一、文件出臺的背景、必要性
為落實(shí)省委省政府高質(zhì)量發(fā)展工作部署，強(qiáng)化我市招商引資吸引力，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省推進(jìn)招商引資高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》（粵辦函〔2023〕45號）文件精神，創(chuàng)新招商引資模式，提升招商引資成效，充分調(diào)動市內(nèi)外社會力量參與全市招商引資的積極性，鼓勵以中介招商方式開展招商引資，加快引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)大項(xiàng)目，特制定《清遠(yuǎn)市中介招商獎勵實(shí)施辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。
二、實(shí)施目標(biāo)與政策意義
《辦法》有效提升清遠(yuǎn)市招商引資質(zhì)效，培育和做大做強(qiáng)清遠(yuǎn)市產(chǎn)業(yè)園區(qū)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
三、主要內(nèi)容解讀
《辦法》共8個部分內(nèi)容，分為分為獎勵對象、獎勵條件及標(biāo)準(zhǔn)、獎勵申報(bào)、申報(bào)項(xiàng)目審核、資金撥付、資金來源、資金使用監(jiān)督及檢查及其他。主要內(nèi)容如下：
（一）獎勵對象
經(jīng)清遠(yuǎn)市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，與屬地招商引資工作主管部門簽訂定向招商合作協(xié)議，向我市提供真實(shí)項(xiàng)目投資意向、協(xié)助我市與投資商直接聯(lián)系，并跟蹤服務(wù)，在推動項(xiàng)目落戶我市中起到實(shí)質(zhì)性促成作用的企業(yè)或組織。
（二）獎勵條件及標(biāo)準(zhǔn)
1.產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。引薦項(xiàng)目原則上須落戶產(chǎn)業(yè)園區(qū)，符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保、安全生產(chǎn)要求，從事廣東省先進(jìn)制造業(yè)范圍內(nèi)行業(yè)、落戶產(chǎn)業(yè)園區(qū)“3+1”產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)行業(yè)或市委市政府重點(diǎn)招商產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)項(xiàng)目。
2.獎勵標(biāo)準(zhǔn)。獎勵適用有效期內(nèi)，引薦機(jī)構(gòu)成功引薦項(xiàng)目且項(xiàng)目成功落地，投資協(xié)議（合同）承諾固定資產(chǎn)投資3億元及以上至10億元（不含10億元）制造業(yè)項(xiàng)目落地的，給予引薦機(jī)構(gòu)獎勵30萬元；引薦機(jī)構(gòu)成功引薦項(xiàng)目投資協(xié)議（合同）承諾固定資產(chǎn)投資達(dá)到10億元及以上的制造業(yè)項(xiàng)目,按照項(xiàng)目計(jì)劃固定資產(chǎn)實(shí)際總投資的0.1%給予引薦機(jī)構(gòu)獎勵，單個項(xiàng)目最高獎勵300萬元。具體獎勵資金根據(jù)全市申報(bào)總量平衡。
（三）獎勵申報(bào)
1.資格認(rèn)定。各縣（市、區(qū)）招商引資工作主管部門擇優(yōu)選取若干個引薦機(jī)構(gòu)作為擬合作對象，報(bào)市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，并由市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一向社會公示5個工作日，公示期滿后如無異議的，由屬地招商引資主管部門與引薦機(jī)構(gòu)簽訂定向招商合作協(xié)議。已簽署定向招商合作協(xié)議的機(jī)構(gòu)方具備申報(bào)資格。廣州（清遠(yuǎn)）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、廣佛（佛岡）產(chǎn)業(yè)園、廣德（英德）產(chǎn)業(yè)園自主遴選引薦機(jī)構(gòu)并簽署相關(guān)協(xié)議，其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)由屬地招商引資工作主管部門統(tǒng)籌安排。
2.備案。對中介招商項(xiàng)目的獎勵實(shí)行合同及招商引資項(xiàng)目備案制度。引薦機(jī)構(gòu)在接觸到投資項(xiàng)目后應(yīng)30日內(nèi)且在項(xiàng)目簽署正式投資協(xié)議前向市招商引資工作主管部門辦理引薦項(xiàng)目備案，并提供引薦項(xiàng)目投資方的確認(rèn)意見，對于未提前完成備案手續(xù)的項(xiàng)目一律不給予獎勵。
3.申報(bào)時(shí)間。原則上每年開展一次獎勵申報(bào)工作，申報(bào)時(shí)間以具體通知為準(zhǔn)。引薦機(jī)構(gòu)可在項(xiàng)目繳納全部土地款并取得不動產(chǎn)權(quán)證后當(dāng)年申報(bào)獎勵資金總額50%，在其引薦項(xiàng)目完成約定固定投資總額并正式投產(chǎn)當(dāng)年申報(bào)剩余50%。
（四）申報(bào)項(xiàng)目審核
市招商引資工作主管部門適時(shí)聘請第三方審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審，聯(lián)合有關(guān)職能部門對上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核，據(jù)審核意見核定獎勵項(xiàng)目名單及獎勵金額。經(jīng)審核通過的項(xiàng)目，對擬獎勵的項(xiàng)目及獎勵金額等情況在網(wǎng)上公示5個工作日。
（五）資金撥付
項(xiàng)目公示后如無異議，由市招商引資工作主管部門將有關(guān)項(xiàng)目申報(bào)、審核情況及獎勵方案報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由市和屬地招商引資工作主管部門按照“先有項(xiàng)目后有預(yù)算”的要求，相應(yīng)納入各級財(cái)政下一年度預(yù)算，財(cái)政部門根據(jù)主管部門資金分配方案進(jìn)行撥付。
（六）資金來源
本辦法中獎勵資金由市財(cái)政和項(xiàng)目落戶所在縣（市、區(qū)）、園區(qū)財(cái)政按比例分擔(dān)[其中高新區(qū)、清城區(qū)與市財(cái)政按40:60比例分擔(dān)，其余縣（市、區(qū)）及廣州（清遠(yuǎn)）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、廣佛（佛岡）產(chǎn)業(yè)園、廣德（英德）產(chǎn)業(yè)園與市財(cái)政按50:50比例分擔(dān)]。
（七）資金使用監(jiān)督及檢查
1.引薦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照本辦法有關(guān)規(guī)定，如實(shí)申報(bào)獎勵資金，自覺接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。
2.市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同市有關(guān)職能部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對政策實(shí)施、資金發(fā)放、信息統(tǒng)計(jì)等情況進(jìn)行跟蹤檢查和監(jiān)督管理，并適時(shí)進(jìn)行抽查，防止虛報(bào)騙取財(cái)政資金等違法違紀(jì)行為的發(fā)生，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并予以糾正。
3.享受本辦法規(guī)定獎勵的引薦機(jī)構(gòu)，如弄虛作假，采取欺騙手段獲得獎勵資金，將收回相關(guān)獎勵資金，并取消引薦機(jī)構(gòu)備案資格。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
