——一季度清遠(yuǎn)規(guī)模以上工業(yè)運(yùn)行分析

    當(dāng)前，面對新冠肺炎疫情的沖擊和國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，在市委市政府的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅決貫徹中央、省決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作，全力打好疫情防控總體戰(zhàn)阻擊戰(zhàn),取得明顯成效，成為廣東省首個新冠病毒“清零”地市。隨著企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)加快推進(jìn)，人民群眾生產(chǎn)生活秩序逐步恢復(fù)，疫情的影響逐步減弱。全市3月當(dāng)月工業(yè)增加值環(huán)比2月當(dāng)月增長103.1%；但相對于去年3月較好的工業(yè)生產(chǎn)形勢，今年3月當(dāng)月工業(yè)增加值增速同比下降14.5%。目前，國際疫情持續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險加劇，不穩(wěn)定不確定因素顯著增多，復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨新的困難和挑戰(zhàn)。有危必有機(jī)，清遠(yuǎn)工業(yè)應(yīng)做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)，并充分挖掘現(xiàn)有條件和基礎(chǔ)，及時對先進(jìn)和高技術(shù)制造業(yè)進(jìn)行布局，搶占彎道超車好時機(jī)。

    一、規(guī)上工業(yè)運(yùn)行主要情況

    1、一季度規(guī)上工業(yè)增加值降幅收窄

    一季度，全市779家規(guī)上工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)增加值81.6億元，同比下降18.0%，降幅比1-2月收窄2.7個百分點。3月當(dāng)月工業(yè)增加值34.9億元，環(huán)比2月當(dāng)月增加了17.7億元，環(huán)比增長103.1%；3月當(dāng)月工業(yè)增加值增速同比下降14.5%，降幅比2月當(dāng)月收窄5.3個百分點。完成銷售產(chǎn)值323.7億元，同比下降20.1%；其中出口交貨值45.0億元，占銷售產(chǎn)值14.0%，同比下降17.0%。

    3月當(dāng)月，非金屬礦物制品業(yè)、電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)四個行業(yè)當(dāng)月降幅收窄較大。非金屬礦物制品業(yè)3月當(dāng)月環(huán)比2月當(dāng)月收窄了12.8個百分點（其中占一季度規(guī)上工業(yè)增加值一成四的水泥、石灰和石膏制造降幅收窄了28.7個百分點），電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)收窄了38.0個百分點，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)收窄收窄了23.1個百分點，橡膠和塑料制品業(yè)收窄了14.9個百分點。

    2、三大門類降幅收窄

    一季度，采礦業(yè)累計完成增加值0.5億元，同比下降19.2%，比1-2月收窄8.3個百分點；制造業(yè)累計完成增加值71.8億元，同比下降18.5%，比1-2月收窄1.1個百分點；電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)累計完成增加值9.3億元，同比下降14.5%，比1-2月收窄13.1個百分點。

    3、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況好于全市平均水平

    從現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)增長情況來看，高技術(shù)制造業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)增加值增速好于全市平均水平。一季度，全市規(guī)模以上工業(yè)先進(jìn)制造業(yè)完成增加值26.3億元，下降10.7%，降幅小于全市平均水平7.3個百分點；高技術(shù)制造業(yè)完成增加值6.5億元，同比增長3.7%，高于全市平均水平21.7個百分點。

    4、南部地區(qū)占比大

    一季度，全市各縣區(qū)工業(yè)增加值累計增速只有連州同比實現(xiàn)增長0.8%。南部地區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值75.3億元，占全市92.2%，影響全市規(guī)上工業(yè)增加值速度下降17.4個百分點。北部地區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值6.4億元，占全市7.8%，影響全市規(guī)上工業(yè)增加值速度下降0.6個百分點。

表一：2020年一季度各縣（市、區(qū)）工業(yè)增加值情況表

    5、工業(yè)園區(qū)發(fā)展乏力

    一季度，六個省級產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值27.5億元，同比下降16.9%，占全市規(guī)上工業(yè)增加值33.6%，影響全市規(guī)上工業(yè)增加值速度下降5.7個百分點。

表二：2020年一季度各工業(yè)園區(qū)工業(yè)增加值情況表

    二、規(guī)上工業(yè)運(yùn)行存在的主要問題

    1、工業(yè)用電量下降，工業(yè)增長壓力大

    一季度，全市工業(yè)用電量22.8億千瓦時，同比下降23.7%，降幅與1-2月基本持平，工業(yè)用電量速度位居全省18位。目前，全市規(guī)模以上工業(yè)的行業(yè)結(jié)構(gòu)沒有較大變動，工業(yè)用電量下降幅度較大，呈現(xiàn)出工業(yè)生產(chǎn)下行壓力明顯，工業(yè)生產(chǎn)增長壓力大。

    2、行業(yè)增長面窄拉動乏力

    一季度全市規(guī)上工業(yè)35個大類行業(yè)中，5大行業(yè)工業(yè)增加值增速同比增長，30大行業(yè)工業(yè)增加值增速同比下降。其中拉動規(guī)上工業(yè)增加值增速增長的有五大行業(yè)，增長面只有14.3%，共拉動全市規(guī)上工業(yè)增加值增長0.43個百分點。鐵路船舶航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)增加值1.0億元，同比增長26.2%，拉動全市規(guī)上工業(yè)增加值增長0.22個百分點。計算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增加值5.2億元，同比增長2.4%，拉動全市規(guī)上工業(yè)增加值增長0.13個百分點。其他制造業(yè)增加值0.1億元，同比增長75.8%，拉動全市規(guī)上工業(yè)增加值增長0.05個百分點。水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增加值0.6億元，同比增長4.0%，拉動全市規(guī)上工業(yè)增加值增長0.03個百分點。食品制造業(yè)增加值0.9億元，同比增長0.6%，拉動全市規(guī)上工業(yè)增加值增長0.01個百分點。

    3、傳統(tǒng)支柱行業(yè)影響下降較大

    一季度，前三大行業(yè)工業(yè)增加值39.2億元共占規(guī)上工業(yè)增加值48.0%，影響規(guī)上工業(yè)增加值下降9.89個百分點。各行業(yè)中占比最大的非金屬礦物制品增加值21.0億元，下降25.4%，影響規(guī)上工業(yè)增加值下降6.83百分點；其中水泥、石灰和石膏制造增加值11.5億元，下降27.2%，影響規(guī)上工業(yè)增加值下降3.92百分點，陶瓷制品制造增加值2.6億元，下降39.6%，影響規(guī)上工業(yè)增加值下降1.69百分點。有色金屬冶煉壓延加工業(yè)增加值10.0億元，下降12.1%，影響規(guī)上工業(yè)增加值下降1.45百分點。電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增加值8.1億元，下降16.2%，影響規(guī)上工業(yè)增加值下降1.61百分點。

    三、工業(yè)運(yùn)行發(fā)展建議

    1、強(qiáng)鏈延鏈政策引導(dǎo)支持水泥、陶瓷支柱產(chǎn)業(yè)大企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。

    通過增值稅增量留抵退稅、工業(yè)技術(shù)改造事后獎補(bǔ)、貸款貼息等獎勵政策支持及制定水泥、陶瓷行業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)發(fā)展計劃。一是強(qiáng)化優(yōu)化我市水泥產(chǎn)業(yè)鏈，政策引導(dǎo)支持本地水泥生產(chǎn)大企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高水泥產(chǎn)量比例，從而提高水泥產(chǎn)值，使之逐步達(dá)到全省及全國水泥生產(chǎn)企業(yè)能耗效益平均水平。二是強(qiáng)化及延長陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈，政策引導(dǎo)支持本地陶瓷生產(chǎn)大企業(yè)做好陶瓷成品生產(chǎn)，及加大技術(shù)改造促進(jìn)全市陶瓷產(chǎn)品平均單價36.4元/平方米向全省的87.0元/平方米和生產(chǎn)高端、高附加值產(chǎn)品發(fā)展，鼓勵支持延長產(chǎn)業(yè)鏈向生產(chǎn)藝術(shù)陶瓷發(fā)展。在現(xiàn)狀下較少的投入，水泥和陶瓷行業(yè)增加值有較大提高空間及能讓企業(yè)產(chǎn)值能耗水平降低，達(dá)到節(jié)能增效。

    2、建鏈創(chuàng)鏈建立新產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，推動生物醫(yī)藥及高性醫(yī)療器械制造業(yè)、高端電子信息制造業(yè)和先進(jìn)輕紡制造業(yè)等先進(jìn)及高技術(shù)制造業(yè)發(fā)展。

    一是依托清遠(yuǎn)1.9萬平方公里山清水秀廣闊地域及毗鄰廣州國際大都市作后盾，規(guī)劃好生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園原料藥制造、制劑藥制造與生物藥品研發(fā)制造三大發(fā)展階段，并在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建立伊始三大類藥品制造同時引進(jìn)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈由原料藥生產(chǎn)為主逐步延伸到制劑生產(chǎn)、新藥及生物醫(yī)藥研發(fā)等多個領(lǐng)域。第一階段生產(chǎn)化學(xué)原料藥制造發(fā)展為主，制劑藥制造與生物藥品制造，輔以制劑研發(fā)的現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群齊步引進(jìn)發(fā)展。這階段可充分利用清遠(yuǎn)廣闊農(nóng)林地種植適宜生長原料藥所需求的中草藥,讓中草藥種植——原料藥制造——中草藥種植基地旅游開發(fā)這一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。第二階段做大做強(qiáng)原料藥制造后，重點發(fā)展制劑藥制造為主，兼顧做大產(chǎn)品市場銷售和做好新藥和生物藥品研發(fā)。第三階段做強(qiáng)專利藥和生物藥品研發(fā)，全面做大做強(qiáng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

    二是依托先導(dǎo)、建滔等企業(yè)做大做強(qiáng)電子器件制造，在家美、納福娜等企業(yè)的基礎(chǔ)上做大做強(qiáng)電子陶瓷制造等高端電子信息制造業(yè)。三是依托歐派、卡諾亞做大做強(qiáng)環(huán)保多功能家具等先進(jìn)輕紡制造業(yè)。