根據(jù)《廣東省大氣污染防治行動(dòng)方案（2014-2017年）》（粵府〔2014〕6號(hào)）和《廣東省“十二五”后半期主要污染物總量減排行動(dòng)計(jì)劃》（粵府辦〔2013〕47號(hào)），省、市財(cái)政安排專項(xiàng)資金支持清遠(yuǎn)市非營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車提前淘汰。為規(guī)范和加強(qiáng)黃標(biāo)車提前淘汰專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）管理，提高資金使用效率，按照《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（粵府〔2013〕125號(hào)）的要求，特制定本實(shí)施細(xì)則。
一、??? 補(bǔ)貼范圍及條件
??? （一）黃標(biāo)車的定義。黃標(biāo)車是指達(dá)不到國(guó)Ⅰ排放標(biāo)準(zhǔn)的點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)汽車和達(dá)不到國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)汽車，該類車經(jīng)環(huán)保檢驗(yàn)合格取得黃色環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志。
?? ?（二）補(bǔ)貼范圍。在清遠(yuǎn)市注冊(cè)登記的非營(yíng)運(yùn)類黃標(biāo)車提前報(bào)廢，且提出補(bǔ)貼申請(qǐng)的，給予財(cái)政補(bǔ)貼。其中，具有使用年限的機(jī)動(dòng)車報(bào)廢時(shí)間須比強(qiáng)制報(bào)廢年限提前一年以上。非營(yíng)運(yùn)類機(jī)動(dòng)車類別詳見(jiàn)《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（商務(wù)部、發(fā)改委、公安部、環(huán)境保護(hù)部2012年第12號(hào)令）附件1。
（三）補(bǔ)貼條件。屬于淘汰補(bǔ)貼范圍內(nèi)的非營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車，需滿足下列條件方可申請(qǐng)補(bǔ)貼：
1.已在清遠(yuǎn)注冊(cè)登記，且辦理補(bǔ)貼時(shí)仍屬清遠(yuǎn)車輛的；
2.在檢驗(yàn)有效期屆滿后連續(xù)3個(gè)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)周期內(nèi)未取得機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志的，不得申領(lǐng)本補(bǔ)貼；
??? 3.經(jīng)環(huán)保部門核定為黃標(biāo)車的；
4.無(wú)使用年限的非營(yíng)運(yùn)類黃標(biāo)車淘汰；具有報(bào)廢年限的非營(yíng)運(yùn)車輛（非營(yíng)運(yùn)類大、中型客車）報(bào)廢時(shí)間必須比《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》規(guī)定的車輛強(qiáng)制報(bào)廢時(shí)間提前一年以上（機(jī)動(dòng)車使用年限可參考附件1）；
5.報(bào)廢車輛須在具有正規(guī)回收資質(zhì)的報(bào)廢汽車拆解企業(yè)進(jìn)行拆解報(bào)廢；
6.車輛實(shí)際報(bào)廢拆解時(shí)間和補(bǔ)貼申請(qǐng)受理時(shí)間必須在2015年10月1日之后、2016年12月31日之前；
7.車輛未享受過(guò)老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金；
8.汽車辦理提前淘汰手續(xù)時(shí)，須保持車輛的完整性，不得無(wú)故私自拆除車輛配件；因自然原因、交通事故等原因?qū)е轮苯訄?bào)廢的黃標(biāo)車不予補(bǔ)貼；
9、財(cái)政供養(yǎng)的黃標(biāo)車淘汰不予補(bǔ)貼。
二、??? 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)于符合補(bǔ)貼范圍和條件且申請(qǐng)補(bǔ)貼的非營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車，根據(jù)車輛排量確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為4000-8000元/輛（詳見(jiàn)附件2）。
三、??? 補(bǔ)貼資格申請(qǐng)、確定及辦理程序
環(huán)保部門核定車輛是否屬于黃標(biāo)車；公安部門審核車主提交的補(bǔ)貼申請(qǐng)及相關(guān)資料的真實(shí)性、車輛是否屬于本地區(qū)以及是否符合本次補(bǔ)貼范圍；交通部門核實(shí)申請(qǐng)補(bǔ)貼車輛是否屬于非營(yíng)運(yùn)車輛；商務(wù)部門核定申請(qǐng)補(bǔ)貼車輛是否享受過(guò)老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金，并審定《報(bào)廢汽車回收證明》的有效性；財(cái)政部門核撥補(bǔ)貼資金。
（一）需提交的材料
對(duì)于提前報(bào)廢的非營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車，申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)需向公安、環(huán)保、交通、商務(wù)、財(cái)政部門報(bào)送下列材料：
1.黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表（附件3）；
2.車主為個(gè)人的，需提供車主身份證原件及復(fù)印件；車主為單位的，需提供單位組織機(jī)構(gòu)代碼證原件及復(fù)印件；委托辦理的，需提供經(jīng)辦人的身份證原件、復(fù)印件及車主書(shū)面委托書(shū)、身份證復(fù)印件；
3.車輛《機(jī)動(dòng)車登記證書(shū)》、《機(jī)動(dòng)車行駛證》復(fù)印件；
4.當(dāng)?shù)赜匈Y質(zhì)的報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)出具的《報(bào)廢汽車回收證明》原件及復(fù)印件；
5.《機(jī)動(dòng)車注銷證明》原件（第三聯(lián)）；
6.補(bǔ)貼轉(zhuǎn)入接收銀行存折的復(fù)印件。
（二）辦理程序
辦理補(bǔ)貼前，車主應(yīng)先到環(huán)保部門確認(rèn)報(bào)廢車輛為黃標(biāo)車，并準(zhǔn)備好以上全部資料（復(fù)印件為單位的加蓋單位公章，個(gè)人的簽名及蓋食指手?。?，并下載填寫好《黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》（附件3），一式5份統(tǒng)一交到清遠(yuǎn)市金屬回收有限公司，再由該金屬回收公司定期（1周內(nèi)）將收齊的材料代為到清遠(yuǎn)市公安局確認(rèn)車輛有關(guān)信息的真實(shí)性、本次淘汰補(bǔ)貼受理的符合性；到清遠(yuǎn)市環(huán)保局確認(rèn)車輛黃標(biāo)信息；到清遠(yuǎn)市交通局確認(rèn)申請(qǐng)補(bǔ)貼車輛是否屬于非營(yíng)運(yùn)車輛；到清遠(yuǎn)市商務(wù)局確認(rèn)車輛報(bào)廢情況，并核定申請(qǐng)補(bǔ)貼車輛是否享受過(guò)老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金；以上資料和信息全部補(bǔ)足和確認(rèn)后，約每月底前交到清遠(yuǎn)市財(cái)政局受理、公示、核辦補(bǔ)貼（各單位地址及聯(lián)系方式詳見(jiàn)附件6）。各單位加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，在車主提出申請(qǐng)后的20個(gè)工作日內(nèi)完成相關(guān)審批流程,資料不齊全的,金屬回收公司應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)通知車主補(bǔ)齊材料,辦理期限從車主交齊材料之日開(kāi)始計(jì)算。
四、??? 省、市補(bǔ)貼資金申請(qǐng)、撥付和清算
（一）由市財(cái)政局每月初在市財(cái)政局網(wǎng)站上公示擬補(bǔ)貼的車輛牌號(hào)和補(bǔ)貼金額，公示7天后無(wú)異議的，將補(bǔ)貼資金核發(fā)給車主。同時(shí)，還須在網(wǎng)站上公示專項(xiàng)資金使用情況和余額。
（二）市金屬回收公司每季填寫《注冊(cè)非營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼匯總表》（附件4）和《注冊(cè)非營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼明細(xì)表》（附件5），交市環(huán)保局核定確認(rèn)后再報(bào)市財(cái)政局復(fù)核，復(fù)核無(wú)誤后于次季度的10日前將表格從政府OA系統(tǒng)發(fā)送市公安局、市環(huán)保局、市商務(wù)局備案存入大氣污染防治黃標(biāo)車淘汰臺(tái)賬。市金屬回收公司每季度須將附件4和附件5的電子版本，以及每臺(tái)受理車輛的相關(guān)材料整理一套交市環(huán)保局和市財(cái)政局存檔。
（三）本補(bǔ)貼資金總共安排了3100萬(wàn)，采用先到先得的方式，補(bǔ)貼資金額度用完即止。
五、??? 信息公開(kāi)要求
市公安局牽頭，會(huì)同環(huán)保、交通、商務(wù)、財(cái)政部門，擬定詳細(xì)的辦事流程、具體受理地點(diǎn)、經(jīng)辦人員、查詢及投訴電話等信息，連同本實(shí)施細(xì)則一起按規(guī)定在各地公眾網(wǎng)站公開(kāi)和做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。
六、??? 監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)
（一）市公安局負(fù)責(zé)對(duì)黃標(biāo)車的淘汰工作進(jìn)行管理和監(jiān)督，市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行管理和監(jiān)督，組織開(kāi)展重點(diǎn)評(píng)價(jià)或委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施獨(dú)立評(píng)價(jià)。市環(huán)保牽頭監(jiān)督檢查黃標(biāo)車淘汰工作的落實(shí)情況，按要求組織財(cái)政、公安、商務(wù)部門（或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)）審核機(jī)動(dòng)車專項(xiàng)資金補(bǔ)貼實(shí)施情況，并按規(guī)定開(kāi)展績(jī)效自評(píng)。
（二）專項(xiàng)資金應(yīng)專款專用，對(duì)存在弄虛作假、截留、挪用、擠占等行為，按照《財(cái)政違法行為出發(fā)處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，除全額追回已撥付資金外，還將追究有關(guān)單位及相關(guān)人員責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
（三）實(shí)行專項(xiàng)資金管理責(zé)任追究機(jī)制。
1.對(duì)負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金管理的主管部門領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人、內(nèi)設(shè)部門領(lǐng)導(dǎo)在補(bǔ)貼資金審核和發(fā)放過(guò)程中存在違法違紀(jì)行為的，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并依照有關(guān)法律、法規(guī)處理。
2.車主或委托辦理人在申請(qǐng)補(bǔ)貼過(guò)程中存在弄虛作假等違法違紀(jì)違規(guī)行為的，依照有關(guān)法律、法規(guī)處理，追回財(cái)政專項(xiàng)資金，并向社會(huì)公開(kāi)不守信用信息。
3.有關(guān)部門未按規(guī)定將資金撥付到車主的，依照有關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施責(zé)任追究。
??? 七、有效期和施行日期
本實(shí)施細(xì)則自2015年10月15日起施行，有效期至2016年12月31日。
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附件：1.機(jī)動(dòng)車使用年限及行駛里程參考值匯總表
?????????? ??2.財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
?????????? ??3.黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表
????????? ???4.清遠(yuǎn)市非營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼匯總表
?????????? ??5.清遠(yuǎn)市非營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼信息匯總表
?????????????????? ??6.各有關(guān)單位聯(lián)系地址和聯(lián)系方式
???????????????????? 7.清遠(yuǎn)市金屬回收公司各縣（市、區(qū)）聯(lián)絡(luò)點(diǎn)及聯(lián)系方式
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清遠(yuǎn)市非營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則 (附件1-7).doc
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