，加強(qiáng)建筑業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，提高工程技術(shù)人員在建筑隊(duì)伍中的數(shù)量，不斷提高從業(yè)人員的科學(xué)文化素質(zhì)。
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