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    清遠市商務局

    廣東省外商投資企業(yè)投訴處理服務辦法

    來源:本網(wǎng)訪問量:-發(fā)布時間:2021-10-18

      第一條為及時、有效地處理外商投資企業(yè)投訴,保障外商投資企業(yè)及其投資者的合法權(quán)益,進一步優(yōu)化我省投資環(huán)境,根據(jù)國家法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。 

      第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)的外商投資企業(yè)投訴的受理、處理工作,適用本辦法。 

      第三條本辦法所稱外商投資企業(yè)投訴,是指依法設(shè)立的中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外商獨資企業(yè)(以下簡稱外商投資企業(yè))及其中外投資者(以下統(tǒng)稱投訴人),在企業(yè)設(shè)立、生產(chǎn)、經(jīng)營或者終止過程中,認為政府部門或者其他單位及其工作人員損害其權(quán)益,向外商投資企業(yè)投訴處理部門(以下簡稱投訴處理部門)反映問題并要求予以協(xié)調(diào)解決的行為。 

      第四條處理外商投資企業(yè)投訴工作應當堅持依法有據(jù)、公平公正、方便高效的原則。 

      第五條省商務行政主管部門負責全省外商投資企業(yè)投訴處理工作的協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督。 

      各地級以上市人民政府和外商投資企業(yè)較多的縣(區(qū))人民政府、經(jīng)濟園區(qū)管委會負責外商投資企業(yè)投訴處理工作的部門,承擔本行政區(qū)域外商投資企業(yè)投訴處理工作。

      發(fā)展改革、公安、財政、人力資源社會保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、稅務、市場監(jiān)督管理、海關(guān)、外匯管理等行政主管部門按照職責分工,配合做好外商投資企業(yè)投訴處理工作。

      第六條各級投訴處理部門負責履行以下職責:

      (一)受理投訴人以及上級有關(guān)部門交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦的投訴事項;

      (二)定期召集相關(guān)部門研究外商投訴處理工作,協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理重大投訴事項;

      (三)向上級主管部門報告外商投訴的重大問題,通報各有關(guān)單位被投訴和處理投訴的情況,提出意見和建議;

      (四)開展外商投資企業(yè)投訴處理工作培訓;

      (五)負責本地區(qū)外商投資企業(yè)投訴統(tǒng)計、情況分析;

      (六)指導本行政區(qū)域內(nèi)下級投訴處理機構(gòu)工作,督辦影響較大的投訴事項。

      第七條各級人民政府對外商投資企業(yè)投訴處理工作提供必要的經(jīng)費支持。 

      第八條投訴人應當向投訴事項發(fā)生地的投訴處理部門投訴,發(fā)生地沒有投訴處理部門的,投訴人可以向發(fā)生地上一級行政區(qū)域的投訴處理部門或者省商務行政主管部門投訴。發(fā)生地投訴處理部門認為不屬于本部門受理范圍的,應當報請上級投訴處理部門指定受理。 

      第九條投訴人可以通過面談、信函、傳真、電子郵件等方式投訴。 

      各投訴處理部門應當公開受理投訴的渠道和方式。接到投訴,應當依法及時核實、處理。

      第十條投訴受理條件:

      (一)有投訴人身份證明;

      (二)有明確的投訴對象;

      (三)有明確的請求和事實根據(jù);

      (四)屬投訴處理部門受理范圍。

      投訴材料用外文書寫的需附中文譯本。

      投訴人委托他人代理投訴的,應當提供投訴人出具的授權(quán)委托書。

      第十一條下列投訴不予受理:

      (一)匿名投訴的;

      (二)投訴事項已經(jīng)進入或者完成行政復議、行政訴訟程序的;

      (三)投訴人對法律法規(guī)或者政策的有關(guān)規(guī)定、行政事務辦事程序存在誤解或者異議的;

      (四)其他投訴處理部門已經(jīng)受理或者處理終結(jié)的。

      第十二條投訴處理部門接到投訴人投訴后,應當在5個工作日內(nèi)進行審查,并以書面形式或者其他適當方式告知投訴人是否受理。不予受理的,應當說明理由。 

      經(jīng)面談不符合受理條件的投訴,投訴處理部門應當當場告之投訴人,說明理由并記錄在案。

      第十三條投訴人對投訴處理部門不予受理有異議的,可以向上一級投訴處理部門反映。上一級投訴處理部門認為符合受理條件的,應當通知投訴處理部門受理。 

      第十四條投訴事項處理方式:

      (一)投訴處理部門直接辦理的投訴,應當自受理之日起15個工作日內(nèi)作出處理意見并答復投訴人。

      (二)投訴處理部門轉(zhuǎn)交有關(guān)部門、單位辦理的投訴,有關(guān)部門、單位應當自收到之日起15個工作日內(nèi),將辦理情況和意見書面回復投訴處理部門,投訴處理部門收到回復后,應當在3個工作日內(nèi)答復投訴人。

      (三)多個投訴人就同一事項投訴同一單位的,可以合并處理。對涉及部門多、情況復雜的投訴事項,處理期限可以延長30個工作日。

      第十五條有下列情形之一的,投訴處理工作中止:

      (一)投訴人提供新的證明材料或者有其他原因,要求中止的;

      (二)投訴處理部門要求投訴人補充對處理意見有影響的證明材料,投訴人不能提供的;

      (三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

      中止期間不計入辦理時限。

      第十六條有下列情形之一的,投訴處理工作終結(jié):

      (一)投訴人申請撤回投訴的;

      (二)投訴事項已進入行政復議、行政訴訟程序的;

      (三)投訴處理中止期限滿一年的;

      (四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

      第十七條投訴處理工作終結(jié),投訴處理部門應當在5個工作日內(nèi)將終止決定告知投訴人。 

      第十八條投訴人要求對投訴事項中涉及的商業(yè)秘密和個人隱私予以保密的,投訴處理部門應當保密。 

      第十九條投訴處理部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由其所在單位或者主管部門責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人,給予處分:

      (一)對屬于受理范圍的投訴事項不予受理的;

      (二)未在法定期限內(nèi)辦結(jié)或者答復投訴人的;

      (三)應當履行督查、督辦的職責而未履行的;

      (四)違反保密制度的;

      (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

      第二十條被投訴部門、單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由其行政主管部門予以查處,對直接負責的主管人員和其他直接責任人給予處分:

      (一)超越職權(quán)、濫用職權(quán)或者依法應當作為而不作為的;

      (二)因故意或者重大過失導致認定事實或者適用法律、法規(guī)錯誤,侵害投訴人合法權(quán)益的;

      (三)無正當理由推諉、敷衍、拖延投訴處理工作的;

      (四)對投訴處理意見未提出異議又拒不糾正的;

      (五)威脅、刁難、打擊報復投訴人的。

      第二十一條港澳、外國企業(yè)和其他經(jīng)濟組織在本省依法設(shè)立的代表處和分支機構(gòu)的投訴,參照本辦法執(zhí)行。 

      第二十二條各地級以上市商務行政主管部門可以根據(jù)本辦法制定實施細則。 

      第二十三條本辦法自2014年12月15日起實施。


      (該文件于2014年10月27日以粵府令第204號公布,根據(jù)2019年12月5日粵府令第269號第一次修改)

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