??? 【內(nèi)容提要】“十一五”時期，面對百年一遇經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊，我市經(jīng)濟(jì)仍然保持較快發(fā)展水平。后危機(jī)時代，整個經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然嚴(yán)峻，潛存著較多不確定、不穩(wěn)定因素，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。“十二五”是我市實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵時期，也是經(jīng)濟(jì)社會駛?cè)肟茖W(xué)發(fā)展軌道的重要階段，隨著經(jīng)濟(jì)社會的飛速發(fā)展，特別是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快，面對更趨復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，清遠(yuǎn)如何繼續(xù)保持較快發(fā)展水平？從當(dāng)前清遠(yuǎn)的實際情況看，加快推進(jìn)“工業(yè)經(jīng)濟(jì)”與“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”的協(xié)調(diào)發(fā)展將成為我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的重要保障。
【關(guān)鍵詞】科學(xué)發(fā)展 工業(yè)經(jīng)濟(jì) 服務(wù)經(jīng)濟(jì)
“十一五”時期，以美國次貸危機(jī)肇始的世界金融危機(jī)，引發(fā)了“百年一遇”的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，給世界經(jīng)濟(jì)帶來了嚴(yán)重沖擊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨赖那暹h(yuǎn)，也受到了嚴(yán)峻的考驗和挑戰(zhàn)。經(jīng)過兩年多來的共同努力和積極應(yīng)對，經(jīng)濟(jì)危機(jī)的硝煙在逐漸淡去，但其對整體經(jīng)濟(jì)所造成的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)傷和心理陰影卻難以抹去。“十二五”是我市實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵時期，也是經(jīng)濟(jì)社會駛?cè)肟茖W(xué)發(fā)展軌道的重要階段，面對國內(nèi)外環(huán)境變化所帶來的新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，必須進(jìn)一步明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)性和穩(wěn)定性。
?????????
清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)邁入新的發(fā)展階段
新的世紀(jì)，清遠(yuǎn)以“三化一園”戰(zhàn)略拉開了新一輪大發(fā)展的序幕。在解放思想中轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，在拓寬思路中創(chuàng)新舉措，在把握規(guī)律中增強(qiáng)預(yù)見性，在統(tǒng)攬全局中找準(zhǔn)突破點，團(tuán)結(jié)奮斗，創(chuàng)造性開展工作，走出了一條后發(fā)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的典型之路，清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)邁入新的發(fā)展階段。
一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成效顯著，但農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)水平仍然偏低
??? 我市農(nóng)林牧漁業(yè)物產(chǎn)豐富，是廣東省的重點糧產(chǎn)區(qū)。通過在實踐中的不斷積累，清遠(yuǎn)充分認(rèn)識到農(nóng)業(yè)的根本出路在于產(chǎn)業(yè)化。“十一五”期間，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成為我市建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要任務(wù)。目前全市擁有“中國紅茶之鄉(xiāng)”、“中國筍竹之鄉(xiāng)”、“中國黑皮冬瓜之鄉(xiāng)”、“中國沙糖桔之鄉(xiāng)”、“中國紅蔥之鄉(xiāng)”、“中國水晶梨之鄉(xiāng)”、“中國蠶桑之鄉(xiāng)”、“中國烏鬃鵝之鄉(xiāng)”等名牌以及一批獲得認(rèn)證的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，清遠(yuǎn)麻雞、烏鬃鵝、駱坑筍、林中寶食用菌、紅不讓靈芝茶、英德紅茶、陽山板栗、連州白茶、水晶梨、東陂風(fēng)干臘味、連山沙田柚、有機(jī)稻米等一大批地方土特產(chǎn)享譽(yù)海內(nèi)外。我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成效顯著，產(chǎn)業(yè)化水平明顯提高。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的蓬勃發(fā)展，加速推進(jìn)了我市種養(yǎng)加工結(jié)合、貿(mào)工農(nóng)一體、農(nóng)工商配套的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。至2010年底，市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到100家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織增至196個，無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定企業(yè)發(fā)展到144家，地理標(biāo)志產(chǎn)品增至12個，備案（注冊）農(nóng)產(chǎn)品出口基地發(fā)展到58家。全年生豬出欄量196.2萬頭，水果產(chǎn)量52.5萬噸。豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源為我市農(nóng)副食品加工業(yè)的發(fā)展提供了原料基礎(chǔ)。農(nóng)副食品加工業(yè)取得了長足的發(fā)展，2010年，我市規(guī)模以上農(nóng)副食品加工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值97.2億元，與2005相比增長5.4倍，
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的一個顯著標(biāo)志，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深入發(fā)展的方向。農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要切入點,農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，對加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有重要意義。當(dāng)前，我市農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)水平明顯偏低，“十一五”期間，我市農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重一直在2.5%左右徘徊，比全省平均水平還低1個百分點左右。作為一個農(nóng)業(yè)具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的地區(qū)，農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的滯后,嚴(yán)重阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的進(jìn)程。
二、以制造業(yè)為主的工業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，資本密集型產(chǎn)業(yè)逐步占據(jù)核心主導(dǎo)地位
工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)，是社會經(jīng)濟(jì)的主軸，更是帶動社會各部門前進(jìn)的火車頭。制造業(yè)在工業(yè)中擁有絕對的核心主體地位，大力發(fā)展制造業(yè)成為我市工業(yè)強(qiáng)市、工業(yè)興市的戰(zhàn)略核心。從2004年開始，我市制造業(yè)的投資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重就一直穩(wěn)定在40%左右，這為我市以制造業(yè)為主的工業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保證。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，清遠(yuǎn)充分利用本市的勞動力、土地等資源優(yōu)勢，在靈活運(yùn)用地方政策制度的基礎(chǔ)上，加大招商引資的力度，以輕紡工業(yè)為主的勞動密集型產(chǎn)業(yè)（指紡織業(yè)、紡織服裝鞋帽制造業(yè)、皮革毛皮羽毛羽絨及其制品業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、家具制造業(yè)）得到了重點發(fā)展。2003年，以輕紡工業(yè)為主的勞動密集型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值（規(guī)模以上）達(dá)到了15.6億元，占規(guī)模以上制造業(yè)產(chǎn)值的18.2%，到2010年逐步下降到12.3%?！笆晃濉逼陂g，隨著“雙轉(zhuǎn)移”政策的推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)重心逐步由勞動密集型開始向資本密集型方面轉(zhuǎn)換，以水泥、陶瓷和銅、鋁為代表的金屬加工業(yè)得到了飛速發(fā)展，這些具有資本密集性質(zhì)的重化工業(yè)（主要指非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)）逐漸成為我市經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量。2003年，規(guī)模以上資本密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值只有32.6億元，占規(guī)模以上制造業(yè)的比重僅38%。進(jìn)入“十一五”時期后，資本密集型產(chǎn)業(yè)開始發(fā)力。2007年規(guī)模以上資本密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到了548.2億元，占規(guī)模以上制造業(yè)產(chǎn)值的比重突破50%，達(dá)到了54.5%，2010年產(chǎn)值上升到1598.3億元，比重達(dá)56.6%，
制造業(yè)是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。歷史實踐經(jīng)驗告訴我們，在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入以重化工業(yè)為主的資本密集型產(chǎn)業(yè)階段后，必須加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，才能突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。大力發(fā)展知識技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，培育高端制造業(yè)，加快中低端制造業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級實乃大勢所趨。
三、服務(wù)業(yè)發(fā)展成績斐然，但比重仍然較低
服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。“十一五”時期，我市服務(wù)業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)）年均增長16.4%，整體上保持較快發(fā)展水平，但相對于國民經(jīng)濟(jì)的突飛猛進(jìn)，我市服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后。“十一五”期間，我市服務(wù)業(yè)年均增速比GDP平均低7.6個百分點，更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于工業(yè)年均38.7%的增速。誠然，這種情況與我市大力實施工業(yè)化、以工業(yè)帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略有關(guān)，但從經(jīng)濟(jì)規(guī)律作用的滯后性看，我市工業(yè)的飛速發(fā)展仍然沒有對服務(wù)業(yè)產(chǎn)生明顯有效的帶動作用。
?
2010年，我市服務(wù)業(yè)增加值突破300億元，達(dá)到318.2億元，服務(wù)業(yè)增加值在全省21個地級市中排名14位，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，服務(wù)業(yè)增加值比重只有28.6%，是21個地級市中比重唯一沒有達(dá)到30%的城市，我市服務(wù)業(yè)比重嚴(yán)重偏低。 加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，特別是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展具有重要意義。當(dāng)前，我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)整體水平還比較低，2010年，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)完成增加值123.0億元，占GDP的比重只有11.1%。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中，房地產(chǎn)業(yè)占了近三分之一，由于房地產(chǎn)業(yè)受經(jīng)濟(jì)政策影響比較大，這種相對單一的結(jié)構(gòu)模式非常不利于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的長期健康發(fā)展。“十二五”時期，要加大力度加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為發(fā)展重點，統(tǒng)籌兼顧，不斷提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平及其在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)在更高水平上協(xié)同發(fā)展。 ? 清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新問題 “十二五”時期是我市全面推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀，加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的五年，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵五年。面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，未來五年，我市階段性發(fā)展面臨的問題與矛盾將會更加嚴(yán)峻，如何跨越“兩大陷阱”將成為這一時期的關(guān)鍵所在。 一、中等收入陷阱 國際經(jīng)驗表明，一個國家或地區(qū)在從中等收入向高收入發(fā)展階段，不能簡單復(fù)制從低收入邁向中等收入的發(fā)展路徑和模式，否則經(jīng)濟(jì)將會陷入長期的停滯徘徊狀態(tài)，這就是所謂的“中等收入陷阱”的含義。初步核算，2010年我市人均GDP為2.89萬元，按現(xiàn)行匯率折算，達(dá)到4300多美元（相當(dāng)于2007年3500美元左右）[1]，按照2007年世界銀行發(fā)展報告的測量辦法[2]，我市即將跨入上中等收入行列。“中等收入陷阱”即將成為新時期我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一大考驗和挑戰(zhàn)。世界各國和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史值得我們借鑒和學(xué)習(xí)：要跨越“中等收入陷阱”，必須要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。積極努力的實現(xiàn)“中等收入轉(zhuǎn)型”，跨越“中等收入陷阱”，將成為我市“十二五”時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容。 二、導(dǎo)入增長模式陷阱 經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱，資本和技術(shù)等生產(chǎn)要素主要是通過外部引進(jìn)的方式（也就是招商引資）來達(dá)到發(fā)展的目的，外部的資本和技術(shù)實現(xiàn)了財富和生產(chǎn)力的原始積累。由于引進(jìn)的外部資本和技術(shù)多屬于無根的“浮萍”，也就是通常所講的“候鳥經(jīng)濟(jì)”，如果對這種外部引進(jìn)的方式產(chǎn)生持續(xù)依賴的話，等到引進(jìn)的增長效應(yīng)出現(xiàn)邊際遞減的時候才啟動內(nèi)生增長模式，那么從導(dǎo)入增長模式向內(nèi)生增長模式轉(zhuǎn)變的過程中，就會出現(xiàn)一個模式轉(zhuǎn)型銜接的斷層，經(jīng)濟(jì)學(xué)把這個斷層稱之為導(dǎo)入增長模式陷阱，（圖四）為導(dǎo)入增長模式陷阱與內(nèi)生增長模式戰(zhàn)略比較。 導(dǎo)入增長模式在經(jīng)歷最初的邊際效益遞增以后，必然會進(jìn)入到邊際效益遞減階段，從而對經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和成長帶來負(fù)效應(yīng)。從實際情況看，引進(jìn)外部資本和技術(shù)比較適合后工業(yè)化國家和地區(qū)初期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，后工業(yè)化國家和地區(qū)要實現(xiàn)新的突破，無法依賴引進(jìn)戰(zhàn)略來完成，必須依靠建立內(nèi)生增長模式，也就是在以鼓勵原創(chuàng)、保護(hù)競爭為導(dǎo)向的市場制度框架內(nèi)，使知識積累、技術(shù)創(chuàng)新和人力資本增值成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的源泉和動力，形成內(nèi)在的自我維持、自我強(qiáng)化的增長機(jī)制[3]。 就我們清遠(yuǎn)而言，這一時期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也基本吻合了這種發(fā)展模式，通過招商引資這條主線，利用引進(jìn)的資本不斷加大社會投資借以實現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)財富的原始積累。站在新的歷史起點上，“十二五”時期，隨著引進(jìn)外部資本與技術(shù)等生產(chǎn)要素對經(jīng)濟(jì)的逐漸弱化，我們應(yīng)當(dāng)適時加快實施和培育內(nèi)生增長模式，在引入增長效應(yīng)尚未消失之前，在導(dǎo)入增長模式中嵌入培育內(nèi)生增長模式戰(zhàn)略。 ? 清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新取向 清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)邁入新的發(fā)展階段。面對新階段下的新矛盾與新問題，“十二五”時期，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點的轉(zhuǎn)變就成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，積極推進(jìn)城市發(fā)展由“工業(yè)經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”加快轉(zhuǎn)型，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動并加快轉(zhuǎn)變，核心是通過工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“轉(zhuǎn)型”與服務(wù)業(yè)水平的“提升”來完成清遠(yuǎn)新時期的奮斗目標(biāo)。 一、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐 農(nóng)業(yè)的發(fā)展對整個國家的政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都至關(guān)重要，也是近年來政策制定的側(cè)重點。中共中央、國務(wù)院把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，我們要始終堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營方式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，積極加快推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。 二、加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型 工業(yè)是近年來帶動我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎?！笆濉睍r期，要把推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑，一手抓存量調(diào)整，一手抓增量優(yōu)化，堅定不移地走具有中國特色的新型工業(yè)化道路，逐步實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)由資本密集型向知識技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。一是通過工業(yè)設(shè)計為工業(yè)發(fā)展插上隱形翅膀。一般來說，產(chǎn)品的零售價格=成本+正常利潤+溢價。成本和正常利潤一般是行業(yè)的平均數(shù)，差別不大，優(yōu)秀企業(yè)的核心競爭力都凝結(jié)在溢價里，簡單而有效提升溢價的最直接的方式就是工業(yè)設(shè)計。大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計，是提升產(chǎn)品附加值、創(chuàng)建自主品牌的重要手段，也是提升工業(yè)競爭力的有效方式，更是推進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的捷徑。二是積極引進(jìn)一批存活率高、有發(fā)展前景的新型工業(yè)企業(yè)。當(dāng)前，我市的工業(yè)主要還是以相對簡單的加工制造為主，通過引進(jìn)一批有發(fā)展前景的新型工業(yè)企業(yè)，來推動我市光電子、新材料、生物技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，確保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)增加值的比重進(jìn)一步提高，同時，借機(jī)帶動我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)提升，進(jìn)一步做大做強(qiáng)做優(yōu)食品加工、銅鋁金屬加工、水泥陶瓷非金屬制品加工等支柱產(chǎn)業(yè)。 三、加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè) 目前，我市第三產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比重嚴(yán)重滯后于第二產(chǎn)業(yè)，也遠(yuǎn)低于全省平均水平，這種狀況直接制約了工業(yè)上檔升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、綜合競爭力增強(qiáng)和人民生活水平的提高。我們應(yīng)充分把握好廣東省加快發(fā)展服務(wù)業(yè)這個契機(jī)，以分配性服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)、社會性服務(wù)業(yè)為助力、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為突破口，把服務(wù)業(yè)的發(fā)展作為“十二五”時期的重要戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好抓出成效。要優(yōu)先發(fā)展知識性服務(wù)業(yè)，重點發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展消費性服務(wù)業(yè)，協(xié)調(diào)發(fā)展城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有機(jī)融合，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的比翼齊飛。一是以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為突破口，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、金融保險、科技研發(fā)、商務(wù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對工業(yè)特別是先進(jìn)制造業(yè)的綜合服務(wù)功能，推動服務(wù)業(yè)的加速發(fā)展。二是大力發(fā)展旅游業(yè)。有后花園優(yōu)勢的清遠(yuǎn)發(fā)展旅游業(yè)條件得天獨厚，要進(jìn)一步加大力度發(fā)展旅游業(yè)，積極開拓觀光、度假、休閑、商務(wù)、會展等旅游項目，努力開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游、工業(yè)旅游等各種特色旅游，推動旅游業(yè)的大發(fā)展。三是進(jìn)一步推動文化和經(jīng)濟(jì)的相互融合。積極發(fā)展教育、衛(wèi)生、體育、文化娛樂、新聞出版、廣播電視等大文化產(chǎn)業(yè)，培育文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高文化經(jīng)濟(jì)的競爭力。要加大開放力度，積極探索多元文化投入路子，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力。四是推動農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展。清遠(yuǎn)城鎮(zhèn)化水平嚴(yán)重偏低，農(nóng)村服務(wù)業(yè)潛力比較大，無論是改善民生還是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，都要求我們在大力發(fā)展城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)的同時，要兼顧發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)。 ? 結(jié)束語 近幾年，清遠(yuǎn)堅持把中央和省的決策部署與本地的實際情況緊密結(jié)合，時刻保持與中國特色旗幟的正確指向，社會主義文明的建設(shè)導(dǎo)向，國家產(chǎn)業(yè)政策的發(fā)展方向，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變走向，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的決策動向一致。面對新起點上實現(xiàn)新跨越的新要求，面對資源與環(huán)境承載的巨大壓力，清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)披荊斬棘，不斷躍上歷史新臺階。2010年，GDP突破了1000億元，成為廣東GDP十億俱樂部的第十二個新成員，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破了3000億元，地方財政一般預(yù)算收入也突破了70億元?？偟膩碚f，整個“十一五”時期是清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實力提升、活力增強(qiáng)、人氣聚集、影響擴(kuò)大的五年，全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提高到了一個新的歷史高度。 ? ??????????????????????????????????????????????? [1] 通過測算，2007年1美元相當(dāng)于2010年1.23美元。 [2] 在《2008年世界發(fā)展報告》中，世界銀行將人均國民收入（GNI）在905美元以下的國家定位低收入國家；人均GNI達(dá)到906-3595美元的國家為下中等收入國家；人均GNI在3596-11115美元的國家為上中等收入國家；人均GNI達(dá)到11116美元以上的國家為高收入國家。世界銀行：《2008年世界發(fā)展報告》，清華大學(xué)出版社2008版。 [3] 沈尤佳、張孝德：《中國經(jīng)濟(jì)增長：資本與技術(shù)雙重依賴的捆綁式導(dǎo)入增長模式》。 參考文獻(xiàn)： ①近年《中國統(tǒng)計年鑒》、《廣東統(tǒng)計年鑒》、《清遠(yuǎn)統(tǒng)計年鑒》。 ②黎忠佐：《清遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)根本出路在于產(chǎn)業(yè)化》，《清遠(yuǎn)統(tǒng)計分析》2001年10月。 ③馬曉河：《邁過“中等收入陷阱”的需求結(jié)構(gòu)演變于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整》，《宏觀經(jīng)濟(jì)研究》2010年第11期。 ④沈尤佳、張孝德：《中國經(jīng)濟(jì)困境的一個解釋框架：導(dǎo)入增長模式的陷阱》，《宏觀經(jīng)濟(jì)研究》2010年第10期。 ?
?
