??第一條?為貫徹落實(shí)中央《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》文件的要求，推進(jìn)統(tǒng)計領(lǐng)域誠信建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)依法統(tǒng)計、誠信統(tǒng)計，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實(shí)性，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》及其他有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。?
??第二條?本辦法所稱企業(yè)統(tǒng)計信用管理，是指縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)對企業(yè)統(tǒng)計信用信息開展的采集、認(rèn)定、公示和共享等管理活動。?
??企業(yè)統(tǒng)計信用信息是指縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)在統(tǒng)計調(diào)查、業(yè)務(wù)管理和執(zhí)法檢查等履職過程中獲取或制作的企業(yè)信息，具體是指：?
??（一）企業(yè)基本信息，包括企業(yè)名稱、地址、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人；?
??（二）遵守統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定情況；?
??（三）提供統(tǒng)計工作的組織、人員和工作條件保障情況；?
??（四）執(zhí)行統(tǒng)計調(diào)查制度情況；?
??（五）依法提供統(tǒng)計資料及其質(zhì)量情況；?
??（六）統(tǒng)計違法行為及處理情況；?
??（七）其他與統(tǒng)計信用相關(guān)的信息。?
??第三條?本辦法適用于承擔(dān)法定的政府統(tǒng)計資料報送義務(wù)的企業(yè)。?
??第四條?企業(yè)統(tǒng)計信用管理應(yīng)當(dāng)遵循真實(shí)準(zhǔn)確、客觀公正的原則。?
??第五條?國家統(tǒng)計局負(fù)責(zé)全國企業(yè)統(tǒng)計信用管理工作，建立全國統(tǒng)一的企業(yè)統(tǒng)計信用信息管理系統(tǒng)，指導(dǎo)、監(jiān)督全國企業(yè)統(tǒng)計信用管理工作。?
??省級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立健全本行政區(qū)域企業(yè)統(tǒng)計信用信息管理制度，組織、規(guī)范和監(jiān)督本行政區(qū)域企業(yè)統(tǒng)計信用信息的采集、認(rèn)定、公示和共享等工作。?
??市級、縣級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本辦法以及省級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的部署，負(fù)責(zé)采集并及時更新由其組織實(shí)施的統(tǒng)計調(diào)查活動中的企業(yè)統(tǒng)計信用信息，認(rèn)定企業(yè)統(tǒng)計信用狀況，依法依規(guī)公示企業(yè)統(tǒng)計失信情況。?
??國家統(tǒng)計局派出調(diào)查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)其組織實(shí)施的統(tǒng)計調(diào)查活動中所涉企業(yè)統(tǒng)計信用管理工作，及時將負(fù)責(zé)采集、認(rèn)定的企業(yè)統(tǒng)計信用狀況與所在地有關(guān)部門共享。?
??第六條?企業(yè)統(tǒng)計信用狀況分為統(tǒng)計守信企業(yè)、統(tǒng)計信用異常企業(yè)、統(tǒng)計一般失信企業(yè)和統(tǒng)計嚴(yán)重失信企業(yè)，實(shí)施分類、動態(tài)管理。?
??第七條?企業(yè)統(tǒng)計信用狀況的認(rèn)定實(shí)行誰認(rèn)定、誰公示、誰負(fù)責(zé)的原則。?
??國家統(tǒng)計局、省級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)可以根據(jù)統(tǒng)計執(zhí)法檢查、統(tǒng)計數(shù)據(jù)核查等方式獲取的企業(yè)統(tǒng)計信用信息，直接認(rèn)定企業(yè)的統(tǒng)計信用狀況。?
???第八條?同時具備下列條件的企業(yè)，認(rèn)定為統(tǒng)計守信企業(yè)：?
????（一）為履行法定的統(tǒng)計資料報送義務(wù)提供組織、人員和工作條件保障；?
??（二）按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計臺賬，建立健全統(tǒng)計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度；?
??（三）執(zhí)行統(tǒng)計調(diào)查制度，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時地提供統(tǒng)計調(diào)查所需資料；?
??（四）積極配合統(tǒng)計執(zhí)法檢查和統(tǒng)計數(shù)據(jù)核查；?
??（五）未被其他部門列入聯(lián)合懲戒失信名單，未發(fā)現(xiàn)有任何違反統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計調(diào)查制度的行為。?
??第九條?有下列情形之一的企業(yè)，認(rèn)定為統(tǒng)計信用異常企業(yè)：?
??（一）未按照法定的統(tǒng)計資料報送義務(wù)提供組織、人員和工作條件保障；?
??（二）未按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計臺賬，未建立健全統(tǒng)計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度；?
??（三）遲報統(tǒng)計資料；?
??（四）統(tǒng)計資料報送異常且不能做出合理解釋；?
??（五）通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系。?
??第十條?有下列情形之一的企業(yè)，認(rèn)定為統(tǒng)計一般失信企業(yè)：?
??（一）提供不真實(shí)統(tǒng)計資料，違法數(shù)額占應(yīng)報數(shù)額比例較低，違法數(shù)額較小；?
??（二）拒絕、阻礙統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計檢查；?
??（三）多次遲報統(tǒng)計資料；?
??（四）被統(tǒng)計機(jī)構(gòu)行政處罰后，一年內(nèi)未按照《企業(yè)信息公示暫行條例》自行公示。?
??第十一條?有下列情形之一的企業(yè)，認(rèn)定為統(tǒng)計嚴(yán)重失信企業(yè)：?
??（一）編造虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)；?
??（二）提供不真實(shí)統(tǒng)計資料，違法數(shù)額占應(yīng)報數(shù)額比例較高，違法數(shù)額較大；?
??（三）拒絕、阻礙統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計檢查，情節(jié)嚴(yán)重；?
??（四）轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料；?
??（五）有其他嚴(yán)重統(tǒng)計違法行為，應(yīng)當(dāng)受到行政處罰。?
??第十二條?認(rèn)定機(jī)構(gòu)將企業(yè)認(rèn)定為統(tǒng)計信用異常、統(tǒng)計一般失信、統(tǒng)計嚴(yán)重失信的，應(yīng)當(dāng)作出認(rèn)定決定。認(rèn)定決定包括企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、認(rèn)定日期、認(rèn)定事由、作出認(rèn)定決定機(jī)構(gòu)。?
??第十三條?認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自作出認(rèn)定決定之日起10個工作日內(nèi)，書面向被認(rèn)定為統(tǒng)計信用異常、統(tǒng)計一般失信、統(tǒng)計嚴(yán)重失信的企業(yè)告知所被認(rèn)定的事實(shí)、理由、依據(jù)以及享有陳述、申辯的權(quán)力。?
??通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系的企業(yè)，可以通過郵寄信函的方式與企業(yè)聯(lián)系。經(jīng)向企業(yè)登記的住所或者經(jīng)營場所兩次郵寄無人簽收的，視為通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法取得聯(lián)系。兩次郵寄間隔時間不得少于15日，不得超過30日。?
??第十四條?認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自作出統(tǒng)計一般失信和統(tǒng)計嚴(yán)重失信決定之日起20個工作日內(nèi)向社會公示。公示信息包括企業(yè)名稱、地址、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計違法行為、依法處理情況等。?
??公示企業(yè)信用信息不得涉及國家秘密，不得危害國家安全和社會公共利益。?
??第十五條?國家統(tǒng)計局在其網(wǎng)站建立統(tǒng)計失信企業(yè)信息公示專欄，并與“信用中國”網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)聯(lián)通，向社會公示統(tǒng)計一般失信和統(tǒng)計嚴(yán)重失信企業(yè)信息。?
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??省級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)在其網(wǎng)站建立統(tǒng)計失信企業(yè)信息公示專欄，公示職責(zé)范圍內(nèi)統(tǒng)計一般失信和統(tǒng)計嚴(yán)重失信企業(yè)信息，并鏈接到國家統(tǒng)計局網(wǎng)站統(tǒng)計失信企業(yè)信息公示專欄。?
??市級、縣級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法定職責(zé)分工，在本級或者上級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)網(wǎng)站向社會公示統(tǒng)計一般失信和統(tǒng)計嚴(yán)重失信企業(yè)信息，同時加載到省級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)失信企業(yè)信息公示專欄。?
??第十六條?統(tǒng)計一般失信和統(tǒng)計嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示期限為1年。公示期間，企業(yè)認(rèn)真整改到位并提出申請，經(jīng)履行公示職責(zé)的統(tǒng)計機(jī)構(gòu)核實(shí)后，可以從公示網(wǎng)站提前移除企業(yè)信息，但公示時間不得少于6個月。?
??公示期間，企業(yè)整改不到位被查實(shí)的，公示期限延長至2年；再次發(fā)生統(tǒng)計違法行為并查實(shí)的，自查實(shí)之日起，公示2年。?
??第十七條?縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循誠信守法便利、失信違法懲戒原則，對統(tǒng)計守信企業(yè)予以激勵；對統(tǒng)計信用異常企業(yè)、統(tǒng)計一般失信企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督檢查；將統(tǒng)計嚴(yán)重失信企業(yè)信息納入金融、工商等行業(yè)和部門信用信息系統(tǒng)，并按照《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》，以及《關(guān)于對統(tǒng)計領(lǐng)域嚴(yán)重失信企業(yè)及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》實(shí)施聯(lián)合懲戒。?
??聯(lián)合懲戒措施包括：?
??（一）對失信企業(yè)依法作出行政處罰；對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，屬于國家工作人員的，按照有關(guān)規(guī)定由任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法給予組織處理或者處分。?
??（二）依法依規(guī)限制取得政府性資金支持。?
??（三）依法限制參與建設(shè)工程招投標(biāo)。?
??（四）將失信企業(yè)及其相關(guān)人員有關(guān)信息作為公司債券和股票發(fā)行審核的參考，從嚴(yán)審核企業(yè)債券發(fā)行。?
??（五）暫停審批科技項(xiàng)目。?
??（六）依法限制參與政府采購活動。?
??（七）依法限制取得政府供應(yīng)土地。?
??（八）嚴(yán)格、審慎審批新改擴(kuò)建項(xiàng)目的環(huán)評事項(xiàng)。?
??（九）從嚴(yán)審核在銀行間市場發(fā)行債券。?
??（十）依法限制境內(nèi)上市公司實(shí)行股權(quán)激勵計劃或者限制成為股權(quán)激勵對象。?
??（十一）對其進(jìn)出口貨物加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)單證審核和布控查驗(yàn)。?
??（十二）申請適用海關(guān)認(rèn)證企業(yè)管理的，不予通過認(rèn)證；?已經(jīng)成為認(rèn)證企業(yè)的，按照規(guī)定下調(diào)企業(yè)信用等級。?
??（十三）將失信企業(yè)有關(guān)信息納入檢驗(yàn)檢疫進(jìn)出口企業(yè)信用管理系統(tǒng)，依據(jù)《出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理辦法》對其進(jìn)行信用評級和監(jiān)督。?
??（十四）認(rèn)證機(jī)構(gòu)暫?；蛘叱蜂N相關(guān)認(rèn)證證書。?
??（十五）在審批保險公司設(shè)立時，將統(tǒng)計領(lǐng)域嚴(yán)重失信企業(yè)及其有關(guān)人員的失信狀況作為重要參考依據(jù)。?
??（十六）在核準(zhǔn)與管理相關(guān)外匯額度時作審慎性參考。?
??（十七）依法限制招錄（聘）為公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員。?
??（十八）對企業(yè)和個人給予表彰獎勵、授予榮譽(yù)稱號時，應(yīng)當(dāng)參考其統(tǒng)計信用狀況，對失信企業(yè)和失信人員，不予頒發(fā)政府榮譽(yù)；及時撤銷失信企業(yè)和失信人員獲得的榮譽(yù)稱號。?
??（十九）依法限制登記為事業(yè)單位法定代表人。?
??（二十）依法限制擔(dān)任國有企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事。?
（二十一）將失信人員有關(guān)信息記入個人信用記錄和統(tǒng)計從業(yè)人員誠信檔案，在一定期限內(nèi)不得從事與會計、統(tǒng)計等有關(guān)的工作，不能取得會計、統(tǒng)計等有關(guān)專業(yè)職稱。?
?（二十二）依法限制設(shè)立融資性擔(dān)保公司；在審批融資性擔(dān)保公司或金融機(jī)構(gòu)董事、監(jiān)事及高級管理人員任職資格時，將統(tǒng)計領(lǐng)域嚴(yán)重失信企業(yè)及其有關(guān)人員失信狀況作為重要參考依據(jù)。?
??（二十三）將統(tǒng)計上嚴(yán)重失信行為作為投資等優(yōu)惠性政策認(rèn)定，金融機(jī)構(gòu)評級授信、信貸融資、管理和退出，審批證券、證券投資基金及期貨公司設(shè)立、變更，私募基金管理人登記、重大事項(xiàng)變更以及基金備案，相關(guān)責(zé)任人考核、干部選任等的重要參考。?
??第十八條?企業(yè)可以向采集、認(rèn)定本單位統(tǒng)計信用的政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)提出書面查詢申請，查詢本單位的統(tǒng)計信用信息和統(tǒng)計信用狀況。政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)于15個工作日內(nèi)回復(fù)。?
??第十九條?縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)采集、認(rèn)定和公示的企業(yè)統(tǒng)計信用信息不準(zhǔn)確的，應(yīng)當(dāng)及時更正。?
??上級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)下級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)采集、認(rèn)定和公示的企業(yè)統(tǒng)計信用信息不準(zhǔn)確的，應(yīng)當(dāng)要求下級及時更正。?
??公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明統(tǒng)計機(jī)構(gòu)采集和公示的企業(yè)統(tǒng)計信用信息不準(zhǔn)確的，有權(quán)要求統(tǒng)計機(jī)構(gòu)予以更正。經(jīng)核查確有錯誤的，履行公示職責(zé)的統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時予以更正或刪除。?
??第二十條?企業(yè)對統(tǒng)計機(jī)構(gòu)在公示企業(yè)統(tǒng)計信用信息工作中的具體行政行為或作出的認(rèn)定決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。?
??第二十一條?縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與同級有關(guān)部門建立合作機(jī)制，推進(jìn)信用信息互認(rèn)互通、信息共享。?
??第二十二條?縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)未按本辦法履行職責(zé)的，由上一級政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對負(fù)有責(zé)任的主管領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責(zé)任人員依法依紀(jì)依規(guī)予以處分。?
??第二十三條?本辦法中的各級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)是指縣級以上人民政府統(tǒng)計局和國家調(diào)查隊(duì)。?
??第二十四條?政府有關(guān)部門組織實(shí)施的統(tǒng)計調(diào)查活動參照本辦法執(zhí)行。?
??第二十五條?承擔(dān)法定的政府統(tǒng)計資料報送義務(wù)的其他單位，其統(tǒng)計信用管理參照本辦法執(zhí)行。?
??第二十六條?民間統(tǒng)計調(diào)查單位統(tǒng)計信用管理參照本辦法執(zhí)行。?
??第二十七條?《統(tǒng)計上嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示暫行辦法》與本辦法不一致的，執(zhí)行本辦法。?
??第二十八條?本辦法由國家統(tǒng)計局負(fù)責(zé)解釋。?
??第二十九條?本辦法自2017年8月1日起施行。?
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